一、2021年主要工作完成情況

　　2021年，在龍崗區(qū)委、區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持黨建引領(lǐng)，深入貫徹落實“打造人與自然和諧共生的美麗中國典范”以及“營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化年”各項工作部署，抓牢抓實污染防治攻堅、生態(tài)環(huán)境保護督察、生態(tài)文明建設(shè)考核、先行示范及改革創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)以及疫情防控等重點工作，獲得了生態(tài)環(huán)境部授予“全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體”榮譽稱號，是廣東省2家獲此殊榮的縣級單位之一；選派的執(zhí)法人員代表深圳市參加廣東省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵比武獲團體一等獎；在2021年度全市執(zhí)法大練兵比武競賽中，獲得第一名。本局獲市生態(tài)環(huán)境局評為先進單位，局黨總支獲市局直屬機關(guān)黨委評為2020-2021年度先進基層黨組織。

　?。ㄒ唬┮咔榉揽貙崿F(xiàn)“雙穩(wěn)雙控”。全區(qū)涉疫場所全部實現(xiàn)“一對一”監(jiān)管和“單獨分區(qū)封閉管理”以及醫(yī)廢暫存間視頻監(jiān)控“全覆蓋”，在全市率先對22個集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點的醫(yī)廢暫存間和收運作業(yè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)在線視頻監(jiān)控，創(chuàng)新開展“兩查一評”監(jiān)管工作。內(nèi)部疫情防控工作平穩(wěn)有序，環(huán)境風險及機關(guān)內(nèi)部運行實現(xiàn)“雙穩(wěn)雙控”。

　?。ǘ┹爡^(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。水環(huán)境質(zhì)量：4個國控斷面100%達標，省考龍崗河西湖村斷面達Ⅲ類水質(zhì)，首次突破并優(yōu)于Ⅳ類水質(zhì)，一級支流以上河流斷面達地表Ⅲ類水的比例突破二分之一。大氣環(huán)境質(zhì)量：全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為94%，PM_2.5年均濃度降至19微克/立方米，連續(xù)6年下降，創(chuàng)2006年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最低水平，優(yōu)于歐盟PM_2.5第二階段目標值（20微克/立方米）。聲環(huán)境質(zhì)量：全年2類、3類聲環(huán)境功能區(qū)均達標，4a類聲環(huán)境功能區(qū)晝間均達標。

　?。ㄈ┥钊氪蚝梦廴痉乐喂詰?zhàn)扎實推進。統(tǒng)籌推進63項污染防治攻堅任務(wù)，聚焦短板配套啟動“深圳藍”可持續(xù)行動、飲用水源保護區(qū)排查整治、利劍五號、生態(tài)文明考核及污染防治攻堅沖刺等4大工作方案，制定21張作戰(zhàn)圖，形成“1+4+21”框架體系，明確任務(wù)清單、路線圖和時間表。建立“大氣網(wǎng)格化監(jiān)測+預(yù)警響應(yīng)+無人機巡查”機制，加強污染源溯源跟蹤。聚力58家重點企業(yè)銷號式整治，完成率100%。建立飲用水源保護區(qū)市、區(qū)、街三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，持續(xù)推進龍崗區(qū)飲用水源保護區(qū)長效管理工作。持續(xù)推進土壤污染風險管控基礎(chǔ)性工作，完成127場土壤污染狀況調(diào)查專家評審。統(tǒng)籌推進“無廢城市”建設(shè)各項工作任務(wù)，開展培訓(xùn)指導(dǎo)進街道、進園區(qū)、進企業(yè)活動354場。全區(qū)64家“雙百”示范創(chuàng)建企業(yè)全部通過驗收。

