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政協(xié)委員建言獻(xiàn)策丨探索“寶龍科技城”與“東部高鐵新城”的發(fā)展之策

發(fā)布時(shí)間: 2019年06月24日 來源:龍崗區(qū)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理署 瀏覽次數(shù):- T瀏覽字號:
  寶龍科技城是龍崗中心城核心段的東部重要門戶,也是整個(gè)東部科創(chuàng)發(fā)展軸的核心節(jié)點(diǎn),其毗鄰坪山區(qū),輻射粵東北,是串聯(lián)前海、南山、龍崗和坪山中心區(qū)的重要紐帶。
  通過開展片區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃研究等工作,梳理寶龍科技城片區(qū)制約因素主要有以下幾個(gè)方面:
  1、交通組織滯后:片區(qū)內(nèi)交通微循環(huán)不暢,在建軌道線路僅有14號線,公共交通疏解能力較弱。
  2、公共配套不足:產(chǎn)業(yè)配套、市政基礎(chǔ)、文體娛樂設(shè)施相對缺乏,產(chǎn)城發(fā)展不協(xié)調(diào)
  3、創(chuàng)新要素缺乏:缺少高端科研平臺(tái),高層次技術(shù)人才短缺,企業(yè)缺乏創(chuàng)新研發(fā)源動(dòng)力。
  東部高鐵新城是在粵港澳大灣區(qū)背景下,我區(qū)落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略、深化龍坪共建的具體舉措,深入實(shí)踐大片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā),實(shí)現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
  通過系統(tǒng)梳理,目前制約片區(qū)發(fā)展的主要因素集中在以下幾個(gè)方面:
  1、軌道交通深度融合,樞紐能級有待釋放。未來坪山站將匯集3條國鐵線路、2條城際鐵路和2條城際軌道,現(xiàn)有東部地區(qū)軌道資源及站城功能亟待統(tǒng)籌,以輻射帶動(dòng)粵東北地區(qū)發(fā)展。
  2、交通網(wǎng)絡(luò)“十字”分割,制約城區(qū)整體發(fā)展。規(guī)劃惠鹽高速、東部過境高速、機(jī)荷高速、深汕高速的高等級道路切割,造成地區(qū)路網(wǎng)連接不暢,阻礙地區(qū)創(chuàng)新要素流的交流互通。
  3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,有待更迭升級?,F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,企業(yè)規(guī)模小,地均產(chǎn)值低,產(chǎn)業(yè)低端,龍頭企業(yè)帶動(dòng)性弱。
  圍繞如何在片區(qū)制約因素下,探討寶龍科技城、東部高鐵新城的發(fā)展之路,6月20日下午,在區(qū)政協(xié)的組織帶領(lǐng)下,重點(diǎn)課題調(diào)研組一行深入寶龍科技城、東部高鐵新城片區(qū)開展龍崗區(qū)政協(xié)“龍崗區(qū)‘雙核引領(lǐng)、多輪驅(qū)動(dòng)’提質(zhì)擴(kuò)容實(shí)施策略研究”重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng)。活動(dòng)分為實(shí)地考察和座談交流兩部分。
  調(diào)研組一行首先到中廣核研究院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)地考察,了解實(shí)驗(yàn)室成果研究及建設(shè)運(yùn)營情況。
  現(xiàn)場調(diào)研結(jié)束后,區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)組織重點(diǎn)課題調(diào)研組,與寶龍街道相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表等一同座談,分析寶龍科技城、東部高鐵新城片區(qū)目前的發(fā)展現(xiàn)狀,探討新形勢下,這兩個(gè)片區(qū)如何抓住機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、謀劃新發(fā)展。
  寶龍街道建議:
  寶龍科技城片區(qū)
  1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)配套及公共服務(wù)配套。
  2、引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺(tái),并引入金融業(yè)人才。
  3、利用好的產(chǎn)業(yè)空間,引入高精尖龍頭企業(yè),優(yōu)先落戶寶龍科技城。
  東部高鐵新城片區(qū)
  1、建議將現(xiàn)有的東部高鐵新城分的4個(gè)功能片區(qū),按其資源稟賦,一區(qū)一策,進(jìn)行開發(fā)研究。
  2、加快更新審批力度。通過更新項(xiàng)目捆綁學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)配套設(shè)施,以加快補(bǔ)足教育、醫(yī)療等方面短板,滿足周邊居民的生產(chǎn)、生活強(qiáng)烈需要。
  3、在后續(xù)工作中會(huì)一如既往的積極與重點(diǎn)區(qū)域署做好對接、支持工作,尤其對該片區(qū)的實(shí)施路徑研究提供支撐。
  企業(yè)代表建議:
  1、盡快改善交通道路問題,解決出行問題。
  2、搭建平臺(tái)與國際大學(xué)園區(qū)高校合作,引導(dǎo)形成校企合作鏈條,共育寶龍研發(fā)人才。
  3、完善生產(chǎn)、生活配套,為企業(yè)員提供便利,讓企業(yè)留住人才。
  “委員之聲”:梁芳華、高偉、馮艷虹、孟丹等委員,圍繞交通、配套等方面,紛紛建言獻(xiàn)策。
  寶龍科技城片區(qū)
  1、加大對片區(qū)生活配套、產(chǎn)業(yè)功能配套設(shè)施的投入,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,與中心城共享公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及文體設(shè)施。
  2、管控好保障性住房建設(shè),引進(jìn)高素質(zhì)人才。
  3、盤活連片土地資源,捆綁在一起招商引資。
  4、集中精力發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聯(lián)動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈,打造寶龍名片。
  5、注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)空間利用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)性人才的培訓(xùn)。
