一、“十二五”主要發(fā)展指標(biāo)

　　衛(wèi)生發(fā)展總目標(biāo)：

　　按照全市統(tǒng)一部署，到2015年，建立起較高水平的基本醫(yī)療保障體系、比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系、比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，實(shí)現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求，全面提高人民群眾健康水平。

　　以提高本區(qū)域全體居民的生命質(zhì)量、健康素質(zhì)和健康水平為目的，構(gòu)建機(jī)構(gòu)設(shè)置布局合理、門類齊全、功能完善、服務(wù)便捷、設(shè)施優(yōu)良、技術(shù)適用、管理科學(xué)、與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民群眾健康需求相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　主要發(fā)展指標(biāo)（常住人口計(jì)）：

　　一是人群健康水平指標(biāo)。平均期望壽命79歲以上。嬰兒死亡率3.5‰以下；5歲以下兒童死亡率4.5‰以下。孕產(chǎn)婦死亡率15 /10萬以下。甲、乙類傳染病發(fā)病率330/10萬以下。

　　二是衛(wèi)生資源配置指標(biāo)。每千人口醫(yī)生數(shù)3.05人、護(hù)士數(shù)3.97人；醫(yī)護(hù)比1:1.13。每千人口病床數(shù)3.92張。每萬管理人口擁有救護(hù)車0.25輛。衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比例達(dá)到5.5%；政府衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重不低于28%；政府衛(wèi)生支出占政府總支出的比重達(dá)到6.5%；人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到70元。

　　三是主要業(yè)務(wù)工作指標(biāo)。常住人口孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到88%；婦女病普查率（3年為1周期）達(dá)到50%。常住人口3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到95%；管理人口兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%。肺結(jié)核病患者系統(tǒng)管理率戶籍人口95%；流動(dòng)人口80%。戶籍人口重性精神病患者獲得有效管理治療的比例達(dá)到80%。工作場所職業(yè)病危害檢測與評價(jià)率達(dá)到75%?；窘】抵R知曉率達(dá)到85%；基本健康行為形成率達(dá)到80%。常住人口居民數(shù)字化健康檔案覆蓋率達(dá)到100%。院前急救平均反應(yīng)時(shí)間為1分鐘?；舅幬锸褂茫ú少彛┙痤~占總量百分比達(dá)到20%。應(yīng)就診未就診的比例下降到33%；應(yīng)住院未住院的比例下降到7.5%。

　　二、2011年主要工作思路

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持貫徹落實(shí)國家、省醫(yī)改政策以及深圳《推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》。配合區(qū)發(fā)改局等部門全力推進(jìn)龍崗中醫(yī)院與平安信托，龍城醫(yī)院與葵涌醫(yī)院、耳鼻咽喉醫(yī)院引入市慈善基金合作項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，推廣手外科醫(yī)院管理模式。探索社康中心統(tǒng)一管理試點(diǎn)。完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間協(xié)作，整合公共衛(wèi)生服務(wù)資源。加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目一期建設(shè)，著手開展二期規(guī)劃。

　?。ǘ└鶕?jù)市、區(qū)政府統(tǒng)一部署，全力以赴做好大運(yùn)會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。完成行業(yè)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)大運(yùn)志愿者招募點(diǎn)建設(shè)及服務(wù)團(tuán)隊(duì)組建。繼續(xù)開展大運(yùn)會場館病媒生物監(jiān)測、病原學(xué)檢測。開展“迎大運(yùn)當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，成立衛(wèi)生系統(tǒng)大運(yùn)服務(wù)隊(duì)、加強(qiáng)對接待單位從業(yè)人員培訓(xùn)、編印大運(yùn)健康教育手冊等。組織專家對大運(yùn)期間可能引發(fā)較大以上級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證評估，并開展隱患排查和整治。做好大運(yùn)醫(yī)療服務(wù)和救護(hù)工作和外圍食品安全保障工作。

