2022年龍崗區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將緊扣“健康中國”戰(zhàn)略部署，貫徹落實龍崗區(qū)第七次黨代會精神和“一芯兩核多支點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“以人民健康為中心”，對標“病有良醫(yī)”民生幸福標桿的目標，以加快建設(shè)“健康龍崗”為主線，圍繞“建醫(yī)院、引團隊、強社康、治未病”，努力推動我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、聚焦精準高效防控，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作

　　1.完善疫情防控應(yīng)急響應(yīng)機制。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。推動在區(qū)疾控中心建設(shè)龍崗區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中心項目。鞏固現(xiàn)有的疫情防控模式，強化疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮調(diào)度，保障疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組高效運作。強化分析研判和風險預(yù)警，加強重點場所、重點人群的人、物、環(huán)境監(jiān)測，發(fā)揮發(fā)熱門診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等哨點作用，完善多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機制。建立區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“最低儲備值、30天滿運營、90天日消耗”等儲備預(yù)警線，做好全區(qū)疫情防控醫(yī)療物資實物儲備工作。（責任科室/單位：局疫情防控各專項工作組、各衛(wèi)生健康單位）

　　2.嚴格落實疫情防控工作要求。嚴格落實入境人員、國內(nèi)中高風險來深人員隔離醫(yī)學觀察、健康管理、核酸檢測措施，強化高風險感染人群閉環(huán)管理。加強醫(yī)療機構(gòu)感染防控，堅持院感防控分層分級督查整改和交叉暗訪制度，嚴格預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房、門急診、核酸檢測實驗室、住院探視和陪護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控開展常態(tài)化培訓演練，壓實院感防控責任；嚴格落實“四早”“四集中”原則，強化有流行病史和（或）發(fā)熱等新冠十大癥狀人員排查收治，確保應(yīng)排盡排、應(yīng)收盡收。加強社區(qū)小區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，鞏固社區(qū)“三位一體”工作模式，嚴格落實應(yīng)急區(qū)域核酸檢測及常態(tài)化核酸檢測工作。強化粵港跨境貨車司機疫情防控管理。規(guī)范健康驛站運營管理，查堵健康驛站感染風險點，降低交叉感染風險。（責任科室/單位：局疫情防控各專項工作組、各衛(wèi)生健康單位）

　　3.抓好疫情防控工作水平的提升。提升密切接觸者管理、流行病學調(diào)查、新冠病毒檢測等疫情處置能力。推進疾控體系建設(shè)，持續(xù)抓實學校、托幼機構(gòu)及校外培訓機構(gòu)及重點企業(yè)等的疫情防控工作。加快流行病學調(diào)查隊伍建設(shè)，完善統(tǒng)籌指揮機制、應(yīng)急調(diào)動機制、溝通協(xié)調(diào)機制、現(xiàn)場運行機制、信息報告機制。提升區(qū)域核酸檢測水平，加強應(yīng)急儲備和指揮調(diào)度，全面優(yōu)化核酸檢測“采、送、檢、報”機制，做實做細網(wǎng)格化全流程管理。有序推進新冠疫苗接種，重點開展第三劑加強針的接種，并做好各年齡段人群的查漏補種工作。（責任科室/單位：局疫情防控各專項工作組、各衛(wèi)生健康單位）

