?。ㄒ唬┲攸c產(chǎn)業(yè)項目是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能?!掇k法》優(yōu)化了重點產(chǎn)業(yè)項目遴選機制,實現(xiàn)土地精準(zhǔn)供應(yīng),并明確了遴選各環(huán)節(jié)的工作時限。同時,為提高遴選的時效性,促進供地效率的提升,《辦法》規(guī)定重點產(chǎn)業(yè)項目遴選方案的有效期為1年(自公示結(jié)束之日起算),要求區(qū)政府應(yīng)在有效期內(nèi)完成土地供應(yīng)方案審定。
(二)以空間聚集促進產(chǎn)業(yè)升級,提升土地利用效益?!掇k法》提出重點產(chǎn)業(yè)項目可“聯(lián)合競買”,并對“聯(lián)合競買”用地的企業(yè)予以地價優(yōu)惠,規(guī)定重點產(chǎn)業(yè)項目用地上除配套商業(yè)以外的建筑類型,遴選方案確定有兩個及兩個以上意向用地單位聯(lián)合申請的,出讓底價按照市場價格的60%確定?!掇k法》同時完善了聯(lián)合競得土地的不動產(chǎn)權(quán)登記。
?。ㄈ┕I(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地實行彈性年期供應(yīng)制度?!掇k法》規(guī)定,重點產(chǎn)業(yè)項目用地出讓年限按照30年確定,租賃年限不少于5年且不超過20年;先租后讓的,出讓年限與已租賃年限之和不超過30年。一般產(chǎn)業(yè)項目用地出讓年限按照20年確定。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管實行屬地監(jiān)管,因此產(chǎn)業(yè)項目所在區(qū)政府是產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管的責(zé)任主體。《辦法》規(guī)定區(qū)政府負(fù)責(zé)與中標(biāo)人或競得人簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的履約情況進行定期或不定期核查,實行“全方位、全年限”監(jiān)管機制。
另外,《辦法》還提出優(yōu)化退出機制和梯度處置。一方面,建設(shè)用地使用權(quán)人或承租人在開發(fā)建設(shè)前或達產(chǎn)后,均可按相關(guān)規(guī)定選擇主動退出;另一方面,如發(fā)生法律法規(guī)規(guī)定、土地供應(yīng)合同和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定的須承擔(dān)責(zé)任的情形的,由區(qū)政府根據(jù)違法、違規(guī)或違約情形,分梯度進行處置,處罰力度應(yīng)與違約情形嚴(yán)重程度相匹配,直至解除土地供應(yīng)合同。