今年以來，區(qū)重點區(qū)域署牢牢把握“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)和“東進(jìn)戰(zhàn)略”兩大發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，堅持“將‘4+2’重點區(qū)域打造成推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的‘六臺發(fā)動機(jī)’”作為工作目標(biāo)，結(jié)合雙年行動總體部署以及委區(qū)協(xié)議改革事項、片區(qū)統(tǒng)籌等規(guī)劃國土領(lǐng)域工作，對標(biāo)先進(jìn)，深度思考。在重點區(qū)域規(guī)劃體系構(gòu)建、規(guī)劃轉(zhuǎn)化實施、重大項目落地、片區(qū)綜合開發(fā)等方面提質(zhì)提速，較好完成了年度開發(fā)建設(shè)任務(wù)。

　　一、2018年“4+2”重點區(qū)域開發(fā)成效

　　2018年，“4+2”重點區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)項目加快落地，深港國際中心開工建設(shè)，柔宇科技全球首條類6代柔性顯示屏生產(chǎn)線實現(xiàn)量產(chǎn)，啟迪協(xié)信科技園一期啟用并入選全市投資推廣國際化重點園區(qū)，無人直升機(jī)研制及產(chǎn)業(yè)化項目投產(chǎn)，中廣核總部大廈、光啟未來科技城等項目動工，普羅吉項目完成初勘，威圳航空等6個項目完成土地出讓。區(qū)域定位不斷提升，坂雪崗科技城、大運(yùn)新城、國際低碳城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、寶龍科技城、阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城全部寫入《深圳建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊實施方案》（2018—2035年），大運(yùn)新城還作為深圳五個“城市新客廳”重點打造。固定資產(chǎn)投資較快增長。1-12月份，龍崗區(qū)“4+2”重點區(qū)域固定資產(chǎn)總投資完成610.8億元，完成年度計劃的120.52%，同比增長71.69%，“4+2”重點區(qū)域完成投資占全區(qū)固定資產(chǎn)總投資的54.36%，投資增速71.69%，高于全區(qū)固定資產(chǎn)增速18.7%和全市平均增速20.6%。其中，4個市級重點區(qū)域完成投資514.48億元，完成年度計劃的116.39%，全部以100分的成績通過市總指辦組織的年度績效考核，取得并列全市第一的好成績。

　　（一）強(qiáng)化體制機(jī)制統(tǒng)籌，構(gòu)建高效的運(yùn)作機(jī)制。針對現(xiàn)行指揮部體系決策鏈條長，條塊整合弱，跨部門議事難，區(qū)街聯(lián)動不夠等突出問題，我單位堅持問題導(dǎo)向，對2016版重點區(qū)域推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化和修訂，取消執(zhí)行指揮部，縮短決策執(zhí)行鏈條，強(qiáng)化與各部門的橫向及各管理辦的縱向聯(lián)動。一是優(yōu)化條塊結(jié)合指揮部議事決策體系，由戴斌區(qū)長、旭敏副區(qū)長主要負(fù)責(zé)，其他掛點領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化分管領(lǐng)域工作，決策和執(zhí)行效率明顯提升。二是加強(qiáng)與區(qū)直部門橫向和街道各部門的縱向聯(lián)動，明確工作邊界、配合建設(shè)時序，互相配合，匯聚推動“4+2”重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大合力。三是強(qiáng)化各區(qū)域綜合管理辦組織架構(gòu)，由各街道辦主任直管重點區(qū)域項目協(xié)調(diào)，有效確保了項目建設(shè)進(jìn)度。四是加強(qiáng)對各重點區(qū)域管理辦的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使各管理辦工作人員變被動為主動，實現(xiàn)從項目旁觀者到項目參與、協(xié)調(diào)者的轉(zhuǎn)變。五是參照市重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)考評指標(biāo)體系，增加區(qū)對街績效考核內(nèi)容。由區(qū)總指辦會同區(qū)績效辦按照考評標(biāo)準(zhǔn)對街道進(jìn)行考評，并參照市總指揮部做法，2019年擬將有重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)任務(wù)的區(qū)直部門（招商引資、土地整備等工作是考核的重點）納入?yún)^(qū)績效考核體系。