　　二、聚焦體制機制改革，大力優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)體系

　　4.優(yōu)化醫(yī)療資源布局。落實基層醫(yī)療集團健康管理責任區(qū)域，補齊?？瀑Y源短板。鼓勵二級、一級綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院，重點推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)、護理、安寧療護等服務(wù)項目。支持區(qū)第二人民醫(yī)院按照三級醫(yī)院設(shè)置及建設(shè)，區(qū)第五人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院或社區(qū)醫(yī)院，區(qū)第四人民醫(yī)院按照三級老年病專科醫(yī)院設(shè)置及建設(shè)。完善分級診療體系，支持基層醫(yī)療集團牽頭醫(yī)院重點發(fā)展?？茖２￠T診，全科門診服務(wù)逐步下沉至社康機構(gòu)。（責任科室/單位：醫(yī)政科、婦社科、醫(yī)管科、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　5.完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。健全龍崗中心醫(yī)院集團、區(qū)人民醫(yī)院集團、區(qū)中醫(yī)醫(yī)療集團管理架構(gòu)，建立由各醫(yī)院黨委書記共同組成的集團黨委領(lǐng)導(dǎo)負責制。完善7個管理中心和9個資源共享中心組織架構(gòu)，加強集團內(nèi)床位、號源、設(shè)備的統(tǒng)籌使用。完善公立醫(yī)院績效考核制度，將分級診療、基層醫(yī)療集團等醫(yī)改項目納入公立醫(yī)院區(qū)屬醫(yī)院績效考核。推進三級醫(yī)院DRG付費改革和按病種分值付費改革。優(yōu)先選取穩(wěn)定性好、高值高頻的檢查檢驗項目實現(xiàn)區(qū)屬公立醫(yī)院結(jié)果互認。（責任科室/單位：醫(yī)政科、黨群事務(wù)中心、婦社科、醫(yī)管科、人事科、財資中心、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　6.提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。以公立醫(yī)院績效考核為抓手，提升醫(yī)院運營管理效率和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，力爭各參評醫(yī)院較上年度全國排名有所提升。完成全區(qū)12家公立醫(yī)院巡查及整改“回頭看”，以問題為導(dǎo)向，推動公立醫(yī)院持續(xù)完善醫(yī)療管理體系。依托7個區(qū)級質(zhì)控中心建立健全區(qū)級醫(yī)療質(zhì)控標準，開展多層次培訓及督導(dǎo)，推動醫(yī)療、藥事、護理、PCR實驗室等服務(wù)同質(zhì)化、上水平管理。持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，繼續(xù)推行延時門診、錯時診療等特色便民診療服務(wù)，逐步推廣“全院一張床”“一站式診療”，公眾滿意度力爭保持全市中上水平。擴大看一次病普及一次健康覆蓋面，將區(qū)屬公立醫(yī)院打造成健康科普陣地。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+護理”“互聯(lián)網(wǎng)+藥學”工作，創(chuàng)新推動安全有效的新型護理服務(wù)模式，開展“線上、線下”延伸性醫(yī)療護理服務(wù)。（責任科室/單位：醫(yī)管科、醫(yī)政科、智慧健康中心、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　7.提升醫(yī)院運營管理水平。運用“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”“大型醫(yī)院巡查”等活動的督導(dǎo)檢查結(jié)果，構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，實行線上管控，真正落實三級歸口管理機制。健全公立醫(yī)院財經(jīng)制度體系，形成經(jīng)濟管理長效機制。強化績效考核，根據(jù)績效評價結(jié)果制定基本醫(yī)療服務(wù)補助考核資金的分配方案。配齊三級公立醫(yī)院總會計師，為醫(yī)院的運營管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、風險管控及資本運營等重大事項提供決策支撐和監(jiān)督。持續(xù)推進各衛(wèi)生健康單位DIP/DRG/醫(yī)?？冃到y(tǒng)建設(shè)，落實DIP引領(lǐng)下的MDT運營管理機制。（責任科室/單位：財資中心、人事科、智慧健康中心、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　8.加強醫(yī)療設(shè)備配置和管理。積極開展醫(yī)院100萬元及以上大型醫(yī)療設(shè)備效益評價工作，每月監(jiān)控500萬元及以上大型醫(yī)療設(shè)備效益情況。大力支持國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備配置，除重點建設(shè)的專科專病專技所需設(shè)備外，其他原則上應(yīng)使用國產(chǎn)設(shè)備，逐年提高我區(qū)公立醫(yī)院國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備占比。結(jié)合公立醫(yī)院性質(zhì)、定位、經(jīng)營狀況及醫(yī)療設(shè)備（信息化建設(shè)）需求、效益指向（經(jīng)濟/社會/科研）等，科學設(shè)置醫(yī)院與財政對醫(yī)療設(shè)備（信息化建設(shè)）購置成本的分攤范圍及分攤比例，以共擔成本的方式強化公立醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備投資的決策責任，并有效減輕財政投資負擔。（責任科室/單位：財資中心、紀審科、醫(yī)政科、各衛(wèi)生健康單位）

　　9.持續(xù)推進醫(yī)用耗材精細化管理。按照全市的統(tǒng)一部署，支持區(qū)屬醫(yī)院加快在深圳陽光平臺采購交易醫(yī)用耗材，做到“應(yīng)采盡采、及時補錄”；持續(xù)開展醫(yī)用耗材產(chǎn)品編碼比對，加快實現(xiàn)與深圳陽光平臺的數(shù)據(jù)對接。支持區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院繼續(xù)探索醫(yī)用耗材聯(lián)合采購，由龍崗中心醫(yī)院集團、區(qū)人民醫(yī)院集團、區(qū)中醫(yī)醫(yī)療集團分別牽頭，主要對原有合同到期（或即將到期）的聯(lián)采品種進行綜合評價，以全區(qū)公立醫(yī)院的使用量進行價格談判和聯(lián)合采購，降低耗材采購價格。加大高值耗材治理，規(guī)范醫(yī)用耗材全流程管理，加強臨床應(yīng)用監(jiān)測和評估，提升藥械不良反應(yīng)監(jiān)測報告能力，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴控不合理使用。（責任科室/單位：醫(yī)管科、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　10.推動中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。召開全區(qū)中醫(yī)藥大會，制定中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展方案，以中醫(yī)醫(yī)療集團為抓手，完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，深化中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。依托深圳市中醫(yī)治未病質(zhì)量控制中心，推進“九體醫(yī)學健康計劃”，規(guī)劃建設(shè)深圳市治未病研究院。打造3個旗艦中醫(yī)館。深化130余家社康機構(gòu)“治未病工作站”建設(shè)，加強中醫(yī)適宜技術(shù)在社康機構(gòu)全面推廣。組建中醫(yī)重點實驗室，依托北京中醫(yī)藥大學、中醫(yī)“三名”工程的技術(shù)支撐作用，在區(qū)屬綜合醫(yī)院充分利用中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源融入臨床日常管理，推進中西醫(yī)結(jié)合診療規(guī)范、臨床路徑制定及完善。深入推進中醫(yī)藥文化進校園、進家庭、進社區(qū)，打造中醫(yī)藥健康文化傳播品牌。成立龍崗區(qū)中醫(yī)藥學會，評選龍崗區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展突出貢獻者及龍崗區(qū)名中醫(yī)。（責任科室/單位：醫(yī)政科、婦社科、智慧健康中心、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　11.優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)流程。持續(xù)推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%“最多跑一次”，平均跑動次數(shù)壓縮至0.3次以下。持續(xù)推動“秒報秒批一體化”改革，推進審批事項、流程和規(guī)則標準化，推廣更多事項實現(xiàn)“無感申辦”。協(xié)力推進“灣區(qū)通辦、跨城通辦”“跨省通辦”，落實衛(wèi)生健康居民政務(wù)服務(wù)事項通辦目錄，構(gòu)建集成高效便捷的立體化服務(wù)體系。加大醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管平臺建設(shè)力度，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)首次執(zhí)業(yè)登記的信息系統(tǒng)建設(shè)的審批前置工作、醫(yī)療機構(gòu)開展網(wǎng)上中醫(yī)服務(wù)工作及全面落實國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革的要求。加強誠信應(yīng)用建設(shè)，停止受理和審批涉惡醫(yī)療機構(gòu)辦理執(zhí)業(yè)許可事項申請。（責任科室/單位：法審科、各相關(guān)衛(wèi)生健康單位）

