幾年來，佳能大連辦公設備有限公司，針對外企不同的文化背景和經營管理模式，因地制宜，不斷創(chuàng)新民主管理實現(xiàn)形式，探索出以職代會制度為基本形式、以發(fā)揮職工主體作用為實現(xiàn)途徑、以“我知道”、“我決定”、“我參與”為主要內容的具有中國特色的外資企業(yè)民主管理工作路子，簡稱“三句話”工作法。具體如下： 

　　一、民主管理“我知道” 

　　1、以“開工式”、“一覽表”等形式，實現(xiàn)民主管理“年年有”?！翱梢娀惫芾硎瞧髽I(yè)管理的重要方法，讓職工知道企業(yè)的情況是本企業(yè)職工參與民主管理的重要的特征之一。佳能大連公司從成立至今，堅持每年年初上班的第一個工作日都在公司體育館舉行全體職工大會，企業(yè)內部稱之為新年“開工式”，5000余名員工的企業(yè)按照白班和夜班兩個班次分別召開兩場數(shù)千人的職工大會，由公司通報上年度生產經營情況，講解新年度的工作方針、產值目標等相關內容，對新任職的公司干部進行逐一介紹并登臺與員工見面，對新調整的各級組織機構向全體職工公示。 

　　其后，公司內各部、課逐級按照公司總方針、總目標、總要求細化當年的部門工作目標，并在年初較短的時間內，通過部門職工大會進行講解，并以圖文并茂的板報形式向廣大職工公開和揭示，讓每個職工都能“看得見”公司和所在部門的經營管理目標和生產計劃。通過“開工式”舉辦職工大會和生產經營計劃目標上墻公示這一系列固定動作，企業(yè)實現(xiàn)了最大限度向職工的信息傳遞與公開，各級干部和廣大職工獲得了公司生產經營的主要信息，職工與企業(yè)經營者明確了一致的奮斗目標，既提高了管理效率、又實現(xiàn)了職工的知情權，可謂一舉兩得。佳能大連公司新年“開工式”舉行的職工大會已經成為企業(yè)年度廠務公開的固有形式。公司在年初的工作計劃里，已將每年的兩次職工大會召開的具體時間、工作內容清清楚楚地向職工公示，使民主管理成為常年的規(guī)定動作，形成制度，始終堅持，雷打不動，極大地喚起了職工參與民主管理的熱情。 

　　2、以“月廣播”、“月期刊”等形式，實現(xiàn)民主管理“月月新”。公司成立了由日方董事長擔任領導小組組長，兩位兼任公司黨委副書記的中方高管和工會主席擔任副組長廠務公開領導機構。在年度廠務公開的基礎上，公司對不同階段的信息也進行即時公開。公司長年堅持每月第一個工作日的董事長或總經理廣播講話制度，通過全公司的廣播系統(tǒng)，在白班和夜班職工開始工作前各播送一次，以公司全域范圍內聽廣播放送的形式，把上個月的公司生產經營狀況及下個月主要工作計劃和預期通報給全體員工。公司每月還編輯發(fā)行一期廠報《佳能大連生活》，從包括董事長廣播講話在內的廠內要聞、生產信息、員工之窗、群團工作、文學天地傳播各種正面信息，多角度反映公司員工工作和生活情況。董事長廣播講話和每月人手一份的廠報成為企業(yè)月度廠務公開的固有形式。 

　　3、以全方位、多媒體等形式，實現(xiàn)民主管理“天天見”。公司和工會組織還在公司內部多個公共場所設立信息公開專欄，及時公開公司和工會的日常信息，隨時公示與員工利益相關的各種規(guī)章制度，通報各種與職工利益相關的決議以及員工訴求解答信息等。公司和工會還分別在公司內部局域網(wǎng)上設立公開網(wǎng)頁和共享文件夾，使員工在互聯(lián)網(wǎng)的各個終端都能隨時上網(wǎng)查閱相關信息，干部職工都能通過電子郵件形式隨時隨地對公司和工會工作提出意見和建議，形成了企業(yè)日常的廠務公開和信息反饋機制。對于職工的提案和合理化建議，都按制度給與獎勵。 

