為推動龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助文化企業(yè)能更好地申請相關(guān)認(rèn)定和資金扶持，5月29日下午，龍崗區(qū)在天安云谷產(chǎn)業(yè)園舉辦文化產(chǎn)業(yè)政策宣講會，由龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人為企業(yè)代表現(xiàn)場講解龍崗區(qū)為扶持文化企業(yè)所推出的“1+3”文化產(chǎn)業(yè)新政。同時(shí)，政策宣講會采取“線下（園區(qū)企業(yè)代表約30人）+線上（騰訊會議）”形式同步進(jìn)行。據(jù)了解，作為深圳市的文化產(chǎn)業(yè)大區(qū)和文博會分會場數(shù)量在全市連續(xù)11年的領(lǐng)跑者，龍崗區(qū)對原有文化產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行了大規(guī)模修訂，于今年2月份陸續(xù)推出了“1+3”文化產(chǎn)業(yè)新政（“1”指修訂后的《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》<下稱《實(shí)施細(xì)則》>，“3”指3個(gè)修訂后的配套文件即《龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚空間認(rèn)定與管理辦法》、《龍崗區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定與管理辦法》、《龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺認(rèn)定與管理辦法》<下稱3個(gè)《認(rèn)定辦法》>）。新政推出后，迅速得到行業(yè)認(rèn)可，普遍認(rèn)為這是“前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和操作性都比較強(qiáng)”的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　龍崗影視產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全鏈條補(bǔ)貼覆蓋

　　龍崗“1+3”文化產(chǎn)業(yè)新政具有眾多亮點(diǎn)，其中對于龍崗影視產(chǎn)業(yè)“偏愛”頗深。據(jù)了解，龍崗區(qū)作為深圳市的影視產(chǎn)業(yè)后發(fā)地區(qū)，目前有60余家影視企業(yè)，近幾年來每年有1-2部龍崗影視企業(yè)作為第一出品公司的龍標(biāo)電影上線公映。為了支持龍崗區(qū)受新冠疫情影響的影視產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)盡快恢復(fù)元?dú)猓秾?shí)施細(xì)則》中共推出了30項(xiàng)扶持影視動漫產(chǎn)業(yè)的具體舉措（簡稱為“龍崗影視產(chǎn)業(yè)30條”）。“龍崗影視產(chǎn)業(yè)30條”被評價(jià)為最為“接地氣”，具體表現(xiàn)在扶持門檻低，比如電影扶持不與票房掛鉤，公映后即可扶持60萬元；對龍崗區(qū)內(nèi)電影院放映本土電影給予放映補(bǔ)貼，為本土電影拓寬排片渠道；首創(chuàng)綜合收益獎勵(lì)，針對龍崗區(qū)內(nèi)電影企業(yè)及作品多為小企業(yè)、小制作，在全國首創(chuàng)綜合收益獎勵(lì)，將電影作品的一級市場和二級市場收入全部計(jì)入綜合收益，再按照綜合收益的2%、最高600萬元給予獎勵(lì)。