　?。ǘ?qiáng)化規(guī)劃實施統(tǒng)籌，構(gòu)建多層次的規(guī)劃體系。組織對重點區(qū)域五年規(guī)劃編制及實施情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理和規(guī)劃評價和評估，梳理出各層次規(guī)劃共203項，建立規(guī)劃臺賬，其中坂雪崗科技城48項、大運(yùn)新城42項、國際低碳城40項、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地12項、寶龍科技城36項，阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城25項，基本形成了以綜合發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)的“1+N”片區(qū)規(guī)劃體系（1個發(fā)展綱領(lǐng)+N個專項規(guī)劃）。同時針對規(guī)劃完善程度層次不齊、規(guī)劃轉(zhuǎn)化利用率不高的問題，有針對性的提出了解決措施。一是補(bǔ)短板、提品質(zhì)。協(xié)調(diào)龍崗國土管理局從整體區(qū)域-重要節(jié)點區(qū)域-具體地塊，分等級形成城市設(shè)計編制體系，對重點區(qū)域形成精細(xì)化的空間建設(shè)管理導(dǎo)則，系統(tǒng)性補(bǔ)充編制城市設(shè)計。針對交通擁堵、城市看海、垃圾圍城等“城市病”，開展重點區(qū)域市政工程詳細(xì)規(guī)劃的補(bǔ)充和修正工作，通過構(gòu)建片區(qū)綜合市政平臺，統(tǒng)籌傳統(tǒng)市政（水、電、氣等）與新型市政（低碳生態(tài)、海綿城市、綜合管廊等），系統(tǒng)解決片區(qū)市政建設(shè)短板。二是優(yōu)規(guī)劃、促實施。依托國際低碳城拓展區(qū)的詳藍(lán)編制工作，將上位規(guī)劃（控規(guī)）未明確具體位置的公共配套、市政配套細(xì)化至地塊，提煉出土地出讓要點，直接指導(dǎo)出讓，并充分融合社區(qū)意愿，增強(qiáng)坪西土地整備的實施性；依托深港國際中心項目詳藍(lán)編制工作，進(jìn)一步明確、優(yōu)化公共配套的具體功能，增強(qiáng)項目的高端引領(lǐng)作用。以提高空間品質(zhì)與人性化發(fā)展為共同目標(biāo)，制定產(chǎn)城融合實施方案及質(zhì)量型實施細(xì)則，統(tǒng)一開發(fā)地塊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，輸出精細(xì)化導(dǎo)則，實現(xiàn)片區(qū)發(fā)展策略、目標(biāo)、指標(biāo)、開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與開發(fā)項目庫相互匹配和相互支撐，確保各重點區(qū)域有序、高質(zhì)開發(fā)。

　?。ㄈ?qiáng)化片區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌，實現(xiàn)片區(qū)高質(zhì)量開發(fā)。為解決重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)與規(guī)劃差距大，引進(jìn)、建設(shè)、運(yùn)營、聚集、可持續(xù)發(fā)展等重點區(qū)域發(fā)展的不平衡不充分問題，對標(biāo)各地成功開發(fā)區(qū)域，開展了片區(qū)統(tǒng)籌實施方案編制工作，提出了“整體規(guī)劃、分類授權(quán)、分步實施、產(chǎn)城融合”思路。一是學(xué)習(xí)借鑒整村統(tǒng)籌思路，明確方向。以未完成土地出讓的連片空地或者完成零星出讓的產(chǎn)業(yè)用地為基礎(chǔ)圍合形成的城市單元，通過“統(tǒng)一規(guī)劃分步實施，基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套先行，獨(dú)立供地+統(tǒng)籌開發(fā)聯(lián)動，一二級土地開發(fā)聯(lián)動，前后開發(fā)主體協(xié)同、建設(shè)時序協(xié)同”的方式，綜合考慮空間與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施先行，地上地下空間互聯(lián)互通，實現(xiàn)“策劃、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營”全過程的開發(fā)統(tǒng)籌。二是借鑒成熟區(qū)域理念，編制實施方案。加強(qiáng)用地政策和案例的學(xué)習(xí)對標(biāo)，會同龍崗規(guī)劃國土管理局對存量用地土地整備利益統(tǒng)籌、總部用地供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)等5部相關(guān)政策進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究。同時，分三個層次進(jìn)行對標(biāo)，國內(nèi)對標(biāo)上海、香港核心區(qū)的3個統(tǒng)籌項目；市內(nèi)對標(biāo)留仙洞、前海、寶安中心區(qū)3個核心區(qū)的5個統(tǒng)籌項目；區(qū)內(nèi)總結(jié)已經(jīng)成熟的天安數(shù)碼城的相關(guān)規(guī)劃建設(shè)開發(fā)統(tǒng)籌經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，編制實施方案，為統(tǒng)籌開發(fā)奠定了良好前提條件。

