根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2015〕250號審計通知書的要求，我局派出審計組，自2015年8月24日至12月9日，對南灣街道方鑫路改造工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則，南灣街道辦對其提供的與審計有關的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責，并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其審計并作出審計結論。

　　一、工程概況

　　該工程位于南灣街道，根據(jù)深龍發(fā)改〔2008〕614號投資計劃, 項目計劃投資總額506萬元，資金來源為區(qū)國土資金。工程主要內容包括：道路工程、交通標志工程、雨水工程、照明工程等。工程施工經(jīng)深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心公開招標，采用抽簽定標法確定中標施工單位為廣東省興寧市第二建筑工程有限公司，中標合同價3 520 266.10元。工程建設單位為南灣街道辦，設計單位為深圳市綜合交通設計研究院，監(jiān)理單位為深圳市特發(fā)工程建設監(jiān)理有限公司。工程于2009年3月1日開工，2009年7月29日竣工驗收并交付使用，質量等級評定為合格。

　　二、工程造價審計情況

　　本工程造價審計在南灣街道辦和深圳市建森工程造價咨詢有限公司結算審核的基礎上進行，工程送審造價4 168 376.24元，審計審定造價3 945 369.40元（其中建安費3 437 403.78元），核減223 006.84元，核減率5.35%。

　　三、工程財務審計情況

　　至審計時止，南灣街道辦收到區(qū)財政撥該工程相關款項3 860 000元。

　　四、審計評價

　　審計結果表明，建設單位在項目管理方面，執(zhí)行了基本建設程序，工程資料基本齊全；在財務管理及會計核算方面，會計資料完整，所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設資金來源和使用情況，但存在多付款現(xiàn)象。

　　五、存在問題

　　(一)多計工程造價223 006.84元。主要原因：

　　1.工程建安費單價和工程量調整，核減153 388.22元。

　　2.其他費共核減69 618.62元。其中：設計費核減33 346元，監(jiān)理費核減2 320.45元，勘察費核減14 272.17元，地下管線探測費核減19 680元。

　　(二)多付其他費共計21 492.82元。監(jiān)理費審定價96 247元，已支付給深圳市特發(fā)工程建設監(jiān)理有限公司98 567.45元，多付2 320.45元；勘察費、地下管線探測費審定價分別為68 066元、38 268.64元，已支付給深圳地質建設工程公司共計125 507.01元，多付19 172.37元。

　　(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2009年7月29日竣工驗收，2015年7月報送審計，未在工程竣工驗收合格后90日內報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號）第四十二條“工程竣工驗收合格后，項目建設單位應在60日內編制完成工程結算、竣工決算，報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核，并應在90日內將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

　　六、審計處理意見

　　(一)關于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予調整”的規(guī)定，本工程結算中多計工程造價223 006.84元予以調減，以審計審定造價3 945 369.40元進行結算。

　　(二)關于多付其他費的問題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的，審計機關應當責令建設單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定，建設單位應及時向深圳市特發(fā)工程建設監(jiān)理有限公司收回多付的監(jiān)理費2 320.45元，向深圳地質建設工程公司收回多付的勘察費、地下管線探測費共計19 172.37元。

　　(三)關于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作，及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請南灣街道辦自收到本報告之日起90日內，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。