7月28日下午，“雙碳”時代碳管理模式探索研討會暨國際低碳城碳管理導(dǎo)則首次專家工作坊舉行。來自全國的能源、低碳經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、低碳認(rèn)證、綠色金融等領(lǐng)域知名專家齊聚龍崗，共探深圳國際低碳城如何用碳管理促進(jìn)片區(qū)發(fā)展。

　　深圳國際低碳城

　　此次研討會由深圳市龍崗區(qū)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理署主辦，深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司承辦，旨在探索適合國際低碳城綠色發(fā)展的實(shí)施路徑，同時提供一個兼具開放性、系統(tǒng)性和專業(yè)性的研討平臺，為龍崗區(qū)有關(guān)部門聽取專業(yè)的意見提供寶貴的機(jī)會。

　　據(jù)悉，2012年深圳國際低碳城項(xiàng)目在坪地扎根，深圳唯一的以低碳命名的市級重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域就此生根發(fā)芽。這片53.58平方公里的土地成為了深圳市探索綠色低碳發(fā)展的重要載體。在龍崗區(qū)“一芯兩核多支點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局下，東核“低碳智造核”的“實(shí)力擔(dān)當(dāng)”。近年來，區(qū)委區(qū)政府多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉，低碳城走出了綠色生態(tài)、低碳生產(chǎn)、低碳生活“三生”并舉的產(chǎn)城融合之路，為全區(qū)堅(jiān)定不移推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，努力探索工業(yè)大區(qū)綠色低碳發(fā)展新路徑提供支撐。

　　深調(diào)研，廣問策，開啟“深圳國際低碳城碳管理導(dǎo)則”項(xiàng)目研究工作

深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司總經(jīng)理毛洪偉

　　在國家“雙碳”政策的背景下，深圳國際低碳城緊抓機(jī)遇，持續(xù)開展綠色低碳發(fā)展的方向和路徑研究。為更深入的探索適合國際低碳城綠色低碳發(fā)展的實(shí)施路徑，努力形成可復(fù)制可推廣的低碳發(fā)展模式，龍崗區(qū)于今年4月啟動了“深圳國際低碳城碳管理導(dǎo)則”項(xiàng)目（以下簡稱“碳管理導(dǎo)則”），項(xiàng)目由龍崗區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署牽頭，深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司提供技術(shù)支持。采用邊研究、邊實(shí)踐的方式，組建了開放式項(xiàng)目組，通過專家訪談、調(diào)研、座談等形式，深調(diào)研、廣問策，在過程中凝聚共識，而本次活動是該項(xiàng)目的首次專家工作坊。

深圳建科院余涵匯報現(xiàn)階段成果

　　龍崗區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳國際低碳城是全國首批低碳城鎮(zhèn)試點(diǎn)之一，作為深圳市探索綠色低碳發(fā)展的重要載體和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著國家綠色發(fā)展先行示范區(qū)的歷史重任。此次就“深圳國際低碳城碳管理導(dǎo)則”項(xiàng)目開展咨詢工作，希望能凝聚智慧，為后續(xù)項(xiàng)目成果的進(jìn)一步深化和應(yīng)用工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　記者在活動現(xiàn)場獲悉，該課題項(xiàng)目以“2+3”的體系展開研究，即碳指標(biāo)管理體系、“碳單元”規(guī)劃體系，同時配套三個碳工具，即碳認(rèn)證、碳技術(shù)和碳年報。目前，課題組已形成了項(xiàng)目初步成果，預(yù)計(jì)將在今年深圳國際低碳城論壇上發(fā)布年報，2024年結(jié)題。

　　謀大局，出智慧，專家把脈“碳管理導(dǎo)則”研究工作

　　研討會現(xiàn)場，專家就低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高城市品質(zhì)、減少碳排放等方面不斷“切磋”，著眼大局，為攻克發(fā)展難題貢獻(xiàn)智慧。

　　國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任、紅杉碳中和研究院院長李俊峰發(fā)言時指出，導(dǎo)則的制定不要忘記初心，雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是為了高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。導(dǎo)則要建立一種適合低碳城發(fā)展規(guī)劃的機(jī)制：首先是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的目標(biāo)，包括降碳減污擴(kuò)綠增長的具體指標(biāo)。二是支撐低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵項(xiàng)目，比如教育、科技和醫(yī)療作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。三是務(wù)實(shí)地執(zhí)行計(jì)劃，爭取五年內(nèi)一個一流大學(xué)、一個一流醫(yī)院、一個優(yōu)秀科研院所落戶低碳城。四是建立一套發(fā)展的評價機(jī)制，以碳生產(chǎn)力為主要指標(biāo)，對低碳城的現(xiàn)有企業(yè)排序，進(jìn)行末位淘汰制度，利用好有限的碳資源。五是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的宜居、舒適相結(jié)合，用宜居舒適吸引人才，吸引企業(yè)，通過發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)給低碳城注入活力。六是制定一套切實(shí)可行的政策保障機(jī)制，爭取市區(qū)兩級政府的支持?？傊瑢?dǎo)則的制定應(yīng)該目標(biāo)明確，指標(biāo)簡單，操作方便，成為低碳城發(fā)展可以遵循的政策工具。