　　（四）強(qiáng)化重大項目統(tǒng)籌，全面縮短項目生成建設(shè)周期。一是加快項目前期統(tǒng)籌。圍繞重點區(qū)域功能定位，牽頭推進(jìn)12個重大項目前期工作，完成國際博覽中心前期策劃、概念規(guī)劃和項目選址研究，國際低碳文化會議中心項目招標(biāo)方案、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議、方案設(shè)計任務(wù)書編制，拜仁（深圳）足球?qū)W校預(yù)選址研究，墨爾本生命健康工程學(xué)院前期選址，東部科創(chuàng)總部基地概念規(guī)劃編制和國際學(xué)術(shù)交流中心概念設(shè)計工作。明確了深港國際中心公共配套的產(chǎn)權(quán)接收單位和管理使用單位，穩(wěn)定了各公共配套項目的功能和布局。同時，積極介入重大項目前期土地清理，持續(xù)推動土地歷史遺留問題解決。完成大運(yùn)新城產(chǎn)學(xué)研基地力能充電站搬遷入庫后續(xù)移交、核心商務(wù)片區(qū)練車場地塊3.4公頃土地征轉(zhuǎn)入庫、星河時代北地塊移動基站遷移、香港中文大學(xué)（深圳）涉及19塊共27公頃未征轉(zhuǎn)用地的協(xié)調(diào)、大麻沙社區(qū)原大運(yùn)新城3公頃用地產(chǎn)權(quán)注銷及低碳城安置用地落實協(xié)調(diào)等工作。保障了深港國際中心、香港中文大學(xué)、啟迪協(xié)信等一批重大項目的落地建設(shè)。二是加快在建項目開工建設(shè)。建立項目協(xié)調(diào)專班，成立黨員攻堅小組和項目工作專班，以黨建促業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌召集項目涉及各單位和施工建設(shè)單位，建立定期分層推進(jìn)協(xié)調(diào)工作聯(lián)系機(jī)制。如深港國際中心項目建立起三級聯(lián)席會議工作機(jī)制，半年內(nèi)高效解決了項目涉及的發(fā)票主體變更、管線遷移遷改、施工報建等系列問題，實現(xiàn)提前開工。加強(qiáng)區(qū)街部門聯(lián)動，分層解決問題。會同區(qū)相關(guān)部門以及六個片區(qū)管理辦，做好項目推進(jìn)工作，圓滿解決華南師范大學(xué)附屬大運(yùn)學(xué)校集體用地征轉(zhuǎn)、平湖金融基地四宗地公共部分連通、低碳博物館改擴(kuò)建及開館、光啟未來科技城和邦彥綠谷工廠土地閑置等問題102項。

　　（五）強(qiáng)化信息化統(tǒng)籌，提升決策科學(xué)化水平。一是建設(shè)土地信息“一張圖”平臺。整合各重點區(qū)域土地現(xiàn)狀、權(quán)屬、規(guī)劃信息，建成龍崗區(qū)重點區(qū)域土地信息化管理平臺，共納入現(xiàn)狀、權(quán)屬、規(guī)劃等74個圖層，共約17萬條記錄，為重點區(qū)域土地基礎(chǔ)信息查詢、分析、管理打下基礎(chǔ)。平臺2017年5月完成并投入使用，在深港國際中心、院士科研中心等重點項目推進(jìn)、片區(qū)土地情況梳理、潛力用地挖掘等工作中發(fā)揮重要數(shù)據(jù)分析和支撐作用。（因規(guī)土數(shù)據(jù)保密要求，平臺數(shù)據(jù)更新時間截止時間為2017年底，后續(xù)實時數(shù)據(jù)不再更新，需去函查詢）。二是構(gòu)建重點區(qū)域協(xié)調(diào)信息平臺。開展龍崗區(qū)重點區(qū)域協(xié)調(diào)信息平臺建設(shè)，主要包括項目管理子系統(tǒng)（項目申報、月報管理、計劃編制等）、輔助決策子系統(tǒng)（數(shù)據(jù)分析、項目庫等）、數(shù)據(jù)交換平臺、行政辦公系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）、移動辦公平臺（手機(jī)APP）、系統(tǒng)管理六大模塊。該平臺自2017年10月份運(yùn)行以來，共錄入“4+2”重點區(qū)域項目321個，包含項目簡介、形象進(jìn)度、固定資產(chǎn)投資完成情況、統(tǒng)計分析、存在問題等相關(guān)信息，全方位解析項目推進(jìn)情況。錄入重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)會議紀(jì)要101篇，涉及議定事項251項，納入督查督辦責(zé)任單位31個，協(xié)調(diào)推動項目建設(shè)問題。

