7月6日上午,深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局(以下簡稱“龍崗管理局”)召開龍崗區(qū)2022年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作推進(jìn)會暨執(zhí)法大練兵啟動儀式,全面邁進(jìn)執(zhí)法工作“快車道”,拉開練兵工作“大舞臺”。
本次會議,促進(jìn)了“三級聯(lián)動”,即:邀請市生態(tài)環(huán)境局與龍崗區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出席,加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動;邀請公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)出席,加強(qiáng)行刑聯(lián)動;邀請典型行業(yè)企業(yè)代表出席,加強(qiáng)政企聯(lián)動。明確了“三元主體”,即執(zhí)法人員主體、技術(shù)專家主體、排污企業(yè)主體,推動污染防治由末端治理向規(guī)范建設(shè)轉(zhuǎn)變。此外,會議中還為減污降碳示范先鋒隊等8支先鋒隊授旗,全面落實“全員、全年、全過程”練兵要求,正式拉開2022年執(zhí)法大練兵比武大幕。
一、“賽”與“戰(zhàn)”,提升執(zhí)法效能
2021年,龍崗管理局取得了深圳市執(zhí)法大練兵比武一等獎的好成績。進(jìn)入2022年,龍崗管理局進(jìn)一步強(qiáng)作風(fēng)、搶開局、抓重點,在全市率先舉辦2022年執(zhí)法大練兵啟動儀式,聚力推動兩個轉(zhuǎn)變,即選手優(yōu)秀向全體優(yōu)秀轉(zhuǎn)變,賽場優(yōu)秀向戰(zhàn)場優(yōu)秀轉(zhuǎn)變,切切實實把比武成績轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)成果,推動龍崗區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力再上新臺階?!?022年龍崗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵實施方案》(以下簡稱“方案”)亮點紛呈,一是方案增加了減污降碳內(nèi)容,緊跟綠色發(fā)展方向,也迎合深圳招牌“利劍六號”行動的重點工作;二是增設(shè)“民間比武”環(huán)節(jié),由排污企業(yè)環(huán)保主任組隊參賽,既促進(jìn)行業(yè)交流,又以“賽”促學(xué);三是結(jié)合疫情防控要求,增設(shè)醫(yī)療廢物“一對一”監(jiān)管方面能力比試;四是創(chuàng)新開設(shè)“業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)講堂”等特色培訓(xùn)項目,營造“比學(xué)趕幫超”良好氛圍等。
“龍崗區(qū)既是東部中心區(qū),又是傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū),生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)多、工作重、責(zé)任大。龍崗管理局要以此次活動為新起點,在過往成績基礎(chǔ)上,再接再厲,重新出發(fā),以執(zhí)法練兵保障生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作順利進(jìn)行,以生態(tài)環(huán)境執(zhí)法推進(jìn)各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,給龍崗人民一個山清水秀、山環(huán)水潤的優(yōu)美環(huán)境?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組成員、市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊支隊長許化同志在致辭中表示。
二、“管”與“服”,提升執(zhí)法效果
為全面助力優(yōu)化營商環(huán)境,2022年以來龍崗管理局注重精準(zhǔn)執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)統(tǒng)籌兼顧。3月29日,龍崗管理局在全市率先出臺生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境措施清單,推出“綠色撐企20條”,從極簡政務(wù)、極準(zhǔn)監(jiān)管、極優(yōu)服務(wù)、極惠扶持四大方面,為企業(yè)紓困解難。經(jīng)統(tǒng)計,相關(guān)措施清單實施以來,已有20家企業(yè)通過“0元寄”方式取得排污許可證,34家企業(yè)獲得免費環(huán)保體檢服務(wù),26家企業(yè)獲得免于行政處罰機(jī)會?!扒橄蛋傩辙k實事,合規(guī)幫扶顯真情”是企業(yè)贈與龍崗生態(tài)環(huán)境局的錦旗,也是龍崗管理局重視幫扶工作的生動寫照。
此外,為督促排污企業(yè)更好地履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,保障東江流域水源安全,龍崗管理局正連同司法部門開展東江流域環(huán)保合規(guī)建設(shè),凝心聚力推動排污企業(yè)由末端污染治理向過程合規(guī)建設(shè)轉(zhuǎn)變。目前,龍崗管理局已全面梳理以《環(huán)境保護(hù)法》為基礎(chǔ)的一系列環(huán)境保護(hù)單行法規(guī)、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、重要政策、司法解釋及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等,初步形成環(huán)保合規(guī)指標(biāo)體系。
“本次推進(jìn)會的召開,是龍崗區(qū)堅定不移深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、發(fā)出實戰(zhàn)執(zhí)法大練兵比武的發(fā)令槍,同時也是加強(qiáng)龍崗區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和能力建設(shè)、提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的軍令狀。龍崗管理局要‘雙碳’工作為抓手,推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效;要以‘兩山’創(chuàng)建為目標(biāo),切實踐行生態(tài)文明理念,為建設(shè)現(xiàn)代化美麗龍崗貢獻(xiàn)綠色力量?!饼垗弲^(qū)委常委、副區(qū)長陳列子同志在致辭中表示。
三、“條”與“塊”,提升執(zhí)法效率
除了狠抓執(zhí)法人員能力的提升,龍崗管理局還重視執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照《龍崗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作方案》要求,龍崗區(qū)今年將結(jié)合各基層環(huán)保所日常執(zhí)法工作實際,致力于以街道為單元,突出監(jiān)管特征,打造一批規(guī)范化環(huán)保示范所,先補長,再補齊,以點帶線,以線擴(kuò)面,將一個環(huán)保所的特長輻射至十個環(huán)保所作為示范模板,再將十個環(huán)保所的特色聚焦到一個環(huán)保所作為普遍適用,從而實現(xiàn)全面強(qiáng)化,共同提高。
在健全機(jī)制方面,生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革以來,龍崗管理局已實現(xiàn)“局隊合一”平穩(wěn)運行,當(dāng)前正在按市生態(tài)環(huán)境局的統(tǒng)一部署,推進(jìn)“局隊站合一”運行方式。
在能力建設(shè)方面,龍崗管理局標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法裝備配備率、統(tǒng)一著裝率、移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率與應(yīng)用率、數(shù)據(jù)上傳活躍率等均已達(dá)到100%,在此基礎(chǔ)上,無人機(jī)、紅外遙感監(jiān)測儀等先進(jìn)科技設(shè)備也已逐步投入使用。
在制度化建設(shè)方面,已制定印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查管理制度》《深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法履職管理辦法》《龍崗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作方案》等多個文件,行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度得到全面提升。
在黨建引領(lǐng)方面,已持續(xù)開展“鐵軍行動黨旗紅”活動,與中鐵、中建、中電建等大型企業(yè)開展結(jié)對共建,共成立了36個臨時黨支部,充分發(fā)揮黨員先鋒和基層黨組織戰(zhàn)斗壁壘作用,在施工噪聲防治方面取得明顯成效。
龍崗管理局局長洪曉群同志表示,將以本次大會為契機(jī),結(jié)合工作實際,對標(biāo)“雙區(qū)”建設(shè)要求,以“雙碳”工作為抓手,扎實開展轄區(qū)生態(tài)環(huán)境重點工作,層層深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升。同時,不斷開拓創(chuàng)新,逐步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。