根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2014〕362號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年12月17日至2016年1月8日,對布吉街道布龍路三聯(lián)路口改造工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,布吉街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于布吉街道三聯(lián)橋匝道與三聯(lián)路、吉華路交匯處,經(jīng)深龍發(fā)改〔2013〕27號文件批準實施,計劃投資169萬元,資金來源為區(qū)交通綜治經(jīng)費。主要工程內(nèi)容為增設(shè)小型車掉頭匝道及右轉(zhuǎn)車道并完善相應(yīng)的交通設(shè)施。建設(shè)單位為布吉街道辦。本工程直接在小型建設(shè)工程承包商預選庫施工類市政公用工程組別中抽簽,確定中標單位是益陽市水利水電建設(shè)有限公司,工程中標合同價1 100 158.64元。監(jiān)理單位是深圳市華園建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程于2014年7月20日開工,同年8月19日竣工驗收。完成設(shè)計和合同約定的全部工程量,工程質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳科宇工程顧問有限公司審核,送審造價1 666 925.40元,審定造價1 622 672.83元(其中建安費1 449 693.44元),核減44 252.57元,核減率2.65%。
三、工程財務(wù)審計情況
根據(jù)布吉街道辦提供資料查證,截至審計,布吉街道辦收到區(qū)財政局撥該工程款項990 000元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程及財務(wù)資料基本齊全,但在項目管理方面,建安費審定價超出中標合同價較大;財務(wù)資料披露的會計信息基本真實地反映了本項目建設(shè)資金的來源及使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價44 252.57元。主要原因是調(diào)整部分定額子目。
(二)工程建安費超中標價31.77%。工程建安費中標價 1 100 158.64元,審定造價1 449 693.44元,審定造價超中標價349 534.80元,超出中標價31.77%。工程建安費超中標價的主要原因是設(shè)計變更增加橋下部位人行道面層、人行道基層及路緣石等的拆除及恢復工程內(nèi)容。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2014年8月19日竣工驗收,2015年11月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,多計工程造價44 252.57元予以調(diào)減,項目以審定造價1 622 672.83元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于結(jié)算價超中標價較多的問題。在今后的項目管理中,建設(shè)單位應(yīng)加強項目前期工作的管理,落實好項目建設(shè)資金,避免因工程設(shè)計不到位而造成增加工程造價的情況發(fā)生。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題,建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。