　　回顧一年的工作，我單位雖然在理順機(jī)制、構(gòu)建規(guī)劃體系、重點項目策劃、片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)、重大項目推進(jìn)等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，但離區(qū)委區(qū)政府的要求和人民群眾對“4+2”片區(qū)開發(fā)建設(shè)的期望還有不小差距。在推動片區(qū)高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)過程中，設(shè)計理念從規(guī)劃到實施的傳導(dǎo)還不夠精準(zhǔn)、成體系的開發(fā)管控機(jī)制尚未建立、重大項目對區(qū)域的帶動作用不夠充分等等問題亟需盡快解決，這就要求我們在2019年工作思路更清晰，謀劃更全面，措施更具體，效果更突出。

　　二、2019年工作計劃

　　2019年，我單位將以習(xí)近平總書記視察深圳重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞一個中心（產(chǎn)業(yè)+空間），牢牢把握兩大戰(zhàn)略機(jī)遇（粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳東進(jìn)戰(zhàn)略實施），積極構(gòu)建“三大體系”（決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的指揮部運(yùn)行體系，建立規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)與空間協(xié)同、規(guī)劃與實施協(xié)同的規(guī)劃體系，開展整體連片開發(fā)、多空間維度互補(bǔ)的片區(qū)統(tǒng)籌實施體系），不斷強(qiáng)化“四個統(tǒng)籌”（體制機(jī)制統(tǒng)籌、規(guī)劃統(tǒng)籌、開發(fā)統(tǒng)籌、重大項目統(tǒng)籌），以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以空間為保障，以片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)為試點，以項目為支撐，以考核為導(dǎo)向，充分發(fā)揮重大項目的引領(lǐng)帶動和示范效應(yīng)，不斷探索土地集約高效利用路徑，夯實先進(jìn)制造實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大基礎(chǔ)，推動重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)高質(zhì)量大發(fā)展，為龍崗打造“六大高地”、勇當(dāng)排頭兵提供堅強(qiáng)支撐。

　?。ㄒ唬┮砸?guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，推動重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)高質(zhì)量大發(fā)展。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定空間規(guī)劃。配合區(qū)經(jīng)促局編制“4+2”重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，在全區(qū)乃至全市產(chǎn)業(yè)格局下統(tǒng)籌考慮，每片形成明晰的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出招商引企的策略。會同龍崗規(guī)土管理局聯(lián)合編制國際低碳城拓展區(qū)城市設(shè)計及剩余13個單元的詳細(xì)藍(lán)圖，負(fù)責(zé)編制低碳城拓展區(qū)市政詳細(xì)規(guī)劃，校核拓展區(qū)公共配套、市政配套等規(guī)模并進(jìn)行地塊落位，提升片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境（預(yù)計6月完成招標(biāo)）。二是推動重點區(qū)域高水平實施規(guī)劃。提請區(qū)總指部印發(fā)《重點區(qū)域產(chǎn)城融合與質(zhì)量型開發(fā)建設(shè)實施細(xì)則》，指導(dǎo)片區(qū)規(guī)劃、發(fā)展策略及項目建設(shè)遵循產(chǎn)城融合的理念，建設(shè)功能復(fù)合、創(chuàng)新驅(qū)動、空間融合的產(chǎn)城融合標(biāo)桿，探索具有龍崗特色的產(chǎn)城融合發(fā)展模式（預(yù)計3月完成）。會同龍崗管理局聯(lián)合編制《龍崗區(qū)重點地區(qū)總設(shè)計師制實施細(xì)則》，明確總師制的工作規(guī)則并規(guī)范實施。其中坂雪崗科技城、大運(yùn)新城結(jié)合已有的城市設(shè)計為基礎(chǔ)，優(yōu)選選聘城市設(shè)計編制單位（預(yù)計6月完成）；國際低碳城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地結(jié)合擬開展的城市設(shè)計一并招標(biāo)，具體要求應(yīng)在城市設(shè)計招標(biāo)文件中予以明確（預(yù)計9月完成）。三是主動謀劃重點區(qū)域大發(fā)展。加快編制大運(yùn)新城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地擴(kuò)容實施方案，報市總指揮部審批（預(yù)計5月完成方案），開展布吉新城9.96平方公里統(tǒng)籌規(guī)劃研究，識別更新單元和利益統(tǒng)籌單元，統(tǒng)籌跨單元的公共設(shè)施建設(shè)（預(yù)計7月完成方案）；加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，強(qiáng)化“一張藍(lán)圖干到底”的工作思路，系統(tǒng)梳理各重點區(qū)域的規(guī)劃工作，對既有規(guī)劃、在編規(guī)劃情況及各片區(qū)發(fā)展需求進(jìn)行綜合評估，以各片區(qū)的發(fā)展問題為導(dǎo)向，制定規(guī)劃編制一張圖（2月完成）；加強(qiáng)實施統(tǒng)籌，補(bǔ)齊各片區(qū)發(fā)展短板，對各片近期重點、難點工作進(jìn)行任務(wù)分解，形成規(guī)劃實施作戰(zhàn)圖（預(yù)計3月完成）。

