2004年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市經(jīng)貿(mào)、旅游等部門的具體指導(dǎo)下,我局以“三個(gè)代表”重要思想為指針,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,按照“引項(xiàng)目、重服務(wù)、抓管理、促發(fā)展”的工作思路,加快發(fā)展以商貿(mào)旅游物流為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,努力營造良好的購物旅游環(huán)境,促進(jìn)了全區(qū)商貿(mào)旅游物流業(yè)的發(fā)展。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到119.67億元,同比增長18.5%;接待游客453.7萬人次,旅游收入24億元,均創(chuàng)歷史新高(新口徑不可比);全區(qū)一般貿(mào)易出口累計(jì)20.63億美元,同比增長87.3%,進(jìn)口13.48億美元,同比增長39.6%,貿(mào)易順差7.15億美元。
一年來,我們圍繞“六個(gè)抓”,主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、抓招商引資,促進(jìn)商業(yè)快速發(fā)展
根據(jù)市政府《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的意見》的精神,按照集約化、規(guī)?;?、連鎖化的現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展模式,我們結(jié)合龍崗區(qū)城市化進(jìn)程和舊城改造,積極做好招商引資工作,加快引進(jìn)大型商場建設(shè)的步伐,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為商家進(jìn)駐龍崗提供政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持和鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)、品牌經(jīng)營企業(yè)進(jìn)駐龍崗,打造龍崗商業(yè)的新亮點(diǎn),促進(jìn)全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。一是社會(huì)消費(fèi)總量保持穩(wěn)中有升。為了搞活龍崗商業(yè),拉動(dòng)消費(fèi)需求,我們積極發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)大型商場參加深圳第二屆購物節(jié)和第三屆商品采購大會(huì),協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)搶抓“五一”、“十一”黃金周的銷售商機(jī)。同時(shí),知名大商場琳瑯滿目的商品、先進(jìn)的營銷方式,優(yōu)化了我區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài),為消費(fèi)者購物提供了更多的選擇,滿足了高、中、低檔消費(fèi)群體的不同消費(fèi)需求,有效地帶動(dòng)和刺激了本地消費(fèi),全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額每月同比增長在16%以上。二是商業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年全區(qū)新開業(yè)3000平方米以上的大中型商場有8家,新增營業(yè)面積超過11萬平方米。全區(qū)現(xiàn)有已開業(yè)3000平方米以上的大中型商場46家,總營業(yè)面積約50萬平方米,其中1萬平方米以上的商場有27家。新開業(yè)的專業(yè)批發(fā)市場1家,新增營業(yè)面積4.2萬平方米。全區(qū)現(xiàn)有已開業(yè)的專業(yè)批發(fā)市場12家,總營業(yè)面積20多萬平方米。三是商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。我局鼓勵(lì)和支持品牌商家企業(yè)、大型連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)駐龍崗開設(shè)分店,推進(jìn)商業(yè)結(jié)構(gòu)增量調(diào)整,拉開經(jīng)營檔次,錯(cuò)開經(jīng)營定位,避免業(yè)態(tài)雷同,在引進(jìn)沃爾瑪、新一佳、天虹商場等大型商場超市的同時(shí),注重引進(jìn)一批有特色的專業(yè)店、連鎖店,蘇寧電器、國美電器、順電電器等專業(yè)連鎖店落戶龍崗,豐富了龍崗商業(yè)業(yè)態(tài)。四是做好調(diào)查研究,編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我局上半年完成了全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)處理分析工作,在此基礎(chǔ)上形成了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查報(bào)告,并委托深圳城市綜合開發(fā)研究院編制了《龍崗區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2004—2010)》。
二、抓項(xiàng)目落實(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