　?。ㄋ模┉h(huán)境執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)全面提升。一是從嚴執(zhí)法，開展利劍五號專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，共查處環(huán)境違法行為673宗，處罰總金額3131.9萬元，實施查封扣押11宗，取締關(guān)閉5宗，移送公安行政拘留7宗，移送涉嫌污染環(huán)境犯罪1宗，執(zhí)法力度保持全市前列。此外，高度重視環(huán)境信訪投訴化解，針對群眾反映激烈的施工噪聲擾民問題，通過采用“在線自動喊?！钡燃夹g(shù)手段，開展“鐵軍行動黨旗紅”等黨建聯(lián)創(chuàng)活動，有效促破解信訪難題。據(jù)統(tǒng)計，2021年全區(qū)環(huán)境信訪量同比下降34.5%，下降幅度全市最大。二是從優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)新實施“環(huán)保體檢”服務(wù)，將全區(qū)近百家企業(yè)納入“幫扶體檢庫”，完善“預(yù)約-受理-上門服務(wù)-出具報告”一體化工作鏈條，完成100家企業(yè)“環(huán)保體檢服務(wù)”。實現(xiàn)12項行政許可事項全流程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理，承諾辦結(jié)時限壓縮90%以上，行政許可事項即來即辦8項（即辦件占比66.67%）。全力推進寶龍科技城區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價改革試點，精細劃分評價單元，形成區(qū)域環(huán)評報告，顯著提升試點片區(qū)項目落地效率。大力推行非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，將自動監(jiān)控手段與正面清單機制相結(jié)合，對守法企業(yè)“無事不擾”，對違法企業(yè)“精準打擊”。

　?。ㄎ澹┑诙喼醒肷鷳B(tài)環(huán)保督察高效保障。一是順利完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察各項保障工作。督察期間，全區(qū)動員、全面發(fā)力、全速推進，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全程督戰(zhàn)，每日調(diào)度，編制“三張清單”，落實“四個第一”，優(yōu)質(zhì)高效完成53宗主辦案件辦理和22項資料調(diào)閱任務(wù)。二是積極推進督察反饋意見整改工作。參照省、市文件，按照“照單全收、一一對口”的原則，結(jié)合龍崗區(qū)實際，制定整改措施清單，按照“四化”標準有序推進共8項整改任務(wù)17條具體整改措施的落實。

　?。┑吞季G色發(fā)展動力持續(xù)增強。一是開展碳達峰、碳中和有關(guān)工作。引進第六屆中國（深圳）國際氣候影視大會，創(chuàng)建廣東省首批碳中和試點示范區(qū)，督促龍崗區(qū)123家碳排放管控單位完成履約，完成龍崗區(qū)2017-2019年溫室氣體清單報告編制工作，啟動近零碳試點工作，4個項目順利入選市近零碳排放區(qū)首批試點項目名單。同時，高標準啟動“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地申報創(chuàng)建工作。二是持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)考核，分解下達250余項考核任務(wù)，強化考評應(yīng)用、現(xiàn)場督察和分析研判，全力推進生態(tài)文明建設(shè)。三是持續(xù)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，通過“線上+線下”宣傳結(jié)合的方式，加大對生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)、綠色低碳生活理念宣傳，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，提升公民生態(tài)文明素養(yǎng)。

　?。ㄆ撸┉h(huán)境安全防控底線深入筑牢。一是健全安全生產(chǎn)管理體系。建立“誰主管誰負責、誰審批誰負責”和“三管三必須”體系，全方位加強安全生產(chǎn)管理；二是探索分級管控模式。根據(jù)不同企業(yè)類型，逐步建立企業(yè)分級管控管理體系，對分級的“四類”企業(yè)實行差異化、精細化、動態(tài)化監(jiān)管；三是安全檢查專業(yè)化。組織專家隊伍對企業(yè)開展環(huán)境安全檢查，深入診斷，形成“一企一檔”“一患一策”；四是加強聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合交通、衛(wèi)健、城管、應(yīng)急、消防等對煉金、醫(yī)療、汽修、危廢處置等行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，推動環(huán)境安全檢查從“單一撲火”向“綜合專業(yè)”轉(zhuǎn)型；五是應(yīng)急處置實戰(zhàn)化。組建專業(yè)隊伍加強環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)保障，全年累計對大型環(huán)境處置設(shè)施集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)、河流等重點區(qū)域開展4次環(huán)境應(yīng)急綜合型、實戰(zhàn)型實戰(zhàn)演練，環(huán)境應(yīng)急處置能力進一步強化。

　?。ò耍h風廉政及模范機關(guān)建設(shè)不斷強化。以“班子領(lǐng)學(xué)+全員共學(xué)+個人自學(xué)+分享互學(xué)”的形式，依托理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日、專題講座等載體，統(tǒng)籌“學(xué)習(xí)強國”“智慧黨建”等線上線下資源開展學(xué)習(xí)。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)和各支部深入企業(yè)、社區(qū)和基層，為群眾解決揪心事和煩心事。

