2022年以來，在市生態(tài)環(huán)境局和龍崗區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局堅持精準(zhǔn)執(zhí)法與綠色助企“統(tǒng)籌兼顧”；注重黨建引領(lǐng)與污染攻堅“內(nèi)外兼修”；強化建章立制與智慧管控“軟硬兼施”；推動減污降碳與兩山創(chuàng)建“標(biāo)本兼治”；重點推出優(yōu)化營商環(huán)境“綠色撐企20條”；高規(guī)格舉辦“六五環(huán)境日”宣傳活動，率先發(fā)布減污降碳協(xié)同增效方案等，促進各項工作有績點、有特點、有亮點?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2022年上半年工作開展情況

　?。ㄒ唬?biāo)“雙區(qū)”建設(shè)要求，以“雙碳”工作為契機，扎實推進轄區(qū)生態(tài)環(huán)境重點工作。

　　1.扎實推進“雙碳”工作。以“六五環(huán)境日”宣傳活動為平臺，在全市率先發(fā)布《龍崗區(qū)減污降碳協(xié)同增效工作方案》；以國際低碳城為重點區(qū)域，大力推進廣東省首批碳中和試點示范區(qū)建設(shè)，督促135家碳排放單位落實履約。

　　2.積極創(chuàng)建“兩山”基地。成立龍崗區(qū)“兩山”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長，高位推動。編制《深圳市龍崗區(qū)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案（2022-2024）》，以“生態(tài)龍崗、碳路先鋒”為主題，確立以綠為底，“雙碳”引領(lǐng)，工業(yè)大區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化探索的新路徑，總結(jié)凝練出一批具有龍崗特色的“兩山”轉(zhuǎn)化典型案例，充分講好工業(yè)大區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展“龍崗故事”。

　　3.全面助力優(yōu)化營商環(huán)境。在全市率先出臺生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境措施清單，推出“綠色撐企20條”，從極簡政務(wù)、極準(zhǔn)監(jiān)管、極優(yōu)服務(wù)、極惠扶持四大方面，為企業(yè)紓困解難。自3月29日正式發(fā)布實施以來已有20家企業(yè)通過“0元寄”方式取得排污許可證，34家企業(yè)獲得免費環(huán)保體檢服務(wù)，26家企業(yè)獲得免于行政處罰機會。

　　4.堅決落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。龍崗區(qū)主辦的53宗案件，已辦結(jié)52宗，剩余1宗已上報辦理材料，待市案審會審結(jié)；督察反饋意見涉及龍崗區(qū)的8項任務(wù)17條措施，均正常有序推進。

　?。ǘ┏掷m(xù)錨定目標(biāo)，堅定靶向發(fā)力，層層推進深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　1.穩(wěn)步提升大氣環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開展“藍天”保衛(wèi)行動，創(chuàng)新建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+生態(tài)環(huán)境部門+組織部+紀(jì)委監(jiān)委+督查室”聯(lián)合督導(dǎo)機制，全面壓實工作任務(wù)和責(zé)任。截至目前，龍崗區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率累計值為93.7%，臭氧累計評價濃度為139微克/立方米，PM_2.5累計平均濃度為15.8微克/立方米，PM₁₀累計平均濃度為30.8微克/立方米。

　　2.持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)加強與水務(wù)部門聯(lián)防共治，推動水環(huán)境從“全面消劣”向“全面達優(yōu)”邁進。截至目前，龍崗區(qū)67個考核斷面，除6個因不具備監(jiān)測條件無法監(jiān)測外，58個達到考核要求，監(jiān)測達標(biāo)率為95.1%。

　　3.全面推進噪聲污染防治。繼續(xù)推進“自動喊?！痹O(shè)備等智慧管控手段運用，提升智能監(jiān)管和遠程監(jiān)管能力。深入推進施工噪聲管控“八個必須”的落實，繼續(xù)推進模范工地創(chuàng)建。截至目前，龍崗區(qū)共受理噪聲類投訴案件1755宗，同比下降41.13%。

　?。ㄈ┚o跟時代步伐，不斷開拓創(chuàng)新，逐步推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　1.加快推進信息化建設(shè)。全力推進龍崗區(qū)生態(tài)環(huán)境信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建以“一門戶、一平臺、一中心、一張圖”為核心的區(qū)級“生態(tài)云”。當(dāng)前，已完成系統(tǒng)設(shè)計方案及概算編制，并報發(fā)改部門立項，即將進入實質(zhì)性建設(shè)階段。

　　2.增強監(jiān)管執(zhí)法效能。一是以減污降碳為核心，開展“利劍六號”專項執(zhí)法行動。截至目前，已查處環(huán)境違法行為156宗，處罰金額755萬元；二是大力開展重污染行業(yè)專項整治，促使企業(yè)投入整改資金共計約8千萬元，有效提升重污染企業(yè)污染防治水平和降低環(huán)境風(fēng)險。同時，推進企業(yè)環(huán)保合規(guī)性建設(shè)，通過技術(shù)幫扶、法律服務(wù)等措施，提升綠色發(fā)展水平。

　　（四）繃緊疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)三根弦，進一步夯實生態(tài)環(huán)境安全保障。