一是大型商場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度快。今年在建和續(xù)建的大型商場9家,總營業(yè)面積13萬多平方米。其中龍崗天虹、布吉天虹、沃爾瑪、興萬家、民樂福、坪洲百貨、橫崗天天樂、龍崗新一佳等8家商場已建成開業(yè)。龍崗吉之島商場預(yù)計(jì)明年上半年可建成營業(yè)。二是專業(yè)批發(fā)市場項(xiàng)目建設(shè)起點(diǎn)高。今年在建和續(xù)建的專業(yè)批發(fā)市場5家,其中東方國際茶都一期項(xiàng)目已建成并于9月12日開業(yè)。東都汽車、集銀皮革的二期項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。在建項(xiàng)目葵涌綜合市場和德眾五金商貿(mào)廣場主體工程完工,進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。三是旅游項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量好。圣德堡酒店年初已建成開業(yè),并于今年11月份獲準(zhǔn)掛星,成為我區(qū)首家四星級(jí)酒店;按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的碧湖皇冠假日酒店主體工程已封頂,外裝修工程即將完成;麗灣酒店投入已超過50%;百合酒店主體建筑今年底可實(shí)現(xiàn)封頂;中國飲食文化城首期項(xiàng)目文化街主體建筑已封頂;浪騎游艇會(huì)一期工程完工并營業(yè),經(jīng)營狀況良好,二期工程現(xiàn)已投入1.5億元,完成總投資的47%。四是物流園區(qū)項(xiàng)目招商形勢喜人。平湖物流園區(qū)共完成投資6.5億元,引進(jìn)項(xiàng)目投資達(dá)12億元,項(xiàng)目儲(chǔ)備22個(gè),項(xiàng)目合同及意向投資額累計(jì)達(dá)75億元。建成及開業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。其中華南國際工業(yè)原料城首期50萬平方米已落成開業(yè),首批商家進(jìn)駐1000多戶。丹竹頭物流園現(xiàn)已建成新一佳配送中心、貨運(yùn)停車場、貨運(yùn)商鋪,電子信息服務(wù)中心項(xiàng)目。海爾HMS中心、布吉三聯(lián)物流園、橫崗綜合物流園等項(xiàng)目已立項(xiàng)籌建。
三、抓宣傳促銷,提升龍崗旅游新形象
我局結(jié)合2004年“百姓生活游”旅游主題,通過各種宣傳手段大力宣傳推介“天賦自然、悠閑龍崗”的旅游資源優(yōu)勢,提升了龍崗旅游的知名度。一是編制三個(gè)規(guī)劃。目前已完成《深圳市龍崗區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《深圳市龍崗區(qū)大鵬半島旅游總體規(guī)劃》初稿,《深圳市龍崗區(qū)旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃》初稿也將于近期完成。二是配合市旅游局做好“深圳八景”評(píng)選工作,我區(qū)大鵬所城入選“深圳八景”第一景觀。三是完成了龍崗旅游形象的VIS系統(tǒng)設(shè)計(jì)和《龍崗旅游指南》、《龍崗旅游交通圖》的編印工作。四是整合旅游資源,挖掘旅游主題,策劃包裝強(qiáng)勢推出八條旅游主題線路及龍崗“鄉(xiāng)村之旅”系列項(xiàng)目策劃方案。五是配合南澳舉辦龍舟大賽和南澳首屆海膽美食節(jié),向游客展現(xiàn)我區(qū)優(yōu)秀的海濱生態(tài)旅游資源。六是主動(dòng)出擊拓寬市場,今年4月和9月分別在東莞市和惠州市,成功舉辦“深圳龍崗旅游資源推介會(huì)”,推動(dòng)了三地旅游行業(yè)之間的互動(dòng)交流。七是借首屆深圳文博會(huì)之勢,配合有關(guān)單位和部門,對(duì)大芬油畫村進(jìn)行規(guī)劃改造和包裝,力推文化旅游主題,今年11月在布吉大芬社區(qū)成功舉辦“大芬油畫村旅游推介會(huì)”。八是對(duì)下沙片區(qū)旅游資源重新定位,以“金沙灣旅游區(qū)”形象全新推出,使下沙成為東部半島新的濱海旅游代表景觀。
四、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),一般貿(mào)易進(jìn)出口保持高速增長
針對(duì)我國出口退稅政策的調(diào)整,我們采取積極應(yīng)對(duì)措施,千方百計(jì)擴(kuò)大出口,積極為出口企業(yè)做好服務(wù)工作,一般貿(mào)易出口各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷年來的最好水平。一是壯大出口隊(duì)伍。抓住國家降低進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)“門檻”的契機(jī),為民營企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)提供代理和全程跟蹤服務(wù),至今年11月份我區(qū)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)903家。二是抓重點(diǎn)、抓大戶。我局堅(jiān)持外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到出口大戶走訪,對(duì)出口業(yè)務(wù)過程中的困難及時(shí)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決。我區(qū)出口前十名重點(diǎn)企業(yè)出口額均在1000萬美元以上,過億美元的有2家。其中排名第一的華為公司出口額達(dá)10.8億美元,同比增長183%,占全區(qū)一般貿(mào)易出口的52.4%。廣東核電電力出口5.9億美元,占全區(qū)一般貿(mào)易出口28.8%。與此同時(shí),雄滔科技、美固電子、興日生、比克電池等高新技術(shù)企業(yè)的出口增幅也都在30%以上。三是加強(qiáng)與國稅、財(cái)政等部門的聯(lián)系。幫助符合條件的企業(yè)及時(shí)辦理出口退稅,努力將出口退稅政策調(diào)整帶來的影響降到最低限度,有效解決了出口企業(yè)資金緊張的困難。