　　二、2022年工作思路

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決落實市生態(tài)環(huán)境局及區(qū)委、區(qū)政府各項部署，努力開辟綠色發(fā)展新路徑，開創(chuàng)低碳發(fā)展新局面，全力推進轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作向高質(zhì)量、高水平、高標準邁進。

　?。ㄒ唬┰鷮嵧七M兩大示范，努力建設(shè)以綠色低碳為新優(yōu)勢的生態(tài)之區(qū)

　　一是推進碳達峰碳中和相關(guān)工作。深化低碳試點工程，推進近零碳排放區(qū)試點項目建設(shè)。強化溫室氣體排放清單應(yīng)用，督促完成2021年度碳交易履約工作，推進應(yīng)對氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護協(xié)同增效。開展綠色生活行動，讓綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為新時尚。二是創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。全面梳理龍崗“兩山”創(chuàng)建典型案例及模式總結(jié)，構(gòu)建“兩山指數(shù)”體系，編制“兩山”基地建設(shè)實施方案，加快推動形成龍崗高質(zhì)量發(fā)展綠色路徑。

　?。ǘ┳ゾo抓好三項建設(shè)，著力構(gòu)建智慧賦能、多元參與、規(guī)范高效的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系

　　一是生態(tài)環(huán)保智慧平臺建設(shè)。構(gòu)建以“一中心、一張圖、一門戶”為核心的區(qū)級“生態(tài)云”，推進市、區(qū)生態(tài)環(huán)境信息協(xié)同整合，打造“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通辦”的公平、依法、及時、高效環(huán)保智慧監(jiān)管新模式。二是生態(tài)環(huán)保基層治理建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會高位統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護重大事項、難點問題。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，緊緊圍繞先進制造業(yè)園區(qū)，開展坪地、平湖等重點區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價。加強企業(yè)環(huán)境治理責任制度建設(shè)，激發(fā)企業(yè)治污內(nèi)生動力，推動企業(yè)從“要我治污”向“我要治污”轉(zhuǎn)變。三是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)。持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以“長牙齒”的硬舉措對環(huán)境違法行為利劍高懸，充分利用大數(shù)據(jù)、非現(xiàn)場監(jiān)管等手段提升執(zhí)法效能，構(gòu)建“線上千里眼監(jiān)控，線下網(wǎng)格員聯(lián)動”的網(wǎng)格化監(jiān)管新模式。

　　（三）聚力攻堅四個重點，圍繞“十四五”目標深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　一是加強大氣污染防治精細化管理。強化PM_2.5和臭氧協(xié)同減排，全力打造“清新城區(qū)”。二是鞏固提升水環(huán)境治理成效。加強飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法。持續(xù)開展“利劍”系列行動，實行清單式動態(tài)管理，重點開展涉表面處理行業(yè)專項整治，提升轄區(qū)重點企業(yè)環(huán)境治理規(guī)范化水平。三是加快構(gòu)建固體廢物多元處置體系。深入推進“無廢城市”建設(shè)，重點推動醫(yī)療廢物等危險廢物處理全過程管控。四是加強噪聲污染防治。重點推進“遠程自動喊?！钡裙さ刂腔酃芸仨椖拷ㄔO(shè)，加強執(zhí)法，督促落實施工噪聲管控“八個必須”。

　?。ㄋ模﹫詻Q守好五條底線，保障和維護生態(tài)環(huán)境的生命線

　　一是守好疫情防控底線。繼續(xù)毫不松懈做好醫(yī)廢處置及內(nèi)部人員疫情防控常態(tài)化工作。二是守好信訪維穩(wěn)底線。抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實，加快推進整改銷號。三是守好環(huán)境安全底線。防范環(huán)境突發(fā)事故和安全突發(fā)事件。四是環(huán)境質(zhì)量底線。以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，完成各項目標任務(wù)。五是守好黨風廉政底線。做好黨建工作，形成黨建、業(yè)務(wù)雙融互促良好局面。加強隊伍建設(shè)，鍛造一支團結(jié)專業(yè)、開拓擔當、有情懷、勤政廉潔的工作隊伍。