全國范圍內(nèi)扶持面最廣的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專用扶持政策、對影視產(chǎn)業(yè)全閉環(huán)扶持的“龍崗影視產(chǎn)業(yè)30條”、全國率先推出“龍崗影視后期制作7條”、深圳首個電競產(chǎn)業(yè)扶持政策、在全市率先推出網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)扶持政策、創(chuàng)造性設(shè)置“通用條款”和“專用條款”……

　　日前，記者從龍崗區(qū)文化促進中心獲悉，龍崗區(qū)于今年2月份陸續(xù)推出了“1+3”文化產(chǎn)業(yè)新政，對原有文化產(chǎn)業(yè)扶持政策進行了大規(guī)模修訂，更加有前瞻性、系統(tǒng)性、針對性地扶持轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中多項政策為全國或全市首個，具有很強的創(chuàng)新性和實用性。

　　新政涵蓋文化產(chǎn)業(yè)全鏈條  多項政策全國領(lǐng)先

　　作為深圳市的文化產(chǎn)業(yè)大區(qū)和文博會分會場數(shù)量在全市連續(xù)11年的領(lǐng)跑者，近年來，龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為全區(qū)支柱型產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)介紹，此次文化產(chǎn)業(yè)政策的修訂是根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和新變化，以需求為導(dǎo)向，更加有效、更有針對性地引導(dǎo)、幫扶轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

　　據(jù)了解，“1+3”文化產(chǎn)業(yè)新政中的“1”指修訂后的《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》（以下簡稱《實施細則》），“3”指3個修訂后的配套文件，即《龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚空間認定與管理辦法》《龍崗區(qū)重點文化企業(yè)認定與管理辦法》《龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺認定與管理辦法》（以下簡稱《認定辦法》）。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，修訂后的龍崗區(qū)“1+3”文化產(chǎn)業(yè)新政更加突出前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和操作性，細化了文化產(chǎn)業(yè)全鏈條中各個環(huán)節(jié)、不同領(lǐng)域企業(yè)的具體幫扶舉措。其中龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)50條、龍崗影視產(chǎn)業(yè)30條、龍崗影視后期制作7條、龍崗電競產(chǎn)業(yè)9條等均為針對不同領(lǐng)域企業(yè)“量身定制”的政策，多項政策為全國或全市領(lǐng)先。

　　值得一提的是，新政的條款以核準制為主、評審制為輔。同時創(chuàng)造性設(shè)置“通用條款”和“專用條款”，既突出了重點又兼顧了全面。在政策的修訂前，相關(guān)部門還充分聽取行業(yè)呼聲與需求。在起草過程中，起草組多次走訪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與文化企業(yè)，召開座談會，旨在使政策真正契合企業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求，獲得扶持效果。

　　設(shè)“通用條款”與“專用條款”  文化企業(yè)落戶最高獎勵1000萬元

　　數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是未來幾年龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。《實施細則》針對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)置了19條“專用條款”共50項具體扶持舉措。而針對文化產(chǎn)業(yè)整體上的產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)發(fā)展、市場開拓以及產(chǎn)業(yè)配套4個方面，設(shè)置了16條“通用條款”共32項具體扶持舉措

　　其中包括鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樓宇、文化產(chǎn)業(yè)專類空間、影視拍攝基地、影視后期制作基地等集聚空間，最高分別給予200萬元、100萬元和50萬元建設(shè)扶持；對被認定為國家級、省級和市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，分別再給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵。

　　據(jù)統(tǒng)計，龍崗區(qū)內(nèi)文化企業(yè)超過5000家。為了支持本地重點企業(yè)發(fā)展，《實施細則》對IPO上市文化企業(yè)和“新三板”掛牌文化企業(yè)分別給予上市扶持和掛牌扶持，對被認定為“深圳市總部企業(yè)”的按照市級獎勵的50%給予配套扶持，對被認定為“深圳文化企業(yè)100強”的最高給予50萬元配套扶持

　　此外，龍崗區(qū)還鼓勵區(qū)外重點企業(yè)落戶。對遷入龍崗區(qū)的IPO上市文化企業(yè)總部、深圳市總部文化企業(yè)，IPO上市文化企業(yè)控股子公司、“新三板”掛牌文化企業(yè)，“國家文化出口重點企業(yè)”、“深圳文化企業(yè)100強”，最高分別給予1000萬元、200萬元、50萬元落戶獎勵。

　　全國率先出臺覆蓋面最廣的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專用扶持政策

　　據(jù)了解，龍崗區(qū)已于2018年底編制完成了《粵港澳大灣區(qū)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地綜合發(fā)展規(guī)劃》和《龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊綜合發(fā)展規(guī)劃》。此次出臺的《實施細則》為“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專用扶持條款”，共推出了50項具體扶持舉措，為全國率先出臺的扶持面最廣的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專用扶持政策。

　　“龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)50條”涵蓋影視動漫業(yè)、游戲電競業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)、數(shù)字設(shè)計業(yè)等。其中，關(guān)于影視動漫業(yè)，涵蓋了從劇本到融資、拍攝、后期制作、精品創(chuàng)作、宣發(fā)、放映以及衍生開發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈。對獲得上級獎勵或扶持的以及與14家重點網(wǎng)絡(luò)視聽平臺進行收益分成或版權(quán)交易的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，給予最高不超過200萬元的配套扶持。

