2023年，龍崗區(qū)信訪局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，按照中央、省、市和區(qū)的決策部署，深入推進(jìn)信訪工作法治化，深化信訪問題源頭治理，持續(xù)優(yōu)化信訪領(lǐng)域各項(xiàng)工作機(jī)制，防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，依法推動群眾信訪事項(xiàng)妥善處理，維護(hù)了群眾合法權(quán)益和社會秩序穩(wěn)定有序。現(xiàn)將年度法治政府建設(shè)報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　充分認(rèn)識黨的二十大的重大意義，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和宣傳貫徹黨的二十大精神當(dāng)作首要政治任務(wù)，及時召開黨組會研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，先后召開黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、全局干部職工大會、支部大會共計(jì)78次，以研讀黨的二十大報(bào)告原文、舉辦學(xué)習(xí)交流會、暢談交流學(xué)習(xí)心得、撰寫學(xué)習(xí)體會等形式，原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，學(xué)深悟透黨的二十大精神。學(xué)習(xí)過程中，緊緊圍繞黨的二十大報(bào)告提出的“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”決策部署，推進(jìn)全面依法治區(qū)和法治信訪工作實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為為民解難、為黨分憂的實(shí)際行動。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　將習(xí)近平法治思想和全面依法治國重要論述作為理論學(xué)習(xí)重要議題，與習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、整體貫徹落實(shí)。局黨組以身作則，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)信訪工作法治化，依法履行信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)職能，推動法治政府建設(shè)，先后召開黨組會議和黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，并結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣東省2023年全面依法治省工作要點(diǎn)》《廣東省2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》以及2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)，深入改革創(chuàng)新信訪工作責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督問責(zé)及考核各項(xiàng)機(jī)制，縱深開展《信訪工作條例》落實(shí)年活動，全面開展信訪工作示范縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作，以高質(zhì)量的信訪工作為區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)中心工作提供有力保障。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是將法治建設(shè)工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將法治建設(shè)工作與信訪工作、普法工作同安排、同部署、同檢查，確保法治政府各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，開展述法述職工作，總結(jié)去年法治建設(shè)工作情況，部署今年法治建設(shè)工作任務(wù)。三是明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人推進(jìn)落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，做到職責(zé)清晰，分工明確，落實(shí)有力。四是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策制度規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，“三重一大”事項(xiàng)均由局黨組集體研究決定，確保決策合法合規(guī)。五是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，始終嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，注重抓早抓小，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，努力營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的發(fā)展氛圍。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化信訪問題源頭治理工作機(jī)制。針對轄區(qū)工程欠款欠薪、城市更新、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪事項(xiàng)多發(fā)的情況，制定“4+1”重點(diǎn)領(lǐng)域信訪專項(xiàng)攻堅(jiān)工作方案，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭每周進(jìn)行調(diào)度，行業(yè)主管部門具體落實(shí)，形成了上行下效，步調(diào)一致的“大信訪”工作格局。

　?。ǘ┩菩小白疃嘣L一次”工作機(jī)制。優(yōu)化信訪事項(xiàng)辦理流程，壓實(shí)責(zé)任部門化解責(zé)任，推動信訪事項(xiàng)依法及時就地解決。今年以來，我區(qū)群眾信訪事項(xiàng)及時受理率達(dá)100%，按期答復(fù)率100%，初次信訪事項(xiàng)進(jìn)度臺賬填報(bào)合格率100%，參評率91.83%、滿意率98.67%，綜合效能96.39%。

　　（三）延伸基層服務(wù)觸角。依托“1+11+111+N”四級區(qū)智慧平安（群眾訴求）服務(wù)平臺，推進(jìn)群訴陣地向前、向細(xì)處延伸，全年新增特色服務(wù)站點(diǎn)33個，在區(qū)內(nèi)群眾訴求隱患多、矛盾高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和場所廣泛張貼二維碼，進(jìn)一步拓寬平臺的覆蓋面和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)群眾“掃碼即訴”、部門“接訴即辦”。2023年，開展社區(qū)書記問需會497場，現(xiàn)場解答群眾問題2089個，收集人民意見建議1024條，召開相關(guān)評議會、聽證會20場，群眾訴求服務(wù)平臺化解率97.12%，職能部門響應(yīng)1433次，執(zhí)行率100%。

　?。ㄋ模┩苿勇蓭焻⑴c信訪工作。區(qū)司法局協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解進(jìn)駐區(qū)人民來訪接待大廳，參與接訪釋法疏導(dǎo)和各類業(yè)務(wù)辦理。今年以來，律師、人民調(diào)解員共接待法律咨詢服務(wù)766人次，調(diào)解成功案件30宗。

