龍崗天安數(shù)碼城。
大美龍崗。
30年斗轉(zhuǎn)星移,30載砥礪前行
這是一路繁花、芳華滿程的30年。自1993年建區(qū)以來,龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累,昔日的原特區(qū)外小鎮(zhèn)已傲然屹立于全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)榜首。30年,奔涌向前的龍崗,如光、如電,如噴薄于東方的紅日,讓這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土孕育起光榮的夢想。
這是揚(yáng)帆起航、華章初啟的30年。雙區(qū)驅(qū)動(dòng)、雙區(qū)疊加、雙改示范……一系列政策利好逐步兌現(xiàn),龍崗迎來了新一輪的黃金發(fā)展期。30年,厚積薄發(fā)的龍崗,似帆、似槳,似劃破駭浪的巨輪,正朝著“一芯兩核多支點(diǎn)”的壯闊彼岸奔騰駛?cè)ァ?/p>
30年,擘畫萬里江河湖海;30年,勾勒無數(shù)春雨秋霜。站在新的歷史起點(diǎn),踏上新的趕考之路,三十而立的龍崗正意氣風(fēng)發(fā)地邁向打造“創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園”的嶄新征程,以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗姿態(tài)奮力建設(shè)好現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心。
創(chuàng)新龍崗,動(dòng)能效能持續(xù)提升
創(chuàng)新,是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。伴隨著改革大潮而生的龍崗,從一開始就具有勇立潮頭、敢為人先的豪邁氣魄。猶記得,1993年6月,建區(qū)僅半年的龍崗便以時(shí)不我待、只爭朝夕之姿出臺(tái)工業(yè)發(fā)展的首份指導(dǎo)性文件——《關(guān)于鼓勵(lì)工業(yè)的政策措施》,用擲地有聲的41條改革舉措全方位支持工業(yè)發(fā)展;1994年4月,敢闖敢試的龍崗順時(shí)代大勢而為,適時(shí)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》,鼓勵(lì)鎮(zhèn)村發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目、地價(jià)實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)分成制,為鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水……
30年來,諸如此類的改革創(chuàng)新之舉接連涌現(xiàn)、層出不窮。從單項(xiàng)改革突破到綜合配套推進(jìn),從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革到文化、社會(huì)、民生等各領(lǐng)域改革,創(chuàng)新不停、奮進(jìn)不止的龍崗打響了全市規(guī)劃國土改革“第一槍”,曬出了全國首張縣區(qū)級(jí)權(quán)責(zé)清單,全國率先實(shí)施個(gè)體工商戶“秒批”改革,入選全國首批產(chǎn)城融合示范區(qū)……樁樁件件,無不為深圳奏響“實(shí)干興邦”的時(shí)代強(qiáng)音增添了有力的龍崗音符。
滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞,天工人巧日爭新。近年來,龍崗區(qū)以“改革+”的思路堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,在制約發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力攻堅(jiān)、探索新路,進(jìn)一步解決民生痛點(diǎn)、提升民生保障水平,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,讓人民群眾共享改革和發(fā)展成果,民生獲得感成色更足。僅在營商環(huán)境改革方面,龍崗區(qū)便一次性出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境29條措施,大幅壓縮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)、土地整備利益統(tǒng)籌、城市更新等業(yè)務(wù)審批時(shí)限,成為全市“流程最優(yōu)、效率最高”的行政區(qū)。正如中國(深圳)綜合開發(fā)研究院研究員山敬宇所言,作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),龍崗此舉就是進(jìn)一步堅(jiān)定表明自身產(chǎn)業(yè)大區(qū)的發(fā)展定位不動(dòng)搖,勇?lián)紊钲趧?chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)的重任,“是龍崗向市場主體發(fā)出明確的預(yù)期信號(hào),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更穩(wěn)固的制度保障?!?/p>
而在科技創(chuàng)新層面,龍崗的改革之路同樣蹄疾步穩(wěn)。通過建立完善的創(chuàng)新體系,龍崗成功將企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體有機(jī)組合在一起,形成科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技資源的有效配置,不斷提升創(chuàng)新效率和能力,提升技術(shù)創(chuàng)新體系的整體效能,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。2022年,龍崗入選首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣(區(qū)),全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重、PCT國際專利申請(qǐng)量繼續(xù)保持全市第一,創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到263家??梢哉f,一個(gè)動(dòng)能效能持續(xù)提升的“創(chuàng)新龍崗”已初露崢嶸。