　?。ǘ┮钥臻g為保障，夯實先進(jìn)制造實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大基礎(chǔ)。對重點區(qū)域未來一定時期的發(fā)展需求深度思考，提前謀劃，預(yù)留彈性，做好調(diào)布局留空間工作，為重點區(qū)域未來發(fā)展留足空間。一是利用土地信息“一張圖”，開展“4+2”重點區(qū)域土地資源梳理、重點項目規(guī)劃核查、項目選址等工作，為重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。二是完善“4+2”重點區(qū)域潛力用地梳理，配合區(qū)土地整備中心制定重點區(qū)域土地整備工作計劃及編制整備方案。三是將具體片區(qū)開展土地實施路徑研究應(yīng)用于規(guī)劃編制工作，如：大運(yùn)新城片區(qū)將龍城街道嶂背片區(qū)4.28平方公里實施路徑研究成果應(yīng)用于大運(yùn)南片區(qū)擴(kuò)容方案制定工作；國際低碳城片區(qū)將丁山河沿線土地開發(fā)實施策略及龍崗大道（坪地段）沿線實施路徑研究應(yīng)用于坪西整村統(tǒng)籌實施方案及龍崗規(guī)土管理局將開展的5平方公里拓展區(qū)城市設(shè)計，并進(jìn)一步細(xì)化拓展區(qū)基礎(chǔ)（公配）設(shè)施布局；寶龍科技城同樂片區(qū)實施路徑研究成果用于相關(guān)部門制定更新及整備方案編制工作。

　?。ㄈ┮云瑓^(qū)統(tǒng)籌開發(fā)為試點，探索土地集約高效利用路徑。以平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地一期作為試點，按照張勇書記提出片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)主體要“找對人”的要求，從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、招商等方面進(jìn)行把關(guān)，選擇適合龍崗區(qū)情的，有豐富開發(fā)運(yùn)營經(jīng)驗與實力，且可控的統(tǒng)籌開發(fā)主體，做好開發(fā)主體的遴選。一是對各片區(qū)提出差異化的統(tǒng)籌策略，形成“一區(qū)一策”，形成《平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地一期空地統(tǒng)籌開發(fā)實施方案》，報區(qū)政府審核通過后用于指導(dǎo)區(qū)城投公司開展合作主體遴選工作。二是開展條塊整合統(tǒng)籌工作。在“條”上，將區(qū)各職能部門在職能范疇內(nèi)對片區(qū)統(tǒng)籌內(nèi)容進(jìn)行全鏈條的專項統(tǒng)籌，集合到一張圖上，包括規(guī)劃、教育、產(chǎn)業(yè)、環(huán)水、城管、交通、電力等部門對配套設(shè)施的規(guī)劃，規(guī)劃編制中需加強(qiáng)部門橫向溝通。在“塊”上，根據(jù)各片區(qū)開發(fā)存在的配套短板，提請各部門開展相應(yīng)專項規(guī)劃研究，統(tǒng)籌考慮配套設(shè)施專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)和配套設(shè)施建設(shè)時序。三是會同龍崗規(guī)土管理局、區(qū)經(jīng)促局進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)籌、開發(fā)統(tǒng)籌。配合龍崗規(guī)土管理局加快平湖金融基地一二三期規(guī)劃研究編制工作，啟動一期用地城市設(shè)計及詳細(xì)藍(lán)圖編制工作。協(xié)調(diào)區(qū)經(jīng)促局結(jié)合龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局研究，進(jìn)一步明確平湖金融基地一期擬引入產(chǎn)業(yè)獨(dú)立開發(fā)與統(tǒng)籌開發(fā)的用地需求，對接市經(jīng)信委，爭取更多的市一級資源，結(jié)合開發(fā)模式，研究產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入及運(yùn)營的監(jiān)管要求，提出產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚條件。

