今年政府工作報告提出，“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，推進矛盾糾紛預防化解，推動信訪工作法治化。”

　　推動信訪工作法治化是信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，信訪工作法治化取得明顯成效。各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，強力推進解決信訪突出問題，堅持依法及時就地化解信訪矛盾，全面推行訴訪分離、依法分類處理、網(wǎng)上信訪等改革創(chuàng)新措施，推動全國信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，信訪總量和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性變化，信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。

　　近期，關(guān)于全面推進信訪工作法治化的部署安排緊鑼密鼓地開展，2023年12月，中央信訪工作聯(lián)席會議召開全國視頻會議，對全面推進信訪工作法治化作出安排部署。2024年1月，全國信訪局長會議指出，2024年國家信訪局將全面推進信訪工作法治化。未來可期，2024年信訪工作法治化水平將邁上新臺階。

把信訪納入法治化軌道

　　黨的十八大以來，黨中央堅持把信訪納入法治化軌道，先后制定印發(fā)一系列重要文件，對信訪制度改革和信訪法治化作出安排部署。

　　2020年黨中央明確將制定信訪工作條例列入黨內(nèi)法規(guī)制定計劃，作為補短板、強弱項、填空白的重要制度安排。

　　2022年《信訪工作條例》頒布實施，將信訪工作法治化水平提升到新高度，為新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用。

　　全國政協(xié)常委、中央社會工作部副部長、國家信訪局局長李文章說，全國信訪系統(tǒng)持續(xù)推進《條例》配套制度建設(shè)，按照《條例》規(guī)定進一步細化流程、明確責任、推動落實。國家信訪局會同中央政法委、中央依法治國辦等部門研究制定信訪工作法治化“路線圖”和工作指南，信訪工作程序更加規(guī)范、運行更加順暢，信訪事項依法及時受理率、按期辦結(jié)率明顯提升，信訪事項辦理時長大幅縮短。部署開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作和信訪問題源頭治理三年攻堅行動，依法依規(guī)、多措并舉化解了一大批疑難復雜信訪問題，有力維護了群眾合法權(quán)益。推動《條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，積極引導群眾依法理性表達訴求，法治理念日益深入人心，法治氛圍更加濃厚。

　　全國政協(xié)委員、中國政法大學校長馬懷德說，新時代信訪法治化建設(shè)應牢牢把握信訪工作的正確方向；堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、分類治理。要貫徹落實黨的二十大報告對信訪工作提出的新要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

多地涌現(xiàn)一批經(jīng)驗做法

　　推動信訪工作法治化是實現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的應有之義，而這離不開全面、深入、持續(xù)地推進。

　　2023年信訪系統(tǒng)扎實開展《條例》落實年活動，深入推進信訪工作法治化，聚焦“五個法治化”“四個到位”要求，高起點謀劃法治化工作，探索形成一批可資借鑒的典型經(jīng)驗。

　　全國人大代表、全國人大社會建設(shè)委員會專職委員周佑勇說，“五個法治化”“四個到位”從預防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序等各個環(huán)節(jié)，從交辦督辦、職能部門、監(jiān)督部門、違法行為依法處置等各個方面，對信訪工作提出了具體要求，貫穿信訪工作法治化事前、事中、事后全過程，不僅充分明確信訪工作目標、工作流程、工作方法，還將監(jiān)督問責作為推動信訪工作責任落實的重要保障。全面推進信訪工作法治化，有利于深化關(guān)于信訪工作改革的規(guī)律性認識，總結(jié)信訪工作法治化建設(shè)經(jīng)驗和舉措，推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，法治化水平不斷提高。

　　全國政協(xié)委員、中共中央黨校（國家行政學院）一級教授胡建淼說，我國信訪制度是我們黨和政府了解民意、解決糾紛的重要途徑。它與調(diào)解、裁決、仲裁、復議和訴訟相互補充、有機結(jié)合。我們在新時期要發(fā)揮好信訪工作這一制度優(yōu)勢，促進社會的穩(wěn)定和發(fā)展，以人民為中心，關(guān)切人民群眾的合理訴求，維護人民群眾的合法權(quán)益，促進社會的和諧，要將著力點放在基層，盡可能將矛盾糾紛化解在基層。信訪工作要堅持法治化，要持續(xù)提升信訪干部依法依規(guī)解決問題的能力和水平。

　　2023年各地區(qū)各有關(guān)部門以《條例》為遵循，運用法治思維和法治方式開展工作、化解矛盾、破解難題，涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗好做法。

　　福建、陜西聚焦“五個法治化”逐一細化辦法措施，緊密結(jié)合工作基礎(chǔ)創(chuàng)新措施，工作責任得到進一步壓緊壓實；河北、山西在建章立制、優(yōu)化提升上狠下功夫，精準轉(zhuǎn)辦、分類化解、監(jiān)督追責、依法處理等法治化制度機制更加健全；黑龍江、湖北、四川加強信息化平臺建設(shè)，推進業(yè)務辦理規(guī)范化、流程監(jiān)督可視化和服務群眾高效化。

全面推進信訪工作法治化

　　今年1月，國家信訪局將全面推進信訪工作法治化作為全年工作的主線。

　　“要緊緊圍繞信訪工作法治化總體目標，嚴格落實《條例》和‘路線圖’，按照‘五個法治化’‘四個到位’要求，精準規(guī)范轉(zhuǎn)送交辦督辦信訪事項。大力加強信訪信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，使群眾的每一項訴求都有人辦理，群眾的每一項訴求都依法推進，實現(xiàn)權(quán)責明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意。狠抓信訪業(yè)務規(guī)范化建設(shè)，開展信訪業(yè)務規(guī)范化建設(shè)評查，不斷推進信訪工作法治化往深處走、往實里落?！崩钗恼卤硎?。

　　全國人大代表、北京市科學技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長伊彤說，在新的歷史條件下，要大力加強信訪信息化建設(shè)，為信訪工作法治化提供有力支撐。通過持續(xù)推進信訪工作信息化與法治化有機融合，推進國家信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和深度應用，更有力地運用信息資源，為全面推進信訪工作法治化筑牢“數(shù)字基石”、奠定更為堅實基礎(chǔ)。探索建設(shè)全國統(tǒng)一網(wǎng)上信訪受理平臺，更好發(fā)揮網(wǎng)上信訪即時、便捷、高效的優(yōu)勢，落實“接訴即辦”，快速回復告知，縮短辦理時限，一次性解決問題。

　　“全面推進信訪工作法治化是一項系統(tǒng)工程。”周佑勇說，要切實運用法治思維和法治方式做好信訪工作，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。必須進一步厘清權(quán)力邊界，依法明確各級機關(guān)、單位的信訪工作職責和工作程序，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移。要加強宣傳教育，推動依法信訪的理念深入人心，引導人民群眾合理合法表達訴求，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好風氣。