東部中心,輻射力帶動(dòng)力影響力持續(xù)提升
建區(qū)之初,龍崗是不折不扣的半城半鄉(xiāng)式原特區(qū)外郊區(qū)。彼時(shí)的龍崗中心城,舉目望去盡是荒地灘涂,甚至連一條像樣的市政道路都沒有。盡管如此,龍崗聯(lián)動(dòng)內(nèi)外、融入大局的追求從未停步:1993年2月10日,龍崗中心城破土動(dòng)工,龍城大道等市政道路修建項(xiàng)目提上日程;1996年5月,中心城10條市政干道實(shí)現(xiàn)通車,交通干道的初具規(guī)模讓這座深圳東部小城雛形初現(xiàn)……
揚(yáng)帆千重浪,南海春潮涌。2011年,乘著深圳大運(yùn)會(huì)的東風(fēng),龍崗的城市化進(jìn)程駛?cè)肟燔嚨?。借助大運(yùn)機(jī)遇,龍崗大道改擴(kuò)建完成,龍翔大道改造完工,水官高速擴(kuò)建成當(dāng)時(shí)全國最寬的雙向10車道高速公路,鹽龍大道(原北通道)、愛南路(原南通道)通車,丹平快速通車,70多條斷頭路全面打通……龍崗擁有了立體式交通路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了交通建設(shè)的“跨越式”發(fā)展。更重要的是,大運(yùn)會(huì)為龍崗城市發(fā)展進(jìn)程帶來的澎湃動(dòng)能,不僅深刻地改變著其城區(qū)面貌,更深入到發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)在肌理。毫不夸張地說,大運(yùn)會(huì)之后,深圳東部悄然崛起一座極具國際化特色的深圳東部“城市新客廳”。
2016年,深圳市委提出實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略、加快建設(shè)東部中心,龍崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城區(qū)建設(shè)進(jìn)一步駛?cè)肓丝燔嚨?。此后幾年,龍崗充分發(fā)揮東進(jìn)主戰(zhàn)場作用,自覺把龍崗工作置于粵港澳大灣區(qū)、深圳都市圈發(fā)展大局中謀劃推進(jìn),強(qiáng)化與市內(nèi)區(qū)際和臨深片區(qū)的合作聯(lián)動(dòng),深入推動(dòng)與香港、澳門的務(wù)實(shí)合作,加速鏈接全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,不斷完善開放發(fā)展新格局……一個(gè)內(nèi)外兼修的深圳東部中心以拔節(jié)生長之勢出現(xiàn)在世人面前。
2021年初,龍崗區(qū)把握時(shí)代大勢,將城區(qū)未來發(fā)展放在中央、省、市戰(zhàn)略部署中統(tǒng)籌謀劃,放在全球經(jīng)濟(jì)、科技、創(chuàng)新發(fā)展浪潮中深入思考,正式提出“一芯兩核多支點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略以“一芯兩核”,即灣東智芯、信息數(shù)字核、低碳智造核為中心,以區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)檩d體,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,構(gòu)建支撐龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”,促進(jìn)龍崗全域形成優(yōu)勢互補(bǔ)、均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。自此,登高望遠(yuǎn)的龍崗昂首邁入高質(zhì)量發(fā)展新征程,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展露全新氣象,朝著現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心的宏偉藍(lán)圖闊步前行。
產(chǎn)業(yè)高地,發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升
1993年,隨著龍崗區(qū)正式成立,越來越多的港資、臺(tái)資和外資企業(yè)紛紛相中這塊寶地,催生了大量“三來一補(bǔ)”企業(yè),百業(yè)待興的龍崗自此開始了“產(chǎn)業(yè)大區(qū)”的進(jìn)階之路。至1997年,龍崗的“三來一補(bǔ)”企業(yè)發(fā)展達(dá)到頂峰狀態(tài),規(guī)模高達(dá)3700家,實(shí)現(xiàn)了龍崗工業(yè)“由小到大”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)龍崗順利步入工業(yè)化階段。
走好、走穩(wěn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一步,龍崗產(chǎn)業(yè)開始邁入“由大到高”的階段。1998年,龍崗區(qū)制訂《關(guān)于進(jìn)一步扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》,在資金、技術(shù)、人才、稅收、土地使用等方面給予政策優(yōu)惠。從此,以民營科技企業(yè)為突破口的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到重點(diǎn)扶持,發(fā)展迅速?!?003年是龍崗產(chǎn)業(yè)‘由大到高’的標(biāo)志年份,當(dāng)年,全區(qū)民營企業(yè)總數(shù)近5000家,其稅收所占比重首次超過50%,涌現(xiàn)出以華為為代表的一批產(chǎn)值超億元、超10億元的民營高科技企業(yè)?!饼垗弲^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