　　深圳市資本市場學(xué)院副院長張韶輝在發(fā)言中提出了幾個關(guān)鍵要素：一是大規(guī)劃，樹立形象；二是大裝置平臺，依托高校和CT實(shí)驗(yàn)室；三是大活動，如論壇；四是大資本，撬動項(xiàng)目發(fā)展；五是大政策，引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)招商；六是大空間，體現(xiàn)承載力；七是大配套，提升生活、教育和醫(yī)療配套；八是大項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；九是大賽，吸引優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家扎根低碳城。他強(qiáng)調(diào)低碳賽道的大賽，以獎金和專家評選項(xiàng)目，推動企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展。內(nèi)聯(lián)和外引的結(jié)合，凝聚內(nèi)部資源，吸引外部企業(yè)。

　　深圳市規(guī)劃和自然資源局原副總師、一級調(diào)研員陳一新建議從現(xiàn)狀和未來規(guī)劃兩方面指導(dǎo)，以降碳、提升GDP和改善宜居環(huán)境為目標(biāo)，推動低碳城發(fā)展。她認(rèn)為對碳單元和碳服務(wù)的提法需要精確定義和內(nèi)涵。建議謹(jǐn)慎劃分碳單元，與國土規(guī)劃結(jié)合考慮。她提到建科院的綠建經(jīng)驗(yàn)可以應(yīng)用到低碳城的未來基礎(chǔ)設(shè)施和交通組織。關(guān)于機(jī)制問題，她認(rèn)為導(dǎo)則實(shí)施涉及城市規(guī)劃、生態(tài)和環(huán)保機(jī)制的調(diào)整，需要提供可行的方案。同時，她建議在這個階段可以開始宣傳，以科普的方式宣傳低碳城的目標(biāo)和減碳措施，形成社會共識，推動導(dǎo)則和機(jī)制的實(shí)施。

　　哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）經(jīng)管學(xué)院低碳城市大數(shù)據(jù)工程中心主任王東建議導(dǎo)則要有可比的口徑，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)事求是。他提到龍崗作為一個工業(yè)為特征的區(qū)域，面臨較高的挑戰(zhàn)和要求，導(dǎo)則應(yīng)明確涉及的主體和具體減排措施，建議使用碳生產(chǎn)力或雙控的指標(biāo)體系進(jìn)行評估，確?？色@取和有客觀性。

　　中國質(zhì)量認(rèn)證中心廣州分中心綠色發(fā)展事業(yè)部副總經(jīng)理?xiàng)钍阏J(rèn)為，深圳國際低碳城在一個小尺度的空間區(qū)域既有寫字樓、住宅，又有工業(yè)廠房，建設(shè)意義重大，可以成為國際示范案例。為了助力企業(yè)，她還建議針對出口企業(yè)面對的困難，低碳城為企業(yè)提供系統(tǒng)解決方案。同時在工作坊形式上引入本地企業(yè)的參與，充分了解企業(yè)的需求和發(fā)展展望，并共同探討低碳城的規(guī)劃和發(fā)展方向。

　　南方科技大學(xué)南方科技金融研究院副秘書長、“深港澳金融科技師”專才計(jì)劃秘書長李凱提出低碳城的建設(shè)中，金融方面的支持很關(guān)鍵，需要引入實(shí)際做綠色金融的機(jī)構(gòu)，搭建平臺、引進(jìn)低碳高產(chǎn)項(xiàng)目，解決金融機(jī)構(gòu)對低碳項(xiàng)目的理解和支持問題，助力企業(yè)國際化市場開拓以攤薄單位產(chǎn)品或服務(wù)研發(fā)成本。此外，他強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)名實(shí)相符，建議初期使用數(shù)字化工具、傳感器等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集，確保項(xiàng)目滿足約束指標(biāo)、數(shù)據(jù)可信，并提倡低成本、可負(fù)擔(dān)的指標(biāo)測量方法。

　　專家一致認(rèn)可重點(diǎn)署深耕區(qū)域、對低碳城做了大量扎實(shí)細(xì)致的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)盤點(diǎn)工作，探索出了區(qū)域碳管理的創(chuàng)新思路和方法。

　　接下來，“深圳國際低碳城碳管理導(dǎo)則”項(xiàng)目組將在今天的專家論證基礎(chǔ)上，結(jié)合這兩個單元做場景式的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的落地，同時還將開多場研討會，請專家大咖把脈問診，為下一步的政策輸出、低碳產(chǎn)業(yè)培育模式的研究、年報的編制和技術(shù)庫的搭建提供智慧基礎(chǔ)。