——加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高行政執(zhí)行力。加強區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之成為堅強的戰(zhàn)斗集體。全區(qū)人口計生系統(tǒng)要加強思想作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)掌握專業(yè)知識，建設(shè)一支求真務(wù)實、作風(fēng)過硬的人口計生隊伍。認真落實“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”，開展績效評估，落實責(zé)任追究制度，獎優(yōu)罰劣。

　　——認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于新時期人口和計劃生育工作的方針、政策。堅持“四個不動搖”（即 “堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖”“堅持黨政一把手‘親自抓、負總責(zé)’不動搖”“堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖”“堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖”），加快建立和完善“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口計生工作新機制。

　　——深化綜合改革，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。把二○○六年定為我區(qū)“人口和計劃生育工作綜合改革年”，深化人口和計生工作的綜合改革，創(chuàng)新人口管理體制，完善城市人口和計劃生育工作的管理體制，總結(jié)推廣我區(qū)人口和計生工作的改革成果。通過改革，努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：一是工作職能由過去單純抓計劃生育向計劃生育工作和人口問題“兩手抓”轉(zhuǎn)變，并使人口工作和計劃生育工作相輔相成、互相促進；二是工作方法由傳統(tǒng)的粗放式管理向依法管理、溫馨服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是工作重點由戶籍人口為主向戶籍、流動人口并重轉(zhuǎn)變；四是工作動力由人口計生隊伍管理單向動力向群眾自治和人口計生隊伍雙向合力轉(zhuǎn)變；五是工作導(dǎo)向由處罰、補償為主向建立既獎又罰的利益導(dǎo)向機制和福利保障體系轉(zhuǎn)變。

　　二、二○○六年工作重點

　　——落實“兩項活動”，切實穩(wěn)定低生育水平。根據(jù)省人口計生委和市計生局的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“街道無政策外多孩”和“居民社區(qū)無政策外出生”活動；按照全市統(tǒng)一部署，明年五月，作為街道、社區(qū)“兩項活動”行動月。

　　——把流動人口計劃生育納入日常管理服務(wù)。要抓準流入地為主和流出地配合的薄弱環(huán)節(jié)，抓好管理，建立一套規(guī)范的管理制度，完善基層社區(qū)綜合治理機制。

　　——強化依法行政工作，提高依法管理水平。一是搞好調(diào)研，為全市制訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》提出好的建議，解決“有法沒有辦法”的難題。二是爭取早日建立人口計生執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法力度。三是規(guī)范執(zhí)法手段，提高文明執(zhí)法水平。凡法律不允許的手段，要堅決摒棄。四是加強法治宣傳教育，切實提高全系統(tǒng)工作人員依法行政的能力和水平。五是加強信訪，切實維護群眾權(quán)益，認真研究解決群眾關(guān)心的問題。

　　——加快信息化建設(shè)步伐。建成標準統(tǒng)一、功能完備的育齡婦女管理信息與服務(wù)系統(tǒng)，提高管理和服務(wù)水平。

　　——深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，構(gòu)建立體宣傳格局，營造良好的社會輿論氛圍。明年元旦春節(jié)期間要開展人口計生宣傳月和婚育新風(fēng)進萬家新聞采訪宣傳周活動，形成鮮明的輿論導(dǎo)向。

　　——依靠科技進步，推進以技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)活動，力爭進入國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)行列。積極推進以“三大工程”為重點的計劃生育、生殖健康實施方案，努力提高育齡群眾的生殖健康水平。力爭2006年全區(qū)戶籍人口孕產(chǎn)婦80%以上接受免費的出生缺陷篩查。

　　——總結(jié)居民自治試點經(jīng)驗，全面鋪開居民自治工作。充分發(fā)揮社區(qū)居委會、計生協(xié)會等群眾自治組織的作用，通過民主管理和民主監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺實行和參與計劃生育工作。

　　——加強隊伍建設(shè)。一是配齊隊伍，按每1500人或者500戶配1名工作人員的標準，充實基層隊伍。二是力爭成立區(qū)、街人口計生行政執(zhí)法隊，加大依法行政和執(zhí)行力度；三是加大培訓(xùn)力度，提高工作人員素質(zhì)；四是建立完善基層計生工作人員準入、輪崗、考核、報酬機制，強化責(zé)任意識，進一步調(diào)動廣大計生工作人員的工作積極性。

　　——完善考評考核體系，推動各項工作的落實。圍繞“一票否決制”，拓寬內(nèi)涵，強化責(zé)任，擴大影響，健全考評考核體系。要以黨政一把手親自抓、負總責(zé)和綜合治理為考核重點，完善具體考評考核指標體系。以考核評比為手段，引導(dǎo)基層把工作注意力放在解決難點重點工作和加強薄弱環(huán)節(jié)上來。