　　12.加強醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管。持續(xù)加強監(jiān)管力量、監(jiān)管機制、監(jiān)管平臺建設(shè)，注重監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提升監(jiān)管效能、服務(wù)效能、執(zhí)法效能。深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，加大力度整治醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)亂象，確保黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制。持續(xù)深化平安醫(yī)院建設(shè)，維護診療秩序保障醫(yī)療安全。繼續(xù)開展“民營醫(yī)療機構(gòu)管理年”活動，加快民營醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，健全醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查制度，實施民營醫(yī)療機構(gòu)誠信分級管理。推行醫(yī)療服務(wù)分級分類差異化監(jiān)管，強化醫(yī)療美容等行業(yè)熱點難點監(jiān)管措施，保持打擊無證行醫(yī)、打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，構(gòu)建聯(lián)合整治長效監(jiān)管機制。加強醫(yī)療機構(gòu)傳染病監(jiān)督，協(xié)助推廣醫(yī)療廢物分類收運智慧管理平臺。（責任科室/單位：醫(yī)管科、法審科、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、各公衛(wèi)中心）

　　13.加強公共衛(wèi)生監(jiān)督。全面開展衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，組建綜合巡查工作組和專業(yè)巡查工作組；建立健全巡查情況的核實、總結(jié)、反饋工作機制，制定有針對性的預(yù)防措施。探索游泳池“在線監(jiān)測系統(tǒng)”和游泳池“自動加藥系統(tǒng)”，爭取試點泳池水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)配置運行。做好衛(wèi)生監(jiān)督信息公示，實施衛(wèi)生監(jiān)督量化動態(tài)管理，對確實不符合管理要求及受行政處罰單位進行降級處理，提升轄區(qū)內(nèi)量化評級A級的公共場所數(shù)量。強化學校衛(wèi)生監(jiān)督，提高我區(qū)學校綜合衛(wèi)生評價A級比例。高效做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管，做好跨部門聯(lián)合檢查。（責任科室/單位：公衛(wèi)科、法審科、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、各公衛(wèi)中心）

　　三、聚焦硬件軟件建設(shè)，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

　　14.加快推進公立醫(yī)院建設(shè)。大力推進市、區(qū)18個已開工重大項目的建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院健康管理服務(wù)中心、龍崗中心醫(yī)院門急診大樓修繕改造工程、中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院改擴建工程一期項目實現(xiàn)完工；區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院遷址重建工程實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂；區(qū)婦幼保健院改擴建工程等項目完成基坑基礎(chǔ)工程，進入主體施工階段。持續(xù)協(xié)調(diào)推進市吉華醫(yī)院、市第三兒童醫(yī)院等市屬項目建設(shè)工作，為市吉華醫(yī)院主體施工單位進場、腫瘤醫(yī)院質(zhì)子腫瘤治療中心新建變電站建設(shè)工作創(chuàng)造有利條件。按《龍崗區(qū)公立醫(yī)院建設(shè)醫(yī)院籌建工作事項工作指引》開展運營籌建工作，跟進好設(shè)備、信息化配套、物資和物流系統(tǒng)的采購工作，切實縮短建設(shè)項目從竣工到投入運營的時間。千方百計完成衛(wèi)健系統(tǒng)年度固投任務(wù)。（責任科室/單位：項目推進中心、財資中心、智慧健康中心、各相關(guān)衛(wèi)生健康單位）