　　二、誰來管理“我決定” 

　　2012年，國家六部委頒布了《企業(yè)民主管理規(guī)定》，確定了職代會、廠務公開民主管理制度在各類企業(yè)實施的合法性。佳能大連公司借此東風，在原有其他企業(yè)民主管理形式的基礎上，正式建立了規(guī)范的職代會制度。將誰來代表職工行使民主權利，完全由職工決定，通過海選方式產生。 

　　1、職工代表由全體職工海選產生。2012年5月間，在完成《佳能大連有限公司職工代表大會實施細則》的基礎上，在控制行政干部小于20%、男女比例與企業(yè)男女比例對等的條件下，由企業(yè)黨、政、工組成的職代會領導小組向基層部門派出督選指導員，通過組織提名、他人提名和個人自薦三種渠道產生出職代會代表候選人，經所在區(qū)域職工以無記名投票選舉確定,選出職工代表。參加選舉的所有職工不僅在到會時簽到，并且在選出代表后，在選區(qū)決議書上再一次簽字，同時與職工代表一起拍照留念，督選指導員最后簽字，形成檔案在企業(yè)工會存檔。最后，向全體職工公示。 

　　2、專委主任由職工代表海選產生。同年7月17日，公司工會組織召開了一屆一次職工代表大會。151名職工代表，選舉產生31人組成的職代會主席團和7名協(xié)商代表，與此同時，在完全沒有提名條件下，經過近2個小時，全體代表3次反復無記名票決，選舉產生了與職工日常息息相關的工廠勞動爭議調解委員會、食堂民主管理委員會、宿舍民主管理委員會的主任人選、為職工自主決定,自我管理，處理自己的事務進一步夯實了基礎。 

　　3、執(zhí)行主席由職工代表海選產生。企業(yè)在成立職代會之日起，首先從制度設計上，將無提名無記名票決得票第一的職工代表為常設主席團執(zhí)行主席，實行一年一選,公司工會主席主動擔任主席團秘書長。實際的結果也證明，這樣的執(zhí)行主席也確實具備公平正義感、善于聯(lián)系群眾、勇于表達意見的特點。在增強企業(yè)職代會的公信力的同時。也有效地將職代會的民主管理功能與工會的維護等功能區(qū)分開來。在會議期間執(zhí)行主席充分發(fā)揮會議聯(lián)絡、會議主持、會議決議宣讀等職能,在閉會期間又主動協(xié)助、配合工會主席的工作,為工會作為職代會日常工作機構增加了活力。常設執(zhí)行主席這一舉措還具有職工參與企業(yè)民主管理形式感和象征意義強的優(yōu)點。 

　　自職代會建制之日起，佳能大連公司職工代表大會以廣泛的群眾性、積極地參與性、解決問題的時效性、凡事做精的細致性和一絲不茍的認真性，將職代會制度認真地運行起來，迄今為止不到2年的時間里共召開了8次職代會，涉及職工利益的規(guī)章制度及重大事項無一例外都提交到職代會審議、討論或表決。 

　　三、企業(yè)管理“我參與” 

　　1、通過勞資協(xié)議會制度，實現(xiàn)“有話我能說”。公司于1991年就建立了“勞資協(xié)議（懇談）會制度”。勞資協(xié)議組織是以工會主席為首席的勞方代表和企業(yè)法人為首席資方代表組成的協(xié)商型組織。雙方約定每月定例召開一次勞資協(xié)議會，也可根據(jù)雙方需要隨時召開協(xié)議會，坦誠地就企業(yè)生產經營、員工工資獎金分配、福利待遇、勞動時間、勞動條件、息工待崗、經濟性裁員等問題進行非正式的討論或是正式的協(xié)商。2008年末開始受金融危機影響，公司訂單急劇減少，經歷了長達9個月的減產和人員過剩，工會與公司通過當月的勞資協(xié)議會，達成了企業(yè)不搞強制裁員、職工息工待崗的勞資協(xié)議，在每個月息工待崗人數(shù)平均達到1500多人次的情況下，企業(yè)沒強制裁員一人，還保障為息工待崗員工按勞資協(xié)議標準發(fā)放生活費。2010年又因為企業(yè)訂單減少，對過剩的人員也都給予妥當?shù)陌才拧?nbsp;