　　深圳東部影視產(chǎn)業(yè)園。

　　同時(shí)，“龍崗影視產(chǎn)業(yè)30條”也是“扶持最全”，涵蓋劇本、融資、制作（含拍攝、后期制作）、宣發(fā)、放映以及衍生業(yè)（含衍生品開發(fā)、經(jīng)紀(jì)公司、軟硬件科技開發(fā)）等各個(gè)環(huán)節(jié)，對影視產(chǎn)業(yè)全閉環(huán)即全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了扶持。此外，《實(shí)施細(xì)則》指出在全國率先推出影視后期制作扶持政策“龍崗影視后期制作7條”，包括后期制作基地補(bǔ)貼、后期制作企業(yè)房租補(bǔ)貼、后期制作補(bǔ)貼、后期制作獲獎獎勵(lì)、后期制作票房貢獻(xiàn)獎勵(lì)、后期制作軟件購買補(bǔ)貼以及后期制作企業(yè)落戶扶持。補(bǔ)貼扶持力度較大。創(chuàng)造性建立文化產(chǎn)業(yè)集聚空間發(fā)展體系文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為文化企業(yè)集聚的主要載體，是各級政府推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，也是各地政府規(guī)劃、建設(shè)和認(rèn)定文化產(chǎn)業(yè)集聚空間的主要形式。龍崗區(qū)共有經(jīng)認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)28個(gè)，其中國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個(gè)（大芬油畫村、南嶺中絲園），省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)（2013文化創(chuàng)客園、DCC展覽展示產(chǎn)業(yè)園），市級文創(chuàng)園區(qū)14個(gè)，分別占全市同類園區(qū)（基地）總數(shù)的22%、33%、23%。近年來，隨著城市更新的深入推進(jìn)，各大城市原來依托舊工業(yè)區(qū)進(jìn)行水平改造的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始退場，逐步取而代之的是立體化、樓宇化、小型化的各類空間。為適應(yīng)這一變化，龍崗區(qū)對上海、杭州等地的成功做法進(jìn)行了借鑒和創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展包括文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樓宇和文化產(chǎn)業(yè)專類空間三種各自獨(dú)立的綜合性集聚空間，包括影視拍攝基地、影視后期制作基地兩種形式的專業(yè)性集聚空間，以及包括“互聯(lián)網(wǎng)+”、“電影+”、“音樂+”、“書店+”、“演藝+”、“藝術(shù)+”等形式的文化消費(fèi)創(chuàng)新空間，從而期望通過政策扶持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，創(chuàng)造性建立文化產(chǎn)業(yè)集聚空間發(fā)展體系。

　　深澳文化產(chǎn)業(yè)園。

　　《實(shí)施細(xì)則》中分別提出了對上述五類集聚空間和文化消費(fèi)創(chuàng)新空間的具體扶持措施：一是建設(shè)扶持，即對五種集聚類空間按照建設(shè)費(fèi)用總投入的10%給予建設(shè)扶持，其中，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)最高不超過200萬元，文化產(chǎn)業(yè)樓宇、影視拍攝基地和影視后期制作基地最高不超過100萬元，文化產(chǎn)業(yè)專類空間最高不超過50萬元；對文化消費(fèi)創(chuàng)新空間給予總投入30%、最高不超過30萬元扶持；二是入駐企業(yè)房租扶持，對入駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樓宇、文化產(chǎn)業(yè)專類空間和影視拍攝基地的文化企業(yè)，每年最高給予20萬元房租補(bǔ)貼，對入駐影視后期制作基地的后期制作企業(yè)每年最高給予30萬元房租補(bǔ)貼（均累計(jì)補(bǔ)貼三年）；三是拍攝補(bǔ)貼，即凡在龍崗區(qū)經(jīng)認(rèn)定的影視拍攝基地內(nèi)租賃取景場地、影棚、器材、道具、服裝以及劇組辦公室拍攝的影視作品，公開播映后最高可給予超過50萬元的拍攝補(bǔ)貼。電競俱樂部。同時(shí)，《實(shí)施細(xì)則》中針對電競產(chǎn)業(yè)也提出了9條具體舉措，這也是深圳市首個(gè)電競產(chǎn)業(yè)扶持政策，涵蓋了游戲研發(fā)、俱樂部發(fā)展、電競賽事組織和電競場館建設(shè)。

　　政策“升級”積極聽取文化企業(yè)“呼聲”堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”原則

　　本次政策修訂堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”原則，充分聽取行業(yè)的政策呼聲、全面反映企業(yè)的政策需求。在起草過程中，起草組走訪了27個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、考察了70多家文化企業(yè)、召開了30多場座談會、邀請了10多家區(qū)外甚至市外的企業(yè)聽取意見。在政策文本初稿完成后，不但根據(jù)政務(wù)公開的相關(guān)要求在網(wǎng)站上公開征求意見，并對征集到的合理建議進(jìn)行了充分吸納，而且還召開了兩場大型征求意見座談會，在現(xiàn)場聽取了超過150人的意見和建議?！疤貏e值得說明的是，政策文本中的影視動漫業(yè)、游戲電競業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域的政策條款，就是在從政策制訂之初開始的全過程多次聽取行業(yè)意見的基礎(chǔ)上而完成的，可以說是完全按照行業(yè)需求訂制的扶持舉措?！饼垗弲^(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心副主任彭罡說道。