2023年，區(qū)文化廣電旅游體育局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，全力推進(jìn)文體旅游事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，為龍崗建設(shè)社會主義法治示范城區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。按照《中共深圳市龍崗區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報告工作的通知》要求，現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作統(tǒng)籌。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻把握精神實(shí)質(zhì)。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于文化體育旅游工作的重要論述和重要指示批示精神，科學(xué)系統(tǒng)把握黨的二十大精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作思路、具體任務(wù)和實(shí)際行動，切實(shí)用黨的二十大精神指導(dǎo)法治實(shí)踐。

　　（二）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維推動依法行政。堅持落實(shí)“第一議題”制度，第一時間在黨組會上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部職工帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，局領(lǐng)導(dǎo)在黨組會上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在第十個國家憲法日之際作出的重要指示精神及《中華人民共和國民法典》等法治內(nèi)容，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到具體工作中。深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，牢牢把握法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)。2023年度學(xué)法考試參加率、優(yōu)秀率均為100%。

　?。ㄈ┣袑?shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，助力“法治龍崗”建設(shè)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓法治政府建設(shè)工作，促進(jìn)文體旅游行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。一是將習(xí)近平法治思想、憲法、相關(guān)法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)、研討，帶頭參加局機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)學(xué)法用法活動，在區(qū)政府常務(wù)會議上宣講法律1次。二是主持召開專題會議，對法治政府建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行部署；制定法治政府建設(shè)績效考核工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，親自任組長抓落實(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)法治政府建設(shè)決策部署，強(qiáng)化配套落實(shí)，開展文體旅游市場平安建設(shè)，推動文體旅游領(lǐng)域掃黑除惡宣傳、摸排打擊等工作向縱深發(fā)展。積極承辦2023年全國文化市場集中辦案（廣東區(qū)）暨以案施訓(xùn)活動，來自上海、云南等6省8市共40名文化市場綜合執(zhí)法骨干共同參與。四是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，實(shí)施視頻巡查、智慧檢查等方式，盡力破除現(xiàn)場執(zhí)法擾企難題，我局獲評全國文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽團(tuán)體全能二等獎、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法團(tuán)體三等獎。五是積極履行公共文體服務(wù)職能，推動服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升，平湖街道文體中心投入使用，布吉、橫崗、寶龍街道文體中心主體工程完工，龍崗區(qū)圖書館獲評“國家一級圖書館”，區(qū)圖書館少兒館獲評市“兒童友好圖書館”，公共文化服務(wù)位居全省前列。六是協(xié)同區(qū)人民法院等部門，通過案例宣講向企業(yè)普及保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識；舉辦“智法廊橋思享匯之AI繪畫與知識產(chǎn)權(quán)”研討會等活動，提高龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政工作水平。持續(xù)強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，及時掌握法治工作最新要求。一是深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，對照《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣東省2023年全面依法治省工作要點(diǎn)》《廣東省2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》《中共深圳市委全面依法治市委員會2023年工作要點(diǎn)》，全面落實(shí)依法治區(qū)各項(xiàng)相關(guān)工作。二是加強(qiáng)對《重大行政決策程序暫行條例》《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》等文件的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會法治政府建設(shè)、重大決策事項(xiàng)制定流程及各項(xiàng)要求，推動《龍崗區(qū)未定級不可移動文物管理辦法》納入我區(qū)重大行政決策事項(xiàng)，并有序推進(jìn)。三是制定規(guī)范性文件制定基本流程指引，規(guī)范文件修訂程序，出臺《深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局“深龍英才計劃”重點(diǎn)企業(yè)遴選操作規(guī)程》，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；優(yōu)化行政聽證及首問工作程序，制定聽證、首問負(fù)責(zé)工作制度。四是扎實(shí)開展前置法律審查，充分發(fā)揮常年法律顧問作用，防范法律風(fēng)險。對擬制定的規(guī)范性文件、合同、協(xié)議等文件，充分聽取法律顧問意見；認(rèn)真落實(shí)法制審核工作要求，對重大合同、協(xié)議，實(shí)施法律顧問、法制機(jī)構(gòu)雙審核，不斷提升法律風(fēng)險防控能力。

　　（五）優(yōu)化制度體系，持續(xù)提升行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)。根據(jù)法治政府建設(shè)相關(guān)要求，不斷完善行政執(zhí)法工作制度，提升行政執(zhí)法工作能力。一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，不斷提升審批和執(zhí)法工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。我局查處蕭某某擅自修繕區(qū)級文物保護(hù)單位岳湖崗林氏宗祠之寶綠堂案，獲評全國文物行政處罰案卷評查優(yōu)秀案卷。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，出動執(zhí)法人員3648人次，檢查各類文化經(jīng)營場所1824家次，因存在安全隱患被責(zé)令整改229家次，約談90家，行政立案47宗，罰沒款50余萬元，守牢行業(yè)安全發(fā)展底線。三是持續(xù)優(yōu)化行政審批服務(wù)。在預(yù)審、電話及窗口咨詢環(huán)節(jié)，提醒經(jīng)營者備齊符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請材料，指導(dǎo)經(jīng)營者合規(guī)辦證，服務(wù)6300余人次，對申請條件較為復(fù)雜的情形，如校園周邊測距、演出安全要求等，提供延伸服務(wù)，現(xiàn)場指導(dǎo)申請人辦證，辦結(jié)行政審批事項(xiàng)440宗。