　　（四）以項目為支撐，發(fā)揮重大項目的引領(lǐng)帶動和示范效應(yīng)。加快推動明確意向或已在開展的重點項目前期工作，實現(xiàn)重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)的引領(lǐng)帶動效應(yīng)。一是抓好重大項目前期。完成國際低碳文化會議中心項目土地招標(biāo)工作，做好產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議簽訂、捆綁公配項目代建及管養(yǎng)合同簽署等工作。市政府明確拜仁（深圳）足球?qū)W校投資模式和辦學(xué)模式后，配合龍崗規(guī)土管理局完成拜仁（深圳）足球?qū)W校選址研究，并啟動規(guī)劃調(diào)整工作。推進(jìn)低碳體驗中心（二、三期）統(tǒng)租、方案設(shè)計以及項目報建等前期工作和甘坑小鎮(zhèn)周邊景觀改造和路網(wǎng)進(jìn)行整體代建項目后續(xù)實施工作。二是加速推動在建項目。完成深港國際中心項目航空限高審批、東地塊主塔樓、商業(yè)建筑方案設(shè)計、國際學(xué)校方案設(shè)計及土石方開挖和基坑支護(hù)施工。完成特建發(fā)公共服務(wù)平臺項目二期商業(yè)、中科院育成總部基地項目二期、招商銀行金融創(chuàng)新基地、杰美特大廈等項目地下室工程建設(shè)，爭取開展主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。完成宏電總部研發(fā)基地、四宗產(chǎn)業(yè)用地項目基礎(chǔ)工程，開展地下室工程施工。加快啟迪協(xié)信科技園二三期主體結(jié)構(gòu)及裝修工程施工以及天安數(shù)碼城四期、寶德云谷大廈、佳兆業(yè)未來城主體結(jié)構(gòu)施工。同時，協(xié)助加快地鐵14、16號線土地征收工作等工作。三是推進(jìn)重大項目動態(tài)化展示。落實張勇書記指示，積極與發(fā)改局對接，認(rèn)真梳理東進(jìn)攻堅項目和重大項目，確保3月份實現(xiàn)重點區(qū)域重大項目動態(tài)化展示。

　　（五）以考核為導(dǎo)向，確保高質(zhì)量完成“市對區(qū)”考核任務(wù)。一是精心制定計劃。組織“4+2”重點區(qū)域規(guī)建辦根據(jù)重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況，編制《2019年重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)任務(wù)表》及《2019年重點區(qū)域建設(shè)項目匯總表》。二是加大督查督辦力度。加大力度落實跟進(jìn)會議議定事項，按月統(tǒng)計項目進(jìn)展情況，定期分析開發(fā)建設(shè)情況，重點督促實施進(jìn)度較慢的片區(qū)。同時，積極梳理匯總重點區(qū)域推進(jìn)過程中存在的問題和解決措施建議等，將需要市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)溝通解決的問題及時上報上會，確保重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)各種工作順利推進(jìn)。三是做好重點區(qū)域投資結(jié)構(gòu)分析工作。結(jié)合各片區(qū)定位、建設(shè)現(xiàn)狀及開發(fā)情況對重點區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施等投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行橫向和縱向的深入分析，并綜合分析我區(qū)“4+2”重點區(qū)域和全市17個重點區(qū)域近年來固定資產(chǎn)投資完成情況，總結(jié)重點區(qū)域開發(fā)成效。四是完善體制機(jī)制。修訂重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)體制機(jī)制，充分征求各單位意見建議，報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和指揮部審定后印發(fā)，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)分工，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督一體的高效工作運(yùn)行體系。五是統(tǒng)籌年度考核工作。參照市對區(qū)重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)考核規(guī)程完善區(qū)對相關(guān)職能部門和街道的重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)考核規(guī)程，并統(tǒng)籌做好半年和全年的績效考核工作，確保固定資產(chǎn)投資完成率、招商引資臺賬、工作簡報工作任務(wù)圓滿完成。