　　15.統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生信息化建設(shè)。出臺《龍崗區(qū)“十四五”智慧健康發(fā)展規(guī)劃》，完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺及業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，以信息化為手段支撐、引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加快推動《龍崗區(qū)新建醫(yī)院信息化基礎(chǔ)建設(shè)工程（骨科醫(yī)院一期）》《衛(wèi)健信息系統(tǒng)提升完善工程項目》等8個局統(tǒng)籌信息化項目建設(shè)。力爭《龍崗區(qū)傳染病智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警平臺》年底前立項。統(tǒng)籌推進《龍崗區(qū)人民醫(yī)院健康管理大樓配套信息化項目》《龍崗區(qū)第四人民醫(yī)院原址改擴建信息化基礎(chǔ)建設(shè)》新建改擴建配套信息化項目。完善龍崗健康在線社康預(yù)約、推進社康支付等功能，爭取龍崗健康在線微信公眾號用戶突破200萬。（責任科室/單位：智慧健康中心、各相關(guān)衛(wèi)生健康單位）

　　16.積極推進智慧醫(yī)院建設(shè)。致力于將5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)廣泛應(yīng)用在醫(yī)院服務(wù)和管理中，推進醫(yī)療領(lǐng)域機器人等在區(qū)屬重點醫(yī)院應(yīng)用示范，打造智慧化現(xiàn)代醫(yī)院。對標國家電子病歷、互聯(lián)互通、智慧服務(wù)、智慧管理評級體系建設(shè)，將我區(qū)公立醫(yī)院信息化水平提升至全市前列。整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院資源，繼續(xù)推進龍崗中心醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學深圳醫(yī)院（龍崗）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)；推動龍崗中心醫(yī)院、區(qū)第三人民醫(yī)院參加互聯(lián)互通標準化成熟度四級甲等測評建設(shè)；推進各公立醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價建設(shè)，推動北京中醫(yī)藥大學深圳醫(yī)院（龍崗）等醫(yī)院開展電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價五級建設(shè)；推動部分醫(yī)院啟動智慧醫(yī)院建設(shè)，探索人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，進一步提升便民惠民服務(wù)能力。（責任科室/單位：智慧健康中心、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　17.大力吸引高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作辦醫(yī)。深入推進香港中文大學（深圳）醫(yī)學院附屬醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院“哈佛大學Joslin糖尿病中心中國糖尿病培訓基地（深圳）”、南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院深圳內(nèi)分泌代謝病中心等項目建設(shè)。以打造龍崗國際醫(yī)療合作先行區(qū)為目標，推進與香港中文大學（深圳）醫(yī)學院深度合作。推進龍崗中心醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院與汕頭大學醫(yī)學院共建附屬醫(yī)院，鼓勵其他區(qū)屬醫(yī)院與省、市區(qū)域醫(yī)療中心以及高水平醫(yī)療團隊及醫(yī)學院校合作。（責任科室/單位：醫(yī)政科、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　18.整合轄區(qū)科研資源搭建科研平臺。整合4家三甲醫(yī)院和區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院等具備一定科研基礎(chǔ)的醫(yī)院及具有科研能力的人才組建區(qū)屬研究員團隊。推動與高水平醫(yī)院、醫(yī)學院合作聯(lián)合申報科研項目，按比例分配科研項目經(jīng)費，原則上其他醫(yī)院不再新建醫(yī)學實驗室和新招聘研究員。統(tǒng)籌附屬醫(yī)院建設(shè)融入全區(qū)醫(yī)療行業(yè)一體化發(fā)展，鼓勵三級醫(yī)院建立博士后工作站、研究生培養(yǎng)點及臨床藥理基地，探索建立教學基地共享模式，支持“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，鼓勵區(qū)屬“三甲”醫(yī)院與高等醫(yī)學院校合作開展特色鮮明、差異發(fā)展的示范性研究型病房。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合建立醫(yī)學科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)機構(gòu)，以成立深圳市治未病研究院為試點建立新型研發(fā)機構(gòu)，提升區(qū)內(nèi)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的臨床研究能力。（責任科室/單位：醫(yī)政科、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　19.統(tǒng)籌推進臨床?？平ㄔO(shè)。啟動新一輪區(qū)級重點?？啤２?、專技建設(shè)評估工作，對區(qū)屬公立醫(yī)院前期遴選出的20個優(yōu)勢?？?、21個優(yōu)勢病種、40個優(yōu)勢專技掛牌區(qū)重點學科建設(shè)單位（籌），以4年為一個周期開展區(qū)重點學科評審。推廣特色醫(yī)療服務(wù)項目，以區(qū)醫(yī)學會換屆為契機，選取1-2個學科專業(yè)委員會，或區(qū)重點發(fā)展學科建立的攻關(guān)技術(shù)小組，牽頭聯(lián)合轄區(qū)市、區(qū)屬公立醫(yī)院共同參與研究的新項目或成熟度高的適宜技術(shù)在全區(qū)推廣，每年至少推動一個新項目、新技術(shù)，對予以成功推廣并形成可復(fù)制經(jīng)驗的項目給予適當激勵措施，提升轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)，實現(xiàn)全區(qū)公立醫(yī)院特色化、差異化發(fā)展。（責任科室/單位：醫(yī)政科、財資中心、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　20.高效推進衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。修訂印發(fā)龍崗區(qū)衛(wèi)生健康人才政策及實施細則，完善衛(wèi)生健康人才引進激勵體系和評價機制，做好政策宣貫，組織開展首批特聘崗位評聘工作。結(jié)合全區(qū)重點專科建設(shè)，開展“學科尖兵”培養(yǎng)項目，支持10個重點學科20名學科骨干進修培養(yǎng)。指導(dǎo)醫(yī)院制定完善協(xié)議工資方案，鼓勵對引進的特殊人才實行協(xié)議工資，充分調(diào)動人才工作積極性。組織開展第二批41個柔性引才項目評估考核，建立健全全職引才考核抽查機制，嚴把人才考核質(zhì)量關(guān)。深入開展公共衛(wèi)生人才隊伍調(diào)研，盡快補齊公衛(wèi)人才結(jié)構(gòu)短板。（責任科室/單位：人事科、醫(yī)政科、各衛(wèi)生健康單位）