產(chǎn)業(yè)“由大到高”后,龍崗人依然清醒地認(rèn)識(shí)到自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的薄弱之處,主要是自主創(chuàng)新能力不足、層次不高,尚未具備國際競爭力。2003年起,龍崗不斷提升其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新層次,實(shí)施國際化戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“由高到強(qiáng)”的質(zhì)變躍升,擔(dān)負(fù)起中國制造參與國際競爭的“國家隊(duì)”使命。以制造業(yè)為基本盤、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開始逐步形成,并日漸構(gòu)建起龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整“骨架”。
日新者日進(jìn)。當(dāng)下,龍崗正全力打造“IT+BT+低碳”三大核心產(chǎn)業(yè)集群,著力推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由集聚化發(fā)展向集群化發(fā)展轉(zhuǎn)變,加快形成支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。而對(duì)于持續(xù)增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能,龍崗區(qū)也有了更加具體而明晰的謀篇布局:一方面,圍繞深圳市“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局,龍崗將有序建設(shè)東、中、西三大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū),積極承接“11+2”產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目;另一方面,在三大核心產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑上,龍崗正高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū),優(yōu)化寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)運(yùn)營機(jī)制,加速匯聚一批高成長、高效益、高質(zhì)量生物醫(yī)藥企業(yè),加快建設(shè)坪地新能源產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)形成高效節(jié)能、綠色環(huán)保、資源循環(huán)利用的低碳產(chǎn)業(yè)集群。
幸福家園,溫度質(zhì)感持續(xù)提升
1993年的龍崗教育是典型的農(nóng)村教育,辦學(xué)主體多為村集體,一塊黑板、一支粉筆往往是一位老師所能擁有的全部“家當(dāng)”;全區(qū)教學(xué)點(diǎn)不少,但良莠不齊,有的學(xué)校十分薄弱,全校只有一名老師。
1993年的龍崗還沒有高快速路,與原特區(qū)內(nèi)的道路連接只是靠一條雙向4車道的深惠公路,龍崗人去一趟東門老街單程就需要2個(gè)小時(shí)。
1993年的龍崗,全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)僅有80家,床位僅有881張,衛(wèi)生技術(shù)人員更是只有1206人,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與人民群眾的需求相差甚遠(yuǎn)……
時(shí)間無言,奮斗有聲。30載砥礪奮斗,龍崗始終堅(jiān)持把民生改善作為發(fā)展的“試金石”,不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。30年間,龍崗常住人口增長近7倍;學(xué)校、幼兒園數(shù)量增長超7倍,在校學(xué)生增長14倍;醫(yī)院病床數(shù)增長16倍,1.46萬張床位居全市各區(qū)之首;公園從3座增加到272座,公共圖書館從零突破增加到133座……特別是黨的十八大以來,龍崗全面打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,聚焦實(shí)現(xiàn)“民生七有”目標(biāo),全方位高品質(zhì)改善人民生活,入園難、入學(xué)難、就醫(yī)難、出行難問題基本解決,公共文化服務(wù)體系不斷健全,基層社會(huì)治理基礎(chǔ)穩(wěn)步夯實(shí),人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
“從家里走路到這兒不用5分鐘,非常方便。堅(jiān)持運(yùn)動(dòng),身體也比以前更健康了?!泵刻煸缟?點(diǎn)左右,在龍?zhí)豆珗@的室外智能健身房,住在附近的市民張麗都會(huì)準(zhǔn)時(shí)來到這里鍛煉。而這,正是龍崗區(qū)持續(xù)推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè),著力打造“十分鐘文體圈”的生動(dòng)寫照。過去幾年,龍崗文體設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,深圳·紅立方和深圳書城龍崗城等標(biāo)志性文化設(shè)施建成投入使用,龍崗文化中心大劇院、音樂廳完成升級(jí)改造,冰球氣膜館、龍崗文博展覽館開門迎客……在日新月異的變化中,龍崗人越來越深刻地感受到文體事業(yè)發(fā)展帶來的幸福感和獲得感。
改變,也在每一條尋常街巷中發(fā)生著。公廁革命、城中村綜合整治、“公園之城”建設(shè)、水污染治理……近年來,龍崗區(qū)堅(jiān)持以繡花功夫推進(jìn)城區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升和生態(tài)文明建設(shè),一幅山環(huán)水潤的生態(tài)畫卷初露芳顏。如今,“龍崗藍(lán)”“龍崗綠”頻頻刷爆市民的朋友圈。日間,藍(lán)天白云下的龍崗,滿眼花團(tuán)錦簇、姹紫嫣紅,令人賞心悅目;夜幕降臨,大街小巷到處璀璨奪目、流光溢彩;周末閑暇時(shí),到龍崗河濕地公園看白鷺齊飛,漫步至龍城公園“吸氧洗肺”,享受“坐看庭前花開花落,靜望天上云卷云舒”的愜意與悠然。