為貫徹落實(shí)省、市開展法治政府建設(shè)工作的有關(guān)要求,根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)績效管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)2020年績效評估指標(biāo)體系的通知》(深龍績委〔2020〕2號(hào)),《深圳市龍崗區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年法治政府建設(shè)考評方案>的通知》,結(jié)合我單位重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃開發(fā)建設(shè)工作實(shí)際情況,深入開展依法行政工作,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。我單位嚴(yán)格對照考核指標(biāo)認(rèn)真自查,并對有關(guān)工作逐一自評,現(xiàn)將我單位2020年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、制度建設(shè)情況
我單位于2015年11月成立,作為我區(qū)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和空間規(guī)劃體系的建立、轉(zhuǎn)化、實(shí)施、落實(shí)工作部門,業(yè)務(wù)主要圍繞指揮部運(yùn)行、規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃、連片開發(fā)、項(xiàng)目落地等方面開展,積極謀劃并推動(dòng)形成了“4+9”重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展格局(坂雪崗科技城、大運(yùn)新城、國際低碳城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、寶龍科技城、阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城、甘坑新鎮(zhèn)、布吉新城、云創(chuàng)小鎮(zhèn)、龍西五聯(lián)片區(qū)、盛平龍?jiān)雌瑓^(qū)、橫崗南片區(qū)、東部高鐵新城)。同時(shí)根據(jù)“雙核引領(lǐng)、多輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,構(gòu)建每個(gè)街道都有重點(diǎn)片區(qū)引領(lǐng)發(fā)展的格局,經(jīng)過一年多的系統(tǒng)謀劃,2020年全區(qū)11個(gè)街道都有重點(diǎn)區(qū)域引領(lǐng)帶動(dòng)的“N+n”重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展格局(N為市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域、n為區(qū)級(jí)重點(diǎn)區(qū)域)。鑒于我單位職能和實(shí)際工作特點(diǎn),我單位暫未起草需報(bào)區(qū)政府制定和本部門制定的重大或關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件,不存在規(guī)范性文件未聽取社會(huì)公眾意見、未公開發(fā)布、未清理、未備案等不符合規(guī)范的情況,也不存在重大決策事項(xiàng)或承辦的區(qū)政府重大決策事項(xiàng)。
二、科學(xué)民主決策情況
我單位積極落實(shí)民主決策制度,嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行集體議事,按照《重大事項(xiàng)議事規(guī)范》和我單位內(nèi)控制度的要求,人員調(diào)動(dòng)、招聘、干部提拔、大額資金使用(超過3萬元)、項(xiàng)目開展采購和合同簽訂等方面工作,均通過署黨組會(huì)議集體討論研究決定,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,并將相關(guān)決議情況及時(shí)報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委進(jìn)行備案。
我單位制定了財(cái)務(wù)管理、人事管理、資產(chǎn)管理、采購管理、公務(wù)用車管理等內(nèi)部管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。此外,為規(guī)范我單位自行采購行為,提高預(yù)算資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),對于合同金額在我區(qū)當(dāng)年度集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下、1萬元以上的項(xiàng)目,通過詢價(jià)等方式確定受托方,并在區(qū)政府在線網(wǎng)站公示項(xiàng)目結(jié)果,公示無異議后方可與受托方簽訂合同。
三、依法行政情況
我單位雖然常年無重大行政決策,但一旦有行政決策事宜,在決策前都會(huì)經(jīng)法律顧問合法性審查,確保做出的行政行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,充分保障人民群眾對政府行為的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
我單位高度重視法治政府建設(shè),配備專門的法制員負(fù)責(zé)我單位依法行政工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)法制力量配備,強(qiáng)化工作專業(yè)性,2018年我單位建立了《區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署法律顧問管理制度》,對我單位法律顧問的聘任條件、工作職責(zé)、管理和考核等各項(xiàng)工作予以規(guī)范。每年年初我單位都會(huì)采用公開詢價(jià)方式與律師事務(wù)所簽訂年度法律顧問聘任合同,為我單位提供包括但不限于法律咨詢、草擬及審核合同、重要方案的程序及內(nèi)容合法性審查等法律服務(wù),確保我單位工作合法合規(guī)。
四、法制教育學(xué)習(xí)情況
我單位高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,按照每年制定的學(xué)法計(jì)劃,認(rèn)真開展各項(xiàng)學(xué)法活動(dòng)。2020年為增強(qiáng)我單位署領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部以上的依法行政意識(shí)和依法行政能力,共開展了四次線上線下普法學(xué)習(xí)活動(dòng):一是“4.15”全民國家安全教育日,學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《保密法》、《國家安全法》專題;二是學(xué)習(xí)了今年剛頒布的《政務(wù)處分法》知識(shí)專題;三是開展學(xué)習(xí)了今年重大頒布的《中華人民共和國民法典》法律專題;四是圍繞12月憲法宣傳月,進(jìn)行了《中華人民共和國憲法》專題學(xué)習(xí)講座培訓(xùn)工作。四次專題講座學(xué)習(xí),100%的學(xué)法活動(dòng)參與率和高分的通過率,多次法律專題測試的合格率,都使得單位全體人員法治意識(shí)更加增強(qiáng)凸顯,同時(shí)也打造了我單位學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)講座與培訓(xùn),提高了我單位工作人員法治思維和運(yùn)用能力,單位領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員增強(qiáng)了法律意識(shí),也增強(qiáng)了依法行政的自覺性。
2020年,我單位落實(shí)法治政府建設(shè)工作有著更高的要求和明確的指導(dǎo),嚴(yán)格貫徹落實(shí)和推進(jìn)完善依法行政保障實(shí)施,在法治政府建設(shè)工作中對比前一年的工作有了明顯的提升,單位全體形成了“守法懂法知法明法,有法可依、有法必依,法無明文規(guī)定既禁止”的良好行政氛圍。但與深圳市法治政府建設(shè)確定的全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定差距,在未來的工作中,我單位將結(jié)合實(shí)際工作,在統(tǒng)籌好我區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)過程中做好法治政府建設(shè)。
龍崗區(qū)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理署
2020年12月18日