　?。ㄈ┡c區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)重大辦共同協(xié)作推進(jìn)區(qū)重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院住院大樓大運(yùn)前開業(yè)運(yùn)營；區(qū)婦保院二期工程爭取2011年年底投入使用；協(xié)助區(qū)重大辦推進(jìn)坪地、橫崗等街道公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)疾控中心檢驗(yàn)樓爭取完成建設(shè)，龍崗、坂田預(yù)防保健所業(yè)務(wù)用房投入使用。

　?。ㄋ模┳龊檬肿憧诓　⒙檎?、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控，加強(qiáng)疫情監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、防控。提高艾滋病防治水平，完成艾滋病防治任務(wù)。繼續(xù)做好慢性病防治工作。

　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，特別是有毒有害企業(yè)的監(jiān)管，繼續(xù)開展深圳市突發(fā)職業(yè)中毒事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)模型的研究。加強(qiáng)對重點(diǎn)公共場所的監(jiān)督檢查，加大力度，增加頻次做好全區(qū)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及監(jiān)測工作。

　　（六）在新建小區(qū)社區(qū)配套用房新建3-5家社康中心。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)社康購買業(yè)務(wù)用房工作，爭取成功購買3-5家。繼續(xù)爭取社康編制落實(shí)，并科學(xué)使用好已下達(dá)編制。對社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類指導(dǎo)和分級管理。重點(diǎn)抓好東部三街道社康建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展模式，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄆ撸├^續(xù)做好衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家委員會和專業(yè)處置隊(duì)伍。利用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對我區(qū)應(yīng)急業(yè)務(wù)骨干采取走出去形式進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)。利用各種方式和途徑宣傳普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等衛(wèi)生應(yīng)急知識，提高個(gè)人防護(hù)意識、逃生技能和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　?。ò耍┚o緊圍繞大運(yùn)會食品安全保障工作，認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)深入組織各職能部門開展食品安全整頓，對違法添加食品物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口、食品流通、餐飲消費(fèi)、畜禽屠宰和保健食品進(jìn)行集中整頓。加大食品安全社會宣傳力度，提升我區(qū)群眾食品安全知識水平；有針對性地組織開展食品安全應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善食品安全績效評估機(jī)制。協(xié)調(diào)各成員單位在繼續(xù)鞏固“五大工程”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、熟食品集中加工區(qū)等基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)食品安全保障工程的建設(shè)規(guī)模和范圍，提高我區(qū)食品安全保障基礎(chǔ)。

　?。ň牛┏掷m(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開展醫(yī)療安全督導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范行為、改善服務(wù)；抓緊抓好開展臨床路徑管理和單病種質(zhì)量控制的試點(diǎn)工作，規(guī)范服務(wù)，提高效率，控制成本，降低不合理費(fèi)用；在全區(qū)全面推行業(yè)務(wù)院長醫(yī)療質(zhì)量管理工作手冊，加強(qiáng)醫(yī)療職能部門流程工作管理，確保醫(yī)療安全工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處；加大醫(yī)師、護(hù)士基本技能培訓(xùn)，全面提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平；強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，全面檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和核心醫(yī)療制度的落實(shí)情況，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群的管理，最大限度地防止和減少醫(yī)療安全事件的發(fā)生；全力做好龍崗中心醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建以及其它醫(yī)院的等級評審工作。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。進(jìn)一步提高衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作水平，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，繼續(xù)開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考察，提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)。強(qiáng)化成本效益管理，努力提高綜合效益。制定衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，組建我區(qū)系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)審計(jì)小組，定期開展一些專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目。做好2011年財(cái)政資金部門預(yù)算工作。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，單項(xiàng)列支。做到政府投資項(xiàng)目有計(jì)劃，專項(xiàng)資金落實(shí)到位。

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，著力在“培養(yǎng)、引進(jìn)、使用”上下功夫，使人才引得進(jìn)、用得上、留得住。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升活動(dòng)和收受醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理工作。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，深化“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、計(jì)生及反恐工作。牢固樹立安全生產(chǎn)工作無小事的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策，繼續(xù)把安全生產(chǎn)貫穿全年工作中。