提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力是深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要一環(huán)。如何構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，如何培育和壯大新的產(chǎn)業(yè)增長極，是今年市兩會期間代表和委員們關(guān)注的熱點之一。大會上，《關(guān)于將深圳國際低碳城打造成中國碳達峰碳中和先行示范園區(qū)的建議》《發(fā)力寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)實現(xiàn)高端生物技術(shù)自主可控》等建議和提案，對東部產(chǎn)業(yè)大區(qū)龍崗進一步瞄準世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，聚焦培育壯大“BT+低碳”增長極，助力深圳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)躍升，提出了一系列可行建議。

　　龍崗壯大“BT+低碳”產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)有潛力

　　龍崗作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市比重超過1/4，除了眾所周知的電子信息產(chǎn)業(yè)，近幾年“BT+低碳”產(chǎn)業(yè)也迅速突起，成為新的增長極。

　　“2021年初，龍崗區(qū)就提出‘一芯兩核多支點’區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，其中‘東核’聚焦‘BT+低碳’，大力實施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)趕超計劃和綠色低碳產(chǎn)業(yè)壯大計劃，積極構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！笔姓f(xié)委員龔祖兵認為，龍崗培育壯大“BT+低碳”等新興產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有潛力。

　　首先，深圳國際低碳城已成為低碳展示交流窗口和綠色低碳技術(shù)應(yīng)用示范平臺，經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷強化，2020年低碳城規(guī)劃范圍內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值比2012年54億元增長了109億元，擁有高新技術(shù)企業(yè)320家，產(chǎn)值超過40億元。加之深圳國際低碳城具有后發(fā)優(yōu)勢和生態(tài)本底優(yōu)勢，具備通過城市更新釋放產(chǎn)業(yè)空間的條件，潛力巨大。

　　與此同時，與深圳國際低碳城相隔不遠的寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)也已亮相。市人大代表宋永波認為，通過引導(dǎo)一批高成長、高效益的企業(yè)集聚發(fā)展，完全可形成從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)有機聯(lián)動的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。他說：“以新興產(chǎn)業(yè)促進龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，有利于驅(qū)動龍崗經(jīng)濟新動能，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，為穩(wěn)增長謀發(fā)展蓄勢聚力?！?/p>

　　推動深圳國際低碳城建成全國“雙碳”先行示范園區(qū)

　　深圳國際低碳城作為唯一一個以低碳命名的市級重點發(fā)展區(qū)域，被賦予了引領(lǐng)性的使命：成為全國碳達峰碳中和先行示范園區(qū)。

　　如何高標準、高水平規(guī)劃建設(shè)深圳國際低碳城？市政協(xié)委員陳建湘、龔祖兵、馮艷虹提出，可從完善深圳國際低碳城頂層設(shè)計、加大深圳國際低碳城5平方公里拓展區(qū)開發(fā)強度、傾斜和落實深圳國際低碳城產(chǎn)業(yè)政策、加快推進交通設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)力。

　　“建議完善市里牽頭、市區(qū)聯(lián)動的工作機制，及時協(xié)調(diào)解決國際低碳城開發(fā)中的重大問題。除了在空間規(guī)劃、土地開發(fā)利用、市政設(shè)施配套、科技創(chuàng)新、政策資金等方面出臺有關(guān)政策給予保障，還可將重大基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、城市建設(shè)、科研平臺等政府投資項目調(diào)整為市政府投資事權(quán)，采取市投市建或市投區(qū)建的方式，納入市政府投資項目計劃?！蔽瘑T們同時建議，支持國際低碳城申報國家級示范園區(qū)，爭取更多上級的政策。

　　陳建湘委員提出，加大深圳國際低碳城5平方公里拓展區(qū)的開發(fā)強度，需加大市級財政資金投入，加強拓展區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)，調(diào)整拓展區(qū)控規(guī)和生態(tài)控制線范圍，增加居住用地規(guī)模，提高宿舍公寓配建比例等。

　　在傾斜和落實深圳國際低碳城產(chǎn)業(yè)政策方面，馮艷虹委員建議，可優(yōu)先和推薦符合低碳標準的產(chǎn)業(yè)落戶低碳城，出臺政策鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)開展低碳技術(shù)改造升級，并設(shè)立碳中和研究院，建立低碳智庫，助推低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　交通是發(fā)展的永恒主題。龔祖兵等委員一致認為，要加快推進深圳國際低碳城交通設(shè)施建設(shè)。例如加快建立高快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)，將軌道五期19號線從坪山樞紐往北延至坪地，在年豐社區(qū)開設(shè)站點，滿足國際低碳城跨越發(fā)展的實際需求。

　　將寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建成全國生物藥產(chǎn)業(yè)前沿陣地

　　“面對新冠肺炎疫情反復(fù)、國際環(huán)境嚴峻的沖擊，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等為代表的新經(jīng)濟帶來的新動能，應(yīng)成為推動龍崗高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐?！彼斡啦ù碚f，龍崗面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿培育壯大“BT+低碳”新增長極，搶抓新一輪發(fā)展制高點，已是時不我待。

　　近幾年，宋永波持續(xù)關(guān)注生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依他所見，寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)作為深圳市乃至粵港澳大灣區(qū)首個以生物藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化園區(qū)，承載了推動深圳市搶占生物技術(shù)前沿高地、實現(xiàn)高端生物技術(shù)自主可控的戰(zhàn)略使命。

　　因此，今年兩會上，他提交了一份關(guān)于《發(fā)力寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)實現(xiàn)高端生物技術(shù)自主可控》的建議，提出發(fā)力產(chǎn)業(yè)政策，加大生物藥創(chuàng)新激勵，形成集聚發(fā)展優(yōu)勢。

　　“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需長期規(guī)劃、長期實施方可形成規(guī)模。寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)全球發(fā)布一年多來，整體規(guī)劃、建設(shè)進度尚不盡如人意，還未出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)?！彼斡啦ㄕf，深圳可借鑒國內(nèi)其他先進城市經(jīng)驗，出臺重點扶持生物藥的相關(guān)政策，帶動優(yōu)質(zhì)生物企業(yè)和上下游企業(yè)入駐，形成集聚優(yōu)勢。

　　除了政策上有支持，宋永波還認為需提高生物藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃地位，加大投資推廣、招商引資力度，高標準、高規(guī)格全球招商，吸引國內(nèi)外抗體藥物、細胞治療、基因檢測、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)龍頭入駐先導(dǎo)區(qū)，形成與深圳市其他4個生物醫(yī)藥發(fā)展區(qū)域的錯位發(fā)展格局。

　　有了“硬”支撐，還需“軟”服務(wù)。宋永波說，寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套方面還要重點加大公共技術(shù)平臺、科技基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保處理等基礎(chǔ)配套的投入，將先導(dǎo)區(qū)真正建設(shè)成為全國生物藥產(chǎn)業(yè)前沿陣地和國際生物藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化高地。