　　多年來，通過月度勞資協(xié)議會制度，曾對“年度作息時間安排、工間休息、職工食堂伙食標準調整調整、醫(yī)療費和采暖費報銷標準、女職工產假及哺乳假、通勤班車改善”等議題進行了有效的協(xié)商共決，形成了公司凡是涉及員工利益方面的事項必經勞資協(xié)議會與工會協(xié)商確定的習慣做法。 

　　2、通過民主管理專門委員會制度，實現(xiàn)“有事我能管”。佳能大連公司在推行廠務公開民主管理工作過程中，根據(jù)企業(yè)工作事項與員工權益關系密切程度成立了多個民主管理委員會。如：“安全衛(wèi)生委員會、紀律獎罰委員會、改善提案委員會、DCS（小集團）委員會、勞動爭議調解委員會、食堂民主管理委員會、宿舍民主管理委員會、愛心救助基金管理委員會等。各種民主管理委員會成員主要由相關行政部門干部、工會干部、職工代表三部分人員構成，對所擔當?shù)母鲗ｍ椆ぷ?，負有民主監(jiān)督和民主決策建議權。例如：紀律獎罰委員會有權對違反勞動紀律的員工提出獎懲的處理方案，拿出處理意見后，再經工會與公司經營會協(xié)商確認，批準后方可執(zhí)行。為了拓寬職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的渠道，除遇重大事項召開職代會外，公司工會每季度還定例組織召開一次“職工代表民主管理提案會”，由基層工會根據(jù)職工層級構成、用工身份、年齡、性別等條件，按10%的比例選舉出優(yōu)秀職工代表，這些優(yōu)秀職工代表人數(shù)精、素質高，有著廣泛的代表性和公正性。如果遇有臨時事項需聽取職工意見，則根據(jù)內容涉及的對象和范圍，有針對性地召集與之相關的職工代表參加工會民主管理提案會，并形成職工代表集體民主管理提案，交由工會與行政部門協(xié)調處理，員工的集體訴求得到了及時的反映和調處。如果員工個人平日有訴求要表達，可以隨時到基層工會分會領取<職工民主提案專用紙>，填寫后可提交給各級工會組織，由本級或上級工會實行訴求代理。通過這些廣泛、多層次、制度化、常態(tài)化的民主管理實踐活動，使佳能大連公司的民主管理工作日臻完善。 

　　3、通過工會主席參加公司經營會議制度，實現(xiàn)“有言我能諫”。工會主席代表職工參加企業(yè)每月一次的經營會、每周一次的部長會及部課長會議。已經寫入《佳能大連會議管理規(guī)定》中，該項制度保障了工會主席代表職工源頭參與企業(yè)重大事項決策以及生產計劃、職工勞動條件及福利待遇等問題的討論，第一時間從源頭上掌握公司方面的信息，同時，及時表達工會和員工的建議及想法，并直接參與決策意見，達到源頭上維護的目的，有效地防止和干預企業(yè)在中上層出現(xiàn)決策失誤，損害職工利益。該制度通過平等協(xié)商也已經寫入公司《集體合同》之中，確保了工會主席源頭參與的法定性和連續(xù)性。另外，外企老總與工會主席根據(jù)工作需要，不定期的進行勞資法人間的懇談、對話、交流、溝通活動，及時交換各方立場和觀點，增強勞資互信和合作，減少誤解和分歧，有利于保持經營者和工會之間的信息渠道通暢。 

　　多年的實踐證明，事關企業(yè)或職工整體利益的重大事項，只有通過民主決策渠道，才能找到企業(yè)和職工的利益平衡點，民主管理制度起到了協(xié)調勞動關系“穩(wěn)壓器”的作用。