  東部高鐵新城片區(qū)
  1、加快、加大扶持政策出臺(tái)。建議出臺(tái)產(chǎn)業(yè)用房、用地的價(jià)格指導(dǎo)政策并對符合條件的企業(yè)采取補(bǔ)貼、優(yōu)惠等手段,協(xié)助片區(qū)企業(yè)順利發(fā)展。
  2、打好“高鐵樞紐”這張牌。通過規(guī)劃手段,提前謀劃好定位與功能,在規(guī)劃統(tǒng)籌、完善樞紐建設(shè)和建設(shè)實(shí)施三方面都要做好管控。
  3、縫合樞紐城市功能。利用對坪山站周邊的規(guī)劃建設(shè),縫合高等級交通造成的割裂。
  4、處理好生態(tài)和發(fā)展訴求的關(guān)系。對片區(qū)內(nèi)的三顆松水庫,松子坑水庫等生態(tài)基底資源、建設(shè)強(qiáng)度上統(tǒng)籌把控。
  5、加強(qiáng)寶龍街道的重要產(chǎn)業(yè)片區(qū)的聯(lián)動(dòng)。以寶龍大道為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸串聯(lián)嶂背、同樂片區(qū),區(qū)域協(xié)同形成合力,共創(chuàng)寶龍產(chǎn)業(yè)升級3.0版本。
  6、明晰、發(fā)揮片區(qū)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用。建議認(rèn)真梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),明確以某家龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群,打出片區(qū)“名片”,帶動(dòng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
  區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署副署長陳果分別對兩個(gè)片區(qū)的發(fā)展提出建議:
  寶龍科技城片區(qū)
  1、補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,完善產(chǎn)業(yè)及生活性公共服務(wù)配套,滿足產(chǎn)城融合、高端人才需要。
  2、提高土地資源利用效率,改善空間利用低效狀況,盤活零散產(chǎn)業(yè)空間,鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育智能制造、新能源產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群。
  3、借鑒深圳灣園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土、生活樂土。
  東部高鐵新城片區(qū):
  1、前瞻性把握龍坪共建,打造該片區(qū)為市級重點(diǎn)區(qū)域的機(jī)遇。建立“戰(zhàn)略-管控-實(shí)施”三層次規(guī)劃協(xié)同編制體系,探索“規(guī)劃指標(biāo)、空間管控、政策路徑、開發(fā)時(shí)序”多維要素綜合,面向?qū)嵤┑囊?guī)劃管理模式。
  2、充分發(fā)揮坪山站樞紐為高鐵新城引擎作用。通過樞紐周邊用地功能完善、提升配套等策略,完善空間結(jié)構(gòu),打造產(chǎn)城融合的生態(tài)新城。
  3、挖掘好片區(qū)產(chǎn)業(yè)用地足的優(yōu)勢。利用好“更新+整備”開動(dòng)開發(fā)形式,強(qiáng)化政府對用地的規(guī)劃統(tǒng)籌,探索片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)實(shí)施方案,盤活低效利用土地。
  4、利用好山水生態(tài)資源。以“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,清退生態(tài)線內(nèi)現(xiàn)狀用地,同步推進(jìn)綠地、水系規(guī)劃建設(shè)。
  區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任鄭育清分別對兩個(gè)片區(qū)的發(fā)展提出建議:
  寶龍科技城片區(qū)
  1、加大力度改善寶龍的環(huán)境問題,加強(qiáng)研究道路提升改造工程。寶龍科技城環(huán)境品質(zhì)不高,要重視環(huán)境對人的影響、對產(chǎn)業(yè)空間的影響,道路交通出行問題已經(jīng)成為寶龍科技城下一步發(fā)展的重要制約因素,道路不通,產(chǎn)業(yè)就不通,人民群眾對美好生活的向往就無法實(shí)現(xiàn)。
  2、完善配套配套設(shè)施建設(shè),尤其是交通、生活配套。完善的生活?yuàn)蕵放涮?,關(guān)乎片區(qū)內(nèi)居民的未來居住品質(zhì)和生活水準(zhǔn),不僅要打造科技城,更要打造樂活城。
  3、發(fā)展高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)重大項(xiàng)目。寶龍科技城不能“坐”等招商引資,要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,整合好產(chǎn)業(yè)落地條件,完善自身?xiàng)l件后主動(dòng)對接重大項(xiàng)目及創(chuàng)新平臺(tái)。
  東部高鐵新城片區(qū)
  1、作為新增的重點(diǎn)片區(qū),結(jié)合委區(qū)框架協(xié)議,爭取市、區(qū)政策資源。
  2、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高眼光把握樞紐資源,協(xié)調(diào)坪山、統(tǒng)籌發(fā)展大同樂片區(qū)。
  3、精心謀劃,整理出集中連片產(chǎn)業(yè)土地。保障引進(jìn)重大項(xiàng)目、平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)空間。
  4、利用好大同樂片區(qū)的山水資源,依托河道、綠地系統(tǒng),連接城市功能,形成生產(chǎn)-生活-生態(tài)“三生”共融的片區(qū)。
  區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署作為今年區(qū)政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題的承辦單位,將依托政協(xié)委員新型“智庫”的作用,打破傳統(tǒng)規(guī)劃思路,創(chuàng)新課題研究策略,統(tǒng)籌片區(qū)發(fā)展時(shí)序,理清開發(fā)實(shí)施路徑,以面向?qū)嵤閷?dǎo)向,全力推進(jìn)高品質(zhì)寶龍科技城建設(shè),打造樞紐上的東部高鐵新城。
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