　?。ㄎ澹┩苿有旁L法治化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“五個法治化”的實(shí)踐要求，用好信訪工作法治化“路線圖”和行動指南，在信訪接待場所張貼“路線圖”“導(dǎo)引圖”，印刷《信訪法治化工作指南》及“引導(dǎo)圖”說明共12000份，提高信訪干部依法處理信訪問題的能力水平，為推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)提供有力支撐。

　?。?qiáng)化信訪法治化宣傳。深入商圈、社區(qū)公園、企業(yè)等人流密集場所，開展《信訪工作條例》現(xiàn)場宣傳活動5次，組織全區(qū)信訪系統(tǒng)線下培訓(xùn)3次，線上視頻培訓(xùn)54次，并組織59個單位共118人參加《信訪工作條例》實(shí)施一周年學(xué)法考試，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

　?。ㄆ撸┮婪ㄒ?guī)范信訪秩序。2023年以來，處理信訪人復(fù)查事項(xiàng)共17批22人次，經(jīng)調(diào)解疏導(dǎo)申請人退回復(fù)查申請7批12人次，發(fā)回責(zé)任單位重新處理6批6人次，告知相應(yīng)處理程序4批4人次。同時，開展涉法涉訴甄別共239人次，向公安機(jī)關(guān)移交各類違法信訪線索13宗17人，對違法信訪形成了有效震懾。

　　五、2022年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況及2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的不足

　?。ㄒ唬┱穆鋵?shí)情況

　　針對2022年法治政府建設(shè)中，信訪干部職工隊(duì)伍的法律知識有待進(jìn)一步提升以及學(xué)法用法能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)的問題，進(jìn)行了如下整改：

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。分階段組織教育培訓(xùn)，不斷提升有關(guān)負(fù)責(zé)人和接待工作人員對工作指南、“路線圖”等資料的熟悉掌握程度。二要精準(zhǔn)掌握訴求。要求各來訪接待場所結(jié)合實(shí)際，使用規(guī)范格式文書，依法受理、辦理群眾訴求。三是加強(qiáng)宣傳宣講。要求各來訪接待場所工作人員要對公開張貼和擺放供閱的資料進(jìn)行大力宣傳和解釋說明，引導(dǎo)信訪群眾盡快了解信訪法治化具體內(nèi)容和要求。

　?。ǘ?023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的不足和原因

　　一是信訪法治化配套制度建設(shè)有待完善，相關(guān)實(shí)施規(guī)范需要進(jìn)一步細(xì)化。二是落實(shí)法治信訪建設(shè)的探索創(chuàng)新力度不夠，對于一些重點(diǎn)疑難復(fù)雜信訪問題，發(fā)揮人民調(diào)解員機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)多元調(diào)解、快速解決的機(jī)制方面需要進(jìn)一步研究探索。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下一步，龍崗區(qū)信訪局將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，持續(xù)深化新時代信訪工作體制改革，積極開展普法學(xué)習(xí)宣傳，弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建信訪矛盾多元化解機(jī)制，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，更好地履行“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任。

　?。ㄒ唬┘哟蠓ㄖ涡v學(xué)習(xí)，提升機(jī)關(guān)依法辦事能力。繼續(xù)把法治學(xué)習(xí)列入局領(lǐng)導(dǎo)班子年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，提升信訪干部法治意識及依法辦事、依法行政能力。強(qiáng)化法治宣傳，推動《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣講進(jìn)社區(qū)，在辦信、接訪過程中做好信訪群眾的普法宣傳，引導(dǎo)群眾通過法定渠道反映訴求，避免纏訪、鬧訪和越級上訪等現(xiàn)象，維護(hù)正常信訪秩序。

　?。ǘ﹫?jiān)持法治信訪，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真做好依法分類處理工作，確保群眾信訪事項(xiàng)依法分類解決。進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，引導(dǎo)來訪群眾依法逐級走訪。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)方式和新媒體手段加強(qiáng)法治信訪宣傳，營造信訪群眾依法維權(quán)、理性信訪的社會氛圍。針對個別信訪人在信訪活動中的違法行為，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的溝通對接，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)依法及時做好現(xiàn)場處置工作，樹立依法、及時、果斷維護(hù)信訪秩序的鮮明導(dǎo)向。

　?。ㄈ﹫?jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動信訪工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”的總體目標(biāo)，推進(jìn)預(yù)防法治化，切實(shí)落實(shí)源頭治理責(zé)任。推進(jìn)受理法治化，做到分清性質(zhì)、明確管轄，轉(zhuǎn)辦督辦到位。推進(jìn)辦理法治化，對信訪事項(xiàng)依照法律規(guī)定和程序按時處理到位。推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化，對濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅(jiān)決問責(zé)到位。推進(jìn)維護(hù)秩序法治化，對擾亂社會秩序的違法犯罪行為及時依法處理到位。加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。

深圳市龍崗區(qū)信訪局

2023年12月15日