根據《信訪條例》第16條、18條規(guī)定，信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出，并且應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選不超過5人的代表。