　　此外，為加大包括工業(yè)設(shè)計在內(nèi)的數(shù)字設(shè)計業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品銷售的提升和推動作用，《實施細則》對連續(xù)三年達到規(guī)模以上的數(shù)字設(shè)計企業(yè)給予累計最高不超過110萬元獎勵；對獲得普利茲克建筑獎、紅點獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎等國內(nèi)外知名獎項的企業(yè)最高給予200萬元獎勵；對被認定為國家級和廣東省級“工業(yè)設(shè)計中心”、”國家級和省市級“工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)”的企業(yè)或園區(qū)，最高給予200萬元獎勵等。

　　“龍崗影視產(chǎn)業(yè)30條”  幫助影視企業(yè)盡快恢復(fù)元氣

　　受到新冠肺炎疫情影響，影視產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊。目前，龍崗區(qū)共有60余家影視企業(yè)，近年來每年有1-2部龍崗影視企業(yè)作為第一出品公司的龍標電影上線公映，也涌現(xiàn)出了洛克特、貝特計劃等為《哪吒》、《快把我哥帶走》等知名電影作特效制作的專業(yè)后期公司。為了支持轄區(qū)影視產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)盡快恢復(fù)元氣，此次龍崗產(chǎn)業(yè)新政還推出了30項扶持影視動漫產(chǎn)業(yè)的具體舉措。

　　“龍崗影視產(chǎn)業(yè)30條”涵蓋劇本、融資、制作（含拍攝、后期制作）、宣發(fā)、放映以及衍生業(yè)（含衍生品開發(fā)、經(jīng)紀公司、軟硬件科技開發(fā)）等各個環(huán)節(jié)，對影視產(chǎn)業(yè)全閉環(huán)即全產(chǎn)業(yè)鏈進行了扶持。從扶持主體來看，新政覆蓋了影視出品公司、拍攝基地運營公司、影視道具服裝器材租賃公司、后期制作公司、影院公司、宣發(fā)公司、經(jīng)紀公司和影視科技公司共8類主體，有助于構(gòu)建影視全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　此外，針對龍崗區(qū)內(nèi)電影企業(yè)及作品實際情況，龍崗區(qū)在全國首創(chuàng)綜合收益獎勵，將電影作品的一級市場和二級市場收入全部計入綜合收益，再按照綜合收益的2%、最高600萬元給予獎勵。

　　龍崗區(qū)正在積極推動建設(shè)專業(yè)的影視后期制作基地，目前已有洛克特（《哪吒之魔童降世》后期制作商）、雙重否定（國際知名特效公司）深圳公司以及貝特計劃（香港特效制作團隊）等后期制作企業(yè)，未來將匯集深圳甚至粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的影視后期制作企業(yè)集聚發(fā)展。此次新政還專門出臺了“龍崗影視后期制作7條”，其中對后期制作基地扶持方面建設(shè)總投入的10%，最高不超過100萬元。

　　全市首個電競產(chǎn)業(yè)扶持政策出爐

　　深圳是全球最大游戲內(nèi)容提供商、全國最大電競內(nèi)容平臺商所在地。龍崗此次出臺的新政中還包含了“電競產(chǎn)業(yè)9條”。據(jù)悉，這是深圳市首個電競產(chǎn)業(yè)扶持政策，涵蓋了游戲研發(fā)、俱樂部發(fā)展、電競賽事組織和電競場館建設(shè)。

　　其中包括對游戲企業(yè)自主開發(fā)的游戲取得著作權(quán)登記證書的，給予每家企業(yè)每年最高不超過10萬元獎勵；對批準上線的游戲給予單個項目50萬元獎勵；對被選為全國電子競技次級職業(yè)大賽（總獎金額不低于100萬元）及以上層級重大電競賽事游戲的，再給予單個項目100萬元獎勵。

　　同時鼓勵發(fā)展電子競技俱樂部。包括對近兩年內(nèi)遷入龍崗區(qū)的頂級俱樂部給予200萬元落戶獎勵、次級俱樂部給予100萬元落戶獎勵；對區(qū)內(nèi)俱樂部獲得頂級國際職業(yè)賽事冠亞季軍的分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元，獲得次級全國職業(yè)賽事冠亞季軍的分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元。對舉辦符合龍崗區(qū)體育產(chǎn)業(yè)扶持政策的電競賽事，最高可給予1000萬元賽事扶持。

　　創(chuàng)造性建立文化產(chǎn)業(yè)集聚空間發(fā)展體系

　　文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為文化企業(yè)集聚的主要載體，是各級政府推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，也是各地政府規(guī)劃、建設(shè)和認定文化產(chǎn)業(yè)集聚空間的主要形式。龍崗區(qū)共有經(jīng)認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)28個，其中國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2個、市級文創(chuàng)園區(qū)14個，分別占全市同類園區(qū)（基地）總數(shù)的22%、33%、23%。

　　值得一提的是，此次龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)新政還創(chuàng)造性地建立包括園區(qū)、樓宇、專類空間和文化消費創(chuàng)新空間以及影視拍攝基地、后期制作基地在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)集聚空間發(fā)展體系。

　　《實施細則》則分別對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樓宇、文化產(chǎn)業(yè)專類空間以及影視拍攝基地、影視后期制作基地五種集聚類空間制定了具體扶持措施。包括對五種集聚類空間按照建設(shè)費用總投入的10%給予建設(shè)扶持，其中，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)最高不超過200萬元，文化產(chǎn)業(yè)樓宇、影視拍攝基地和影視后期制作基地最高不超過100萬元，文化產(chǎn)業(yè)專類空間最高不超過50萬元；對文化消費創(chuàng)新空間給予總投入30%、最高不超過30萬元扶持。