　　1.持續(xù)強化疫情防控。對醫(yī)療廢物收運作業(yè)場所、辦公場所、居住場所實施分區(qū)“三所”管理，組建應(yīng)急處置先鋒隊、內(nèi)部防控先鋒隊、志愿服務(wù)先鋒隊“三隊”奔赴抗疫一線，落實區(qū)外人員、區(qū)內(nèi)人員、抽調(diào)人員“三類”管理，織牢織密“3×3”抗疫安全網(wǎng)。截至目前，已安全處置醫(yī)療廢物3.4萬余噸，實現(xiàn)外部、內(nèi)部防護“雙穩(wěn)雙控”。

　　2.持續(xù)加強環(huán)境安全管控。落實《生產(chǎn)經(jīng)營單位生態(tài)環(huán)境安全制責(zé)任清單》要求，實行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險分類分級監(jiān)管。組織專家隊伍開展聯(lián)合檢查，全面提升環(huán)境應(yīng)急處置和環(huán)境風(fēng)險防范能力，2022年以來環(huán)境安全“零事故”。

　　3.持續(xù)強化環(huán)境信訪化解。抓好源頭化解，綜合運用多元化解機制解決群眾身邊的噪聲、廢氣等突出生態(tài)環(huán)境問題。截至目前，全區(qū)共受理環(huán)境信訪4118宗，同比下降31.62%，階段性達到總信訪量同比下降15%任務(wù)目標(biāo)。

　　二、存在的主要問題

　?。ㄒ唬┹爡^(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量面臨嚴(yán)峻考驗

　　大氣環(huán)境方面：今年以來，受不利氣象條件影響，深圳市各區(qū)均出現(xiàn)不同程度的超標(biāo)，龍崗區(qū)位于深圳市東北部且緊鄰東莞，受區(qū)域性傳輸影響較大，疊加本地夜間前體物NO2的大量累積，龍崗區(qū)已出現(xiàn)臭氧為主要污染因子的空氣質(zhì)量超標(biāo)11天。臭氧污染問題凸顯，已經(jīng)成為影響龍崗區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素。

　　水環(huán)境方面：一是目前雨季溢流問題較為嚴(yán)重，降雨期間，污水溢流入河容易引起河流斷面水質(zhì)下降；二是龍崗區(qū)餐飲、洗車、農(nóng)貿(mào)市場等第三產(chǎn)業(yè)涉水污染源數(shù)量龐大，排查與整治數(shù)量遠超其他轄區(qū)，客觀上整治工作的任務(wù)重，考核抽查的排查全面率與整治合格率處于天然劣勢地位；三是飲用水源保護區(qū)部分問題存在整改不徹底、易返潮等現(xiàn)象。

　　土壤環(huán)境方面：一是龍崗區(qū)固投壓力及民生歷史欠賬較多，學(xué)校、醫(yī)院、人才房等公共服務(wù)項目手續(xù)不全即先行開工建設(shè)，存在土壤環(huán)境風(fēng)險。二是已選定的區(qū)域正分批次開展征拆工作，部分區(qū)域不具備調(diào)查采樣條件，本年度完成整區(qū)域土壤調(diào)查工作存在難度。

　?。ǘ┦┕ぴ胍魯_民問題仍舊突出

　　環(huán)境信訪量仍然較多，施工噪聲擾民依然是主要投訴對象，部分工程與居民區(qū)僅“一墻之隔”，開發(fā)期噪聲擾民“陣痛”現(xiàn)象較為明顯。此外，龍崗區(qū)地鐵、修路等市政項目較多，民生工程工期緊需趕進度與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不能超時施工矛盾較為突出。

　?。ㄈ┐笈椖俊吧像R”影響龍崗區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進程

　　作為東進戰(zhàn)略主戰(zhàn)場，龍崗區(qū)正處于大開發(fā)時期，先進制造業(yè)園區(qū)、沈海高速改擴建工程、東部過境高速公路等市重大項目紛紛落地，龍崗區(qū)林地面積下降，建設(shè)用地面積增加，生態(tài)資源狀況指數(shù)指標(biāo)提升較為困難。近年來，龍崗區(qū)生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)均呈現(xiàn)不同程度下降趨勢，EI指數(shù)逐年下降，影響國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)保譽形勢。

　　三、2022年下半年工作計劃

　?。ㄒ唬┘訌娛痉缎?yīng)，不斷提升綠色發(fā)展能力。持續(xù)推進碳中和試點示范區(qū)建設(shè)，推進減污降碳協(xié)同增效方案任務(wù)落實；加快“兩山”基地創(chuàng)建，緊緊圍繞“碳核心”，打造龍崗特色，爭取“后來居上”“彎道超車”。

　?。ǘ┚劢怪攸c工作，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強大氣污染防治精細化管理，強化PM_2.5和臭氧協(xié)同減排，全力打造“清新城區(qū)”；鞏固提升水環(huán)境治理成效，推進工業(yè)廢水委托處理“落地生根”，繼續(xù)開展重污染行業(yè)專項整治，推動企業(yè)治污由末端處理向全程合規(guī)轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建固體廢物多元處置體系，重點推動醫(yī)療廢物等危險廢物處理全過程管控，建成“無廢城市”樣板；加強噪聲污染防治，進一步推進智慧管控和非現(xiàn)場執(zhí)法，千方百計守護轄區(qū)“安寧”。

　　（三）守好責(zé)任防線，保障轄區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全。守好疫情防控、信訪維穩(wěn)、環(huán)境安全、環(huán)境質(zhì)量、黨風(fēng)廉政5條底線，打造能力突出、作風(fēng)硬朗、團結(jié)高效、勤政廉潔的生態(tài)環(huán)保鐵軍，以實際行動為黨的二十大勝利召開獻禮。