今年上半年，我區(qū)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，發(fā)揮了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但從目前的進(jìn)度來(lái)看，對(duì)完成全年投資計(jì)劃有較大的壓力。

　　一、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成情況

　　上半年，我區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資171.6億元，比去年同期（下同）增長(zhǎng)20.5%。其中基本建設(shè)投資完成 106.7億元，增長(zhǎng)37.0%；更新改造投資完成7.0億元，增長(zhǎng)60.3%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成53.6億元，下降1.8%；其他投資完成4.3億元，下降23.6%。在全市各區(qū)排名中，我區(qū)投資總量居第二，增速居首位，比全市投資增幅高13.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　上半年，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅總體呈現(xiàn)V型走勢(shì)。在3月份增速最低，為5.8%，然后逐漸上升，至6月底，增速達(dá)20.5%。

　　

　　二、投資運(yùn)行特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┗窘ㄔO(shè)投資增長(zhǎng)迅猛

　　上半年，我區(qū)完成基本建設(shè)投資106.7億元，增長(zhǎng)37.0%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為62.2%。橫坪一級(jí)公路、華南國(guó)際工業(yè)原料城、比亞迪汽車(chē)基地、深圳市大運(yùn)中心、地鐵三號(hào)錢(qián)、深圳天馬微電子廠房建設(shè)、日立環(huán)球存儲(chǔ)硬盤(pán)建設(shè)等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。其中嶺澳核電站項(xiàng)目完成投資26.9億元，；深圳大運(yùn)中心完成投資1.1億元；華南國(guó)際原料工業(yè)城完成投資5.0億元；比亞迪汽車(chē)基地完成投資18.0億元；龍崗區(qū)域110-220KV輸變電工程完成投資2.3億元。

　　（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降

　　上半年，我區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成53.6億元，下降1.8%。全區(qū)商品房銷(xiāo)售面積68.7萬(wàn)平方米，下降31.6%；商品房銷(xiāo)售合同金額64.2億元，下降34.7%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速呈下降趨勢(shì)，主要原因是國(guó)家實(shí)行緊縮金融政策，加之近幾年樓市漲幅過(guò)大，房?jī)r(jià)逐步回落，回歸其應(yīng)有價(jià)值，而有購(gòu)房欲望者普遍持幣觀望，成交量萎縮，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商回籠資金減緩，使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商投資熱情受到影響。

　　（三）更新改造投資增長(zhǎng)明顯

　　上半年，我區(qū)更新改造完成投資7.0億元，增長(zhǎng)60.3%。更新改造投資增長(zhǎng)明顯。今年以來(lái)，企業(yè)紛紛加快產(chǎn)品升級(jí)換代，加大了更新改造建設(shè)投資力度，如福群電子（深圳）有限公司完成投資5073萬(wàn)元；深圳川億電腦公司完成投資4898萬(wàn)元；福興達(dá)科技有限公司完成投資9000萬(wàn)元；深圳比克公司完成投資5123萬(wàn)元。另外通過(guò)對(duì)外資企業(yè)進(jìn)行更新改造投資的調(diào)查，增加了一些新開(kāi)工項(xiàng)目。

　　2008年上半年各街道固定資產(chǎn)投資完成情況表

街 道	平湖	布吉	坂田	南灣	龍城	龍崗	橫崗	坪地	坪山	坑梓	葵涌	大鵬	南澳	大工業(yè)區(qū)
全年計(jì)劃數(shù)(億元)	30.5	49	20.6	16.9	91.7	68.3	29.9	11.8	40.6	8	17.6	52.4	5.8	13.9
完成數(shù)(億元)	10.2	15.5	8.0	4.7	29.7	18.5	12.0	4.8	24.3	2.2	4.9	29.6	2.7	4.5
完成全年計(jì)劃（%）	33.4	31.6	38.8	27.8	32.4	27.1	40.1	40.7	59.9	27.5	27.8	56.5	46.6	32.4

　?。ㄋ模┢渌顿Y下降明顯

　　上半年，我區(qū)其他投資完成4.3億元，下降23.6%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的比重由去年同期的4.0%下降至今年的2.5%。這其中主要原因是城市化以來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與私人建房基本上處于停滯狀態(tài)，使其他投資快速下滑。

