根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審通〔2013〕105號審計通知書的要求，我局派出審計組自2013年3月15日至2015年12月14日，對南灣街道下李朗小學改造工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則，區(qū)教育局、南灣街道辦對其提供的與審計有關(guān)的工程結(jié)算資料、財務會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責，并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其審計并作出審計結(jié)論。

　　一、工程概況

　　該工程由下李朗小學改造工程及下李朗小學室外運動場工程兩部分組成，工程內(nèi)容包括：新建風雨操場（含教工食堂）、地下消防水池及泵房，改造原教學樓外墻及屋面等。根據(jù)深發(fā)改〔2006〕2130號概算批復文件，該工程計劃總投資為784.91萬元（其中建安工程費684.85萬元）。

　　該工程建設由區(qū)教育局及南灣街道辦共同管理，報審單位為南灣街道辦，設計單位為深圳市華納國際建筑設計有限公司，監(jiān)理單位為深圳市特發(fā)工程建設監(jiān)理有限公司。工程施工由區(qū)教育局通過深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心招標，確定中標單位分別為深圳市盛濤工程實業(yè)有限公司（負責下李朗小學改造工程施工）及深圳市建工建設工程有限公司（負責下李朗小學室外運動場工程施工），中標合同價分別為3 712 017.64元及870 239.84元。工程于2008年4月開工，2009年8月竣工驗收。經(jīng)建設、設計、施工、監(jiān)理等單位共同驗收，已完成合同約定的建設內(nèi)容，工程質(zhì)量評定為合格。

　　二、工程造價審計情況

　　我局自2013年3月22日起對該工程實施審計，審計過程發(fā)現(xiàn)建設單位報送的資料不全，經(jīng)審計組多次催送，直至2015年11月，建設單位才將所缺資料補齊，導致審計延誤。

　　該工程結(jié)算經(jīng)區(qū)教育局、南灣街道辦及深圳市誠信行工程咨詢有限公司、深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核，報審造價6 142 794.81元，經(jīng)審計，審定造價5 926 353.67元（其中：下李朗小學改造建安工程4 173 122.36元，下李朗小學室外運動場建安工程921 822.77元），核減216 441.15元，核減率3.52%。

　　三、工程財務審計情況

　　截至審計日，南灣街道辦共收到區(qū)財政局撥入該工程建設資金470萬元。

　　四、存在問題

　　(一)多計工程造價216 441.15元。主要原因是：

　　1.因送審結(jié)算部分工程量多計及套價有誤，核減建安工程造價34 724.92元；

　　2.因計費基數(shù)等調(diào)整，核減工程設計費122 100元、預算（標底）編制費7 656.68元、施工招標代理費15 683元；

　　3.重復報送工程檢測費30 800元；

　　4.其他原因核減造價5 476.55元。

　　(二)多付工程建設其他費23 641.48元。該工程預算(標底)編制費審定價12 843.32元，區(qū)教育局已付款為20 500元，多付深圳市龍達信工程造價咨詢有限公司預算(標底)編制費7 656.68元；施工招標代理費審定價20 467元，區(qū)教育局已付款為36 150元，多付深圳市科宇工程顧問有限公司施工招標代理費15 683元；項目建議書編制費審定價15 698.20元，區(qū)教育局已付款為16 000元，多付深圳市群翠房地產(chǎn)估價建設咨詢有限公司項目建議書編制費301.80元。

　　(三)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2009年8月竣工，直至2013年2月,南灣街道辦才將該工程竣工決算報送審計，與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號）第四十二條“工程竣工驗收合格后，項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核，并在90日內(nèi)將完整的建設項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

　　五、審計意見及建議

　　(一)關(guān)于多計工程造價216 441.15的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定，該工程結(jié)算中多計的工程造價216 441.15元予以調(diào)減，以審定造價5 926 353.67元進行結(jié)算。

　　(二)關(guān)于多付工程建設其他費23 641.48元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》（審投發(fā)〔1996〕105號）第十四條“建設單位已簽證多付工程款的應予以收繳”的規(guī)定，區(qū)教育局應將多付深圳市龍達信工程造價咨詢有限公司預算(標底)編制費7 656.68元、深圳市科宇工程顧問有限公司施工招標代理費15 683元、深圳市群翠房地產(chǎn)估價建設咨詢有限公司項目建議書編制費301.80元予以收回。

　　(三)關(guān)于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設單位在今后的工程管理中，應嚴格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時報審工程竣工決算。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請建設單位收到本報告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。