　　21.加強行業(yè)法治建設(shè)。著力提升12家公立醫(yī)院法治建設(shè)質(zhì)量，統(tǒng)籌好衛(wèi)健系統(tǒng)16家下屬單位法律顧問工作。推進重大行政處罰法制審核工作，規(guī)范衛(wèi)生健康行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法三項制度，穩(wěn)步提升行政執(zhí)法能力。加強行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的規(guī)范管理，強化執(zhí)法人員經(jīng)培訓考試持證上崗和資格管理。加大行政執(zhí)法案卷自查力度，規(guī)范行政執(zhí)法文書格式，規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔。有序開展計生案件調(diào)查和計生審核工作，確保調(diào)查和審核零失誤。（責任科室/單位：法審科、各衛(wèi)生健康單位）

　　22.抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。以隱患排查整治為主要抓手，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、事故災(zāi)害風險評估、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等工作，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。開展安全生產(chǎn)、消防安全隱患排查，全面實施消防安全綜合整治，舉辦安全知識和突發(fā)狀況應(yīng)對技能培訓。持續(xù)推進AED使用暨急救技能普及工作，依托龍崗中心醫(yī)院急救培訓基地及全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)面向社區(qū)、市民開展常態(tài)化急救技能培訓。（責任科室/單位：應(yīng)急科、醫(yī)管科、紅十字會、各衛(wèi)生健康單位）

　　四、聚焦品質(zhì)內(nèi)涵提升，完善全生命周期健康服務(wù)體系

　　23.加大重大傳染病防控力度。做好人禽流感、季節(jié)性流感、手足口病、麻疹、水痘等疫情的監(jiān)測、預(yù)警與應(yīng)急處置工作。以蚊媒監(jiān)測為重點，強化病媒生物監(jiān)測。規(guī)范處置各類聚集性疫情和輸入性病例，嚴防疫情擴散。繼續(xù)按照《龍崗區(qū)第四輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)工作方案》要求，做好示范區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)落實艾防各項工作和目標任務(wù)。加強性病、結(jié)核病病例報告質(zhì)量管理和疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，持續(xù)推進龍崗區(qū)淋病和生殖道沙眼衣原體綜合防治項目，持續(xù)推進結(jié)核病患者管理、進一步加強學校結(jié)核病防控。（責任科室/單位：公衛(wèi)科、區(qū)疾控中心、其他衛(wèi)生健康單位）