　?。┱J(rèn)真組織實(shí)施，突出新法普及宣教。依托文體旅游陣地，認(rèn)真開展普法宣傳教育。一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展法治學(xué)習(xí)，帶動提升干部職工學(xué)法積極性，邀請常年法律顧問趙小慶等，為我局開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等專題法治培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部職工依法行政工作能力。東江潮紅色文化博物館法治文化教育基地獲評深圳市三星級基地。二是將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國體育法》等新施行、新修訂法律法規(guī)，作為宣傳教育重點(diǎn)，積極開展普法宣傳教育。在國家憲法日、安全生產(chǎn)月、國家安全教育日、電信日等特定時間，積極開展相應(yīng)主題的普法宣傳。在微信公眾號平臺積極推送相關(guān)法律法規(guī)宣傳資訊，在文體工作場所積極開展普法宣傳活動，面向管理對象組織開展培訓(xùn)27場、救生演練10場、應(yīng)急比武5場，共培訓(xùn)各類場所1506家次、培訓(xùn)人員3463人次。三是認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，積極開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律的宣傳培訓(xùn)；制作禁毒普法宣傳動漫2條，提升普法宣傳效果；采取線上知識競賽的方式，引導(dǎo)市民和文化娛樂從業(yè)人員參與答題加抽獎，提高禁毒意識，營造良好禁毒法治氛圍。開展“‘文化執(zhí)法在身邊’普法宣傳進(jìn)校園——防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷從我做起”啟動儀式、“增強(qiáng)防范意識，筑牢網(wǎng)絡(luò)防線”主題宣講、保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全主題創(chuàng)意海報設(shè)計等普法活動，強(qiáng)化未成年人保護(hù)。

　　（七）依法接受監(jiān)督，認(rèn)真履職盡責(zé)。堅持以法治引領(lǐng)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，主動依法接受監(jiān)督。一是大力落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，高度重視行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作，全年發(fā)生行政訴訟案件1宗，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極通過庭審釋法說理并勝訴；發(fā)生行政復(fù)議案件1宗，被區(qū)復(fù)議辦維持。二是接受司法監(jiān)督，積極配合人民法院、檢察機(jī)關(guān)等履行職責(zé)，認(rèn)真辦理復(fù)議機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)，均按要求及時進(jìn)行回復(fù)和妥善處置，未收到司法、檢察建議書等。三是依法接受社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理各類來信來訪，暢通市民溝通交流渠道，持續(xù)加大爭議問題調(diào)處力度，辦理信訪投訴2479件，按時辦結(jié)率100%。

　　二、存在的問題與不足

　　2023年，我局扎實(shí)有效地開展法治政府建設(shè)相關(guān)工作，取得較好成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)。一是隨著財政收緊，相關(guān)普法工作經(jīng)費(fèi)緊張，高質(zhì)量開展相關(guān)普法工作抓手不多，培訓(xùn)內(nèi)容相對單一，普法宣傳吸引力不足，市民參與的互動性、積極性不高，普法宣傳效果有待提升。二是文化廣電旅游體育基層執(zhí)法工作量不斷加大，執(zhí)法力量相對不足。隨著相關(guān)新業(yè)態(tài)不斷納入監(jiān)管，對基層執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化要求也不斷提高，傳統(tǒng)執(zhí)法工作方式方法難以適應(yīng)新情況。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我局將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)工作要求，不斷提升依法行政工作自覺性和主動性，促進(jìn)文體旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化對法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持問題導(dǎo)向，采取針對性更強(qiáng)的工作舉措，確保法治政府建設(shè)工作要求落到實(shí)處。圍繞重要時間節(jié)點(diǎn)，做好文體旅游市場綜合執(zhí)法工作，維護(hù)文體旅游市場健康繁榮發(fā)展。二是進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及文體旅游行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，積極推出喜聞樂見的普法精品，打造行業(yè)普法宣傳品牌。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法智慧監(jiān)管，推進(jìn)文體旅游智慧執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作，推進(jìn)我區(qū)文化市場監(jiān)管逐步向技術(shù)化監(jiān)管、智慧化監(jiān)管方向發(fā)展。四是深入調(diào)研新型行業(yè)經(jīng)營及監(jiān)管情況，結(jié)合工作實(shí)際，研究執(zhí)法監(jiān)管方式方法，構(gòu)建寬容審慎的監(jiān)管機(jī)制，營造活而有序的發(fā)展環(huán)境。

　　四、其他需要報告的情況

　　無。

　　特此報告。

　　深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局

　　2023年12月14日