五、抓依法行政,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
我局是區(qū)政府主管全區(qū)旅游、物流、商業(yè)和外貿(mào)行業(yè)的職能部門,承擔(dān)著依法對(duì)酒類專賣、廢舊物資回收、生豬定點(diǎn)屠宰、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社、旅游健身娛樂場所等進(jìn)行管理的職能。在行政執(zhí)法過程中,一言一行都代表著政府機(jī)關(guān)的形象和執(zhí)法水平。一年來,我局按照區(qū)委綜治辦關(guān)于做好維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作的要求,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是加強(qiáng)酒類市場管理,共檢查酒類經(jīng)銷點(diǎn)20多家,查獲假冒偽劣酒208瓶。查獲搗毀制假窩點(diǎn)一個(gè),現(xiàn)場查扣成品酒3100多瓶和制假工具一批。二是在“梳理行動(dòng)”中,會(huì)同工商、公安等部門,查處和依法取締無證廢品收購站點(diǎn)120多個(gè)。三是加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)督管理,配合行政執(zhí)法部門拆除非法生豬屠宰點(diǎn)20多個(gè),讓人民群眾吃上“放心肉”。四是整頓和規(guī)范健身娛樂場所,配合公安部門查處了2家違規(guī)桑拿企業(yè)。五是抓好商貿(mào)旅游業(yè)的安全生產(chǎn)工作,今年先后四次牽頭組織開展全區(qū)商貿(mào)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,協(xié)助消防大隊(duì)做好消防安全專項(xiàng)整治工作,共檢查商貿(mào)旅游企業(yè)62家,確保了全區(qū)商貿(mào)旅游系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。
六、抓作風(fēng)建設(shè),提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)
根據(jù)區(qū)委的工作安排,我局2004年著力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),積極開展“優(yōu)暢廉”工程和“零投訴”單位創(chuàng)建活動(dòng),努力建設(shè)“文明、高效、廉潔、法治”的現(xiàn)代國家機(jī)關(guān)。通過活動(dòng)的開展,全局黨員干部隊(duì)伍的精神面貌煥然一新,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí),改善了工作質(zhì)量,提高了辦事效率。一是組織學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨支部先后組織全局黨員干部學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)中央頒布實(shí)施的《兩個(gè)條例》,學(xué)習(xí)國務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府文件,提高黨員干部的理論素質(zhì)。局成立了開展“優(yōu)暢廉”和“零投訴”單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案,落實(shí)了崗位責(zé)任制。二是領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率。班子成員自覺保持廉潔自律,要求下屬做到的自己首先做到,要求下屬不能做的自己首先不做。截至目前,我局在行政執(zhí)法過程中,做到了文明執(zhí)法,依法辦事,沒有發(fā)生一宗行政投訴,受到了企業(yè)和群眾的好評(píng)。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。在為企業(yè)和群眾辦事過程中,我們堅(jiān)持做到“服務(wù)零距離、辦事無障礙、程序公開化、辦結(jié)講時(shí)效”,對(duì)來我局辦事的客人,做到方便快捷不刁難。旅游科深入基層扶貧點(diǎn)開展“旅游扶貧”,幫助金龜村策劃包裝“鄉(xiāng)村一日游”,走上了致富路。商業(yè)科在招商引資工作中,熱情為投資商提供便利服務(wù),為開好專家論證評(píng)審會(huì)議精心運(yùn)作,受到投資商的好評(píng)。物流科深入到平湖物流園區(qū)項(xiàng)目調(diào)研跟蹤,為華南國際工業(yè)原料城協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作,受到企業(yè)的稱贊。
2004年,我區(qū)商貿(mào)旅游物流業(yè)雖然取得了可喜的成績,但也存在一些問題:零售業(yè)發(fā)展缺乏引導(dǎo),政府調(diào)控缺乏有力的手段;專業(yè)批發(fā)市場交易規(guī)模不大,輻射力有限;沒有旅游龍頭項(xiàng)目,現(xiàn)有旅游景點(diǎn)散、亂、小,對(duì)游客吸引力不大,游客在龍崗逗留時(shí)間短,酒店開房率不高,消費(fèi)有限;平湖物流基地土地整備難度大,基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后,水電供應(yīng)不足,建設(shè)速度比較緩慢。