　　24.健全職業(yè)健康工作體系。依托“職業(yè)健康巡查”小程序，盡快摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)，推動街道職業(yè)健康日常巡查工作有效落實；推動指定的5家公立醫(yī)院開展職業(yè)健康檢查項目擴容增項工作，實現(xiàn)對我區(qū)四類常見職業(yè)病危害因素檢查項目（粉塵、化學、噪聲、振動）的全覆蓋，同時鼓勵其他公立醫(yī)院推進職業(yè)健康檢查機構(gòu)備案工作，持續(xù)提高職業(yè)檢查服務(wù)能力。加強職業(yè)病危害隱患排查治理，以機械、輕工、建材、化工、人造寶石加工等行業(yè)為重點，確保重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督覆蓋率100%。推動職業(yè)衛(wèi)生風險預(yù)警和評估機制建設(shè)，推進職業(yè)衛(wèi)生分類分級監(jiān)管工作。（責任科室/單位：公衛(wèi)科、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)疾控中心、各公衛(wèi)中心、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　25.加強慢性非傳染性疾病綜合防治。加強高血壓、糖尿病患者管理，通過改進方式、方法，多措并舉，確保全區(qū)高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理≥60％。繼續(xù)推進小學二年級學生六齡牙免費窩溝封閉，保質(zhì)保量完成年度13000人的目標任務(wù)。在全區(qū)所有街道社區(qū)實施重點癌癥篩查工作，完成10000名居民癌癥高風險評估，提高工作覆蓋面和受眾人群數(shù)量。加大培訓力度，提升我區(qū)慢性病防控人員專業(yè)素質(zhì)；加強督導(dǎo)檢查工作，采用區(qū)域社康加大督導(dǎo)頻次、普通社康抽查和集中督導(dǎo)相結(jié)合的方式，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。（責任科室/單位：公衛(wèi)科、區(qū)慢病院、區(qū)社管中心、各公衛(wèi)中心、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　26.強化精神衛(wèi)生工作。完善社區(qū)關(guān)愛幫扶工作機制，推動非戶籍患者社區(qū)康復(fù)，加強對嚴重精神障礙患者的救治救助工作。完善患者區(qū)域流轉(zhuǎn)機制，進一步落實離深患者通報制度，同時定期開展社區(qū)篩查排查，做好分類管理和治療。提升基層精防人員管理水平，加強社區(qū)“五位一體”人員培訓，提高隨訪服務(wù)質(zhì)量和基層管理服務(wù)水平。為新冠感染者、集中隔離人員、防控工作人員、其他重點人群等做好人文關(guān)懷和心理援助工作。完善精神衛(wèi)生和社會心理服務(wù)體系，為各類人群提供心理咨詢服務(wù)。組織各部門各街道對照市對區(qū)督導(dǎo)評估標準，完善社會心理服務(wù)體系。（責任科室/單位：公衛(wèi)科、區(qū)慢病院、區(qū)社管中心、各公衛(wèi)中心、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　27.深入開展愛國衛(wèi)生運動。嚴格按照聯(lián)防聯(lián)控機制，督促指導(dǎo)各部門嚴格落實“四方責任”，確保防蚊滅鼠措施落實到位，有效預(yù)防登革熱、出血熱的暴發(fā)流行。強化公共場所病媒生物防控服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，落實“四害”密度常態(tài)化監(jiān)測。加強環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化整治，落實“三個一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度。加強健康驛站、疫苗接種點、核酸采樣點等重點區(qū)域周邊病媒生物防控服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，避免疫情疊加風險。落實長效管理機制，做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審常態(tài)化迎檢工作。以區(qū)屬醫(yī)院和社康機構(gòu)廁所專項整治行動為抓手，提高全系統(tǒng)公共廁所服務(wù)水平。規(guī)范愛衛(wèi)會各成員單位的工作協(xié)作機制，完善愛國衛(wèi)生工作體系。（責任科室/單位：愛衛(wèi)中心、各街道愛衛(wèi)辦、各衛(wèi)生健康單位）

　　28.扎實推進健康教育與促進工作。制定《龍崗區(qū)健康教育與促進三年發(fā)展計劃》，找準發(fā)展路徑和發(fā)展方向。持續(xù)開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測，分析居民健康素養(yǎng)影響因素并開展有針對性的綜合干預(yù)。落實深圳市健康素養(yǎng)促進項目，持續(xù)推動傳染病、慢性病、婦幼健康、中醫(yī)藥健康素養(yǎng)工程。區(qū)屬公立醫(yī)院加快建立健康教育與健康促進激勵約束機制，貫徹落實《深圳市公立醫(yī)院健康促進工作規(guī)范（試行）》，統(tǒng)籌指導(dǎo)社康中心做好健康教育工作。開展健康教育人員專業(yè)培訓和健康技能比賽。實施健康知識普及行動，加強健康教育陣地建設(shè)，開展健康素養(yǎng)大賽、健康展覽等特色活動。修訂完善區(qū)級健康科普講師團并有效運作，構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機制。加強青少年、婦女、老年人、高危人群等重點人群的健康教育，重點推動學校健康教育制度。推動健康社區(qū)、健康促進企業(yè)、健康促進學校（幼兒園）等“健康細胞”工程建設(shè)提質(zhì)。加強控煙宣傳，開展無煙單位創(chuàng)建，達到100%建成無煙單位目標。（責任科室/單位：健促中心、公衛(wèi)科、婦社科、老齡管理中心、各衛(wèi)生健康單位）

　　29.提升社康中心服務(wù)能力。制定《龍崗區(qū)2021-2025年社康機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，推進10家以上社康機構(gòu)建設(shè)，開展3家社區(qū)醫(yī)院、38家社康中心、9家社康站選址工作。堅持早部署早謀劃原則大力推進社康機構(gòu)診療量占比指標的提升。加大全科醫(yī)生招聘和轉(zhuǎn)崗培訓力度，加快轉(zhuǎn)崗輪訓進度，力爭年度內(nèi)轉(zhuǎn)崗考核通過率達到90%。探索完善社區(qū)護士、公衛(wèi)醫(yī)師崗位職責，制定人才培養(yǎng)方案。開展社區(qū)護士?？苹嘤?，提升社區(qū)護士慢病、老年人等健康管理能力。在社康中心試行開設(shè)糖尿病護理門診，由糖尿病?？谱o士開展糖尿病患者健康教育、血糖及胰島素管理等工作。組織基層醫(yī)生參加精神科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓，提升社區(qū)精神病人治療管理服務(wù)能力。探索社區(qū)健康網(wǎng)格化管理，通過持續(xù)推進健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，爭取醫(yī)療衛(wèi)生信息資源與網(wǎng)格數(shù)據(jù)對接，精準匹配至居民所在社區(qū)、樓棟，有效推動居民-社區(qū)-醫(yī)院健康服務(wù)閉環(huán)管理。（責任科室/單位：婦社科、公衛(wèi)科、人事科、財資中心、智慧健康中心、老齡管理中心、區(qū)社管中心、區(qū)疾控中心、區(qū)慢病院、各社康中心舉辦醫(yī)院）

