根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2014〕316號審計通知書的要求，我局派出審計組，自2014年10月20日至2015年9月25日，對國際低碳城（教育北路、富坪路）沿線建筑立面改造工程Ⅱ標竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則，區(qū)住建局對其提供的與審計有關的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責，并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其審計并作出審計結(jié)論。

　　一、工程概況

　　該工程位于教育北路、富坪路沿線旁，根據(jù)深龍發(fā)改〔2013〕693號概算批復, 項目計劃投資總額3 301萬元，資金來源為市級資金。工程內(nèi)容包括建筑主體外墻涂料、廣告牌、空調(diào)罩、窗套、門窗的清洗及翻新。工程施工經(jīng)深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心公開招標，采用抽簽定標法確定中標施工單位為廣東強雄建設集團有限公司，中標合同價24 166 800元。該工程建設單位為區(qū)住房和建設局，坪地街道辦作為責任單位，具體負責工程的施工管理，設計單位在深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心公開招標，中標單位為廣東建筑藝術設計院有限公司，中標合同價2 246 000元，監(jiān)理單位在深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心公開招標，中標單位為深圳市金岳建設項目管理有限公司，中標合同價692 685元。工程于2013年3月8日開工，2013年8月27日竣工驗收并交付使用，質(zhì)量等級評定為合格。

　　二、工程造價審計情況

　　本工程造價審計在區(qū)住建局和深圳市京圳造價咨詢有限公司結(jié)算審核的基礎上進行，工程送審造價22 092 303.68元，審計審定造價21 627 190.82元（其中建安費19 266 364.87元），核減465 112.86元，核減率2.10%。

　　三、工程財務審計情況

　　至審計時止，區(qū)住建局共收到區(qū)財政撥國際低碳城（橫坪路（坪地段）、教育北路、富坪路）沿線建筑立面改造工程I標、 II標相關款項60 000 000元，所撥資金未按標段分列。其中，該工程I標段審定價35 058 222.91元，II標段審定價21 627 190.82元，合計56 685 413.73元，I標、II標項目合計結(jié)余3 314 586.27元，區(qū)住建局應當在竣工財務決算批復后30日內(nèi)將結(jié)余資金3 314 586.27元原渠道退回。

　　四、審計評價

　　審計結(jié)果表明，建設單位在項目管理方面，執(zhí)行了基本建設程序，工程資料基本齊全；在財務管理及會計核算方面，會計資料完整，所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設資金來源和使用情況，但存在多付其他費現(xiàn)象。

　　五、存在問題

　　(一)多計工程造價465 112.86元。主要原因：

　　1.工程建安費單價和工程量調(diào)整，核減320 277.60元；

　　2. 其它費核減144 835.26元。

　　(二)多付施工圖審查費4 875.58元。施工圖審查費審定價  48 328.62元，已支付給深圳市大正建設工程咨詢有限公司53 204.20元，多付4 875.58元。

　　(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2013年8月27日竣工驗收，2014年10月報送審計，未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號）第四十二條“工程竣工驗收合格后，項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核，并應在90日內(nèi)將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

　　六、審計處理意見

　　(一)關于多計工程造價465 112.86元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應予調(diào)整”的規(guī)定，本工程結(jié)算中多計工程造價465 112.86元予以調(diào)減，以審計審定造價21 627 190.82元進行結(jié)算。

　　(二)關于多付施工圖審查費4 875.58元的問題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的，審計機關應當責令建設單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定，建設單位應及時向深圳市大正建設工程咨詢有限公司收回多付的施工圖審查費4 875.58元。

　　(三)關于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作，及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請區(qū)住建局自收到本報告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。