　?。ㄎ澹┲卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目喜中有憂

　　今年上半年，我區(qū)33個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資33.8億元，完成年度計(jì)劃的38.0%，進(jìn)度高于全市平均水平。從項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況看：一是制造業(yè)類(lèi)項(xiàng)目的投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁，成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的主要?jiǎng)恿ΑＨ缛樟⒐居脖P(pán)組裝生產(chǎn)線、深圳比亞迪汽車(chē)基地、深圳深南電路廠房建設(shè)等項(xiàng)目。二是公用事業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旅游等項(xiàng)目進(jìn)展良好。如深圳市大運(yùn)中心、寶福珠寶工業(yè)園區(qū)、生態(tài)風(fēng)景林、深圳市第三人民醫(yī)院、中國(guó)飲食文化城等項(xiàng)目。三是道路、運(yùn)輸交通類(lèi)項(xiàng)目總體推進(jìn)順利。地鐵三號(hào)線完成投資5.9億元；沙荷路建設(shè)完成投資6399萬(wàn)元；橫坪一級(jí)公路完成投資1.7億元；南通道完成投資6980萬(wàn)元。

　　但有些項(xiàng)目由于拆遷及安置補(bǔ)償用地手續(xù)等原因，進(jìn)展不夠順利，如深圳金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、深圳市國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園等，這些都是我區(qū)投資規(guī)模較大項(xiàng)目，如果進(jìn)展不暢，無(wú)疑會(huì)影響全年的投資計(jì)劃任務(wù)。

　　三、存在的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┫掳肽晖瓿赏顿Y計(jì)劃難度大

　　上半年，我區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資171.6億元，而全年投資計(jì)劃為457億元，只完成全年投資計(jì)劃的37.5%，下半年平均每月要完成47.6億元才能完成計(jì)劃，要比今年上半年每月多完成19億元，難度很大。要完成全年投資計(jì)劃，必須促使一批大的新投資項(xiàng)目盡快動(dòng)工，續(xù)建項(xiàng)目也要加快進(jìn)度，完成預(yù)期的投資計(jì)劃，各相關(guān)部門(mén)要密切合作，積極為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，解決企業(yè)在投資中遇到的各種問(wèn)題，共同為完成今年投資計(jì)劃而努力。

　?。ǘ┐蟛糠纸值劳顿Y完成情況不理想

　　今年上半年，各街道固定資產(chǎn)投資完成情況不一，只有兩個(gè)街道投資完成全年計(jì)劃超過(guò)50%，有三個(gè)街道超過(guò)40%，其余街道都低于40%，其中有四個(gè)街道則低于30%，完成情況不理想。為此，要順利完成我區(qū)今年的投資計(jì)劃，各街道下半年需進(jìn)一步加大投資力度。

　　（三）民間資本未能有效流向生產(chǎn)性投資領(lǐng)域

　　由于投融資體制改革相對(duì)滯后，政府投資的引導(dǎo)作用還未充分發(fā)揮，民間資本還未被有效激活，我區(qū)民間資本投資相對(duì)集中在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資領(lǐng)域。今年上半年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中民間投資36.6億元，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的68.3%，而基本建設(shè)、更新改造和其他投資中民間投資為16.4億元，只占此投資的13.9%。從總體上看，民間資本投資仍有較大的增長(zhǎng)空間，可作為推動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　今年我區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃是457億元，比去年增長(zhǎng)20.2%，從上半年的固定資產(chǎn)投資完成情況看，完成全年目標(biāo)壓力非常大。為順利完成全年的投資計(jì)劃，建議做好以下工作：

　?。ㄒ唬┘哟蟾咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)投資力度

　　不斷擴(kuò)大我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)投資規(guī)模，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。應(yīng)充分運(yùn)用扶持政策，著力抓好既有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、又有明顯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模，努力培育并形成若干有特色的支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投資，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　?。ǘ├^續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　抓緊深圳大運(yùn)中心、地鐵三號(hào)線、大鵬半島引水支線、深圳國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園、深圳中外運(yùn)平湖物流中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；加快橫坪路、南通道、沙菏路等道路建設(shè)進(jìn)度；加快深圳精細(xì)化工園區(qū)、金威啤酒工業(yè)園、南方中集東部工廠二期建設(shè)等工程前期工作，力促項(xiàng)目早日上馬，為投資者提供更好的投資環(huán)境。

　　（三）加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)的力度

　　一是要落實(shí)責(zé)任制，抓好項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃用地等前期的各項(xiàng)審批工作；二是要做好開(kāi)工項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查，了解工程進(jìn)展情況；三是部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的各種問(wèn)題和困難，并加以解決。