　　30.扎實推進婦幼健康工作。通過建立片區(qū)管理責任制，加強危重癥孕產(chǎn)婦救治中心的建設(shè)，引進產(chǎn)科人才，加強基層醫(yī)院督導(dǎo)，加強婦幼健康宣教工作等方式，加強孕產(chǎn)婦死亡防控。強化出生缺陷三級防控工作，開展婚前檢查一站式服務(wù)，推進免費孕前優(yōu)生健康檢查，開展產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷，扎實推進新生兒篩查。加強兒童保健服務(wù)體系建設(shè)，促進轄區(qū)兒童保健專科學科發(fā)展。推進青少年發(fā)展項目，發(fā)揮“區(qū)青少年健康教育講師團”資源優(yōu)勢，全面落實青春期健康教育。開展青少年保健師資隊伍培訓，建立醫(yī)校合作及轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。開設(shè)青少年保健流動咨詢門診，建立線上青少年保健咨詢、指引平臺。推進創(chuàng)新宮頸癌綜合防治模式試點工作，開展目標人群“兩癌”防治知識宣傳，擴大“兩癌”篩查覆蓋面，宮頸癌免費篩查不低于5萬人，乳腺癌免費篩查不低于4萬人。（責任科室/單位：婦社科、區(qū)婦幼保健院、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　31.提升老年人健康服務(wù)水平。做實做細老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，規(guī)范服務(wù)流程及管理路徑，提升老年群體健康水平完成105家老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建，助力老年友好社會建設(shè)。借助敬老節(jié)，協(xié)調(diào)街道、社區(qū)開展“敬老月”慰問及系列活動，構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老社會環(huán)境。維護幸福老年合法權(quán)益。優(yōu)化老年人意外保障。按照市最新標準，調(diào)整我區(qū)戶籍老年人意外保險方案。開展書畫展、文藝匯演等活動，提高老年人生活品質(zhì)。（責任科室/單位：老齡管理中心、各相關(guān)衛(wèi)生健康單位）

　　32.深化“幼有善育”龍崗模式。繼續(xù)推進街道普惠托育建設(shè)，提請“街道普惠托育機構(gòu)建設(shè)”納入2022年區(qū)政府民生實事，逐步實現(xiàn)街道普惠托育機構(gòu)全覆蓋。完善托育綜合監(jiān)管制度，按照《龍崗區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施方案責任分工表》，多措并舉規(guī)范托育機構(gòu)管理，建立治理“回頭看”常態(tài)化機制，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，保障嬰幼兒安全健康。（責任科室/單位：老齡管理中心、各公衛(wèi)中心、區(qū)婦幼保健院）

　　33.抓好紅十字會工作。開展紅十字急救知識進校園、進社區(qū)公益培訓活動50場次、開展急救知識宣傳活動13場次；組織各公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)社工開展醫(yī)患聯(lián)誼、貧困關(guān)愛等各類主題活動70場次；積極開展器官捐獻宣傳活動，配合區(qū)中心血站開展無償獻血宣傳活動。積極開展世界紅十字日、世界急救日主題宣傳活動，普及群眾性急救知識，弘揚紅十字會精神。（責任科室/單位：紅十字會、區(qū)中心血站、區(qū)屬各醫(yī)院）

　　34.深入推進計劃生育服務(wù)管理轉(zhuǎn)型。進一步推進“青春健康·生命之舞”項目進學校工作，提高青少年性與生殖健康水平。加大政府購買獨生子女家庭意外傷害保險宣傳力度，擴大受益人群覆蓋面。進一步完善計生特殊家庭精準化幫扶工作。開展“媽寶課堂”等優(yōu)質(zhì)品牌項目，做好優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)工作。全面提高全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展二次全員人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量清理清查活動。（責任科室/單位：人口科、計生協(xié)、各街道公共服務(wù)辦）

　　35.積極參與鄉(xiāng)村振興工作。扎實做好對海豐縣赤坑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，突出抓好赤坑鎮(zhèn)衛(wèi)生院的幫扶工作，由龍崗中心醫(yī)院和區(qū)社管中心從接受醫(yī)務(wù)人員進修學習、專家定期會診、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、醫(yī)療設(shè)備捐贈、基礎(chǔ)設(shè)施改善等多方面給予支持和幫扶，助力赤坑鎮(zhèn)衛(wèi)生院水平的提升。扎實開展衛(wèi)生對口支援廣西百色靖西市、那坡縣，江西尋烏縣和新疆喀什市工作，選派醫(yī)護人員開展技術(shù)幫扶，提高當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極落實消費扶貧工作部署，開展對口幫扶地區(qū)消費扶貧工作。（責任科室/單位：辦公室、醫(yī)政科、人事科、財資中心、各衛(wèi)生健康單位）

　　五、聚焦全面從嚴治黨，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

　　36.層層壓實黨建主體責任。堅持把深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深入開展黨史學習教育。堅持和完善第一議題學習制度，持續(xù)以黨建工作績效評估推動黨建責任落實。落實《區(qū)委衛(wèi)健工委貫徹落實<廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2021-2023年）>實施方案》，修訂《中共深圳市龍崗區(qū)委衛(wèi)生健康工作委員會2022年度基層黨組織黨建工作績效評估辦法》，制定《區(qū)委衛(wèi)健工委黨建工作例會制度》，定期聽取各黨組織黨建工作匯報。（責任科室/單位：黨群事務(wù)中心、各直屬黨組織）

　　37.加強基層黨組織建設(shè)。推行“把支部建在科室上”，利用2022年基層黨支部集中換屆，調(diào)整優(yōu)化基層黨支部設(shè)置。全面推開“五星級支部”創(chuàng)建活動，高標準推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。建立完善黨支部參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進、薪酬分配、職稱職級晉升、評先評優(yōu)、設(shè)備配置等重大問題決策的制度機制。打造基層黨建“卓越品牌”，聚焦“四史”教育、城市基層黨建、黨建引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展等三大主題，在衛(wèi)健系統(tǒng)創(chuàng)建基層黨建示范點。加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)，堅持把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，同步推進。提高公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制運行質(zhì)量，深化公立醫(yī)院“四有”工程建設(shè)。推動二級以上公立醫(yī)院成立黨委，公立醫(yī)院全面實施“頭雁工程”和“雙帶頭人”培育工程。加強對我區(qū)社會辦醫(yī)療機構(gòu)黨建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，完善行業(yè)“兩新”組織“三同步”機制，常態(tài)化推進“應(yīng)建盡建、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)納盡納”。（責任科室/單位：黨群事務(wù)中心、紀審科、人事科、各直屬黨組織）

　　38.強化黨建引領(lǐng)重大任務(wù)落實。繼續(xù)實施“攻堅堡壘、實干先鋒”創(chuàng)建活動，不斷深化固化黨建工作和中心工作雙融雙促機制體系。將全系統(tǒng)中心工作、重大項目轉(zhuǎn)化為攻堅任務(wù)和事件清單，實施“清單上榜、項目推進”，組織基層黨組織主動認領(lǐng)攻堅項目，發(fā)動黨員帶頭攻堅，推動各項重大任務(wù)迅速落地落實。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞中心工作找準基層黨組織發(fā)揮作用的切入點，推行“支部建在中心工作上”，在實施綜合改革試點、高水平醫(yī)院建設(shè)等重點任務(wù)、重點項目一線設(shè)立臨時黨組織、功能型黨組織、項目化黨組織。在疫情防控和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對中，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。（責任科室/單位：黨群事務(wù)中心、各衛(wèi)生健康單位）

　　39.抓好干部隊伍建設(shè)。規(guī)范區(qū)屬公立醫(yī)院福利待遇，推進區(qū)屬公立醫(yī)院黨政主要負責人目標年薪制試點工作；根據(jù)市統(tǒng)一部署，研究建立薪酬總額動態(tài)調(diào)整機制，對公立醫(yī)院總量內(nèi)人員實行一體化的薪酬分配制度，實現(xiàn)同崗?fù)兺剑?guī)范公立醫(yī)院薪酬管理。完成區(qū)疾控中心、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第三人民醫(yī)院3家處級單位領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。指導(dǎo)區(qū)屬公立醫(yī)院中層換屆工作，優(yōu)化中層干部結(jié)構(gòu)。（責任科室/單位：人事科、各衛(wèi)生健康單位）

　　40.堅定不移推進黨風廉政建設(shè)。持續(xù)加大執(zhí)紀問責力度，對投訴舉報、案件線索必核必查，對違紀違法問題“零容忍”。完善工作機制，運用“四種形態(tài)”做好巡察整改和案件查辦的“后半篇文章”。加強廉政風險防控，實行敏感崗位干部全系統(tǒng)交流輪崗。加快推進智慧監(jiān)督平臺建設(shè)，實現(xiàn)試點醫(yī)院與區(qū)、局級智慧監(jiān)督平臺互聯(lián)互通。結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點開展廉政教育“定制課”，營造濃厚的廉潔從業(yè)氛圍。配齊配強下屬單位紀檢監(jiān)察隊伍。（責任科室/單位：紀審科、人事科、各衛(wèi)生健康單位）