2023年上半年以來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和市住房建設局的悉心指導下，龍崗區(qū)住房和建設局深入貫徹落實“促經(jīng)濟、保安全、保民生、保穩(wěn)定”的指導思想，緊密圍繞業(yè)務管理和隊伍建設的“5+5+7”重點攻堅目標任務，主動作為，迎難攻堅，全面推進住建領域各項工作任務實現(xiàn)預期目標：安全底線不斷筑牢，住建施工領域亡人安全事故“零發(fā)生”；民生福祉持續(xù)增強，完成建設籌集保障性住房12945套。現(xiàn)將2023年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃匯報如下：

　　一、2023年上半年工作總結(jié)

　　（一）多措并舉，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好

　　一是建筑生態(tài)智谷建設大步邁進。全力推進建筑生態(tài)智谷規(guī)劃建設工作，初步形成“1個總部基地+1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)+N個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的空間格局；嚴格落實國家、省、市的指示批示精神，修訂印發(fā)《龍崗區(qū)2023年建筑業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長工作方案暨智慧建筑指揮部招商工作方案》，全力推動建筑業(yè)經(jīng)濟指標及龍崗建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加大赴外招商引資力度，先后赴武漢、西安、上海等8個地市精準招商，為落戶企業(yè)及擬落戶企業(yè)提供貼身服務，對企業(yè)在提升資質(zhì)、產(chǎn)值等方面給予指導；建立“鏈長+鏈主”產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，壯大龍崗區(qū)建筑業(yè)企業(yè)庫，舉辦“我為業(yè)務找市場”等10場專題對接研討會，搭建資源對接平臺，全力推動龍崗區(qū)建筑業(yè)入庫企業(yè)參與項目建設。2023年上半年，龍崗區(qū)新增落戶企業(yè)23家，其中央企4家，國企1家，民企18家，累計落戶87家。

　　二是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。積極促進全屋智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全國唯一一所全屋智能空間實驗基地以政企共建的方式落地龍崗，并于2月24日掛牌運營；4月，成功承辦數(shù)字家庭建設試點現(xiàn)場會，與全國19個試點地區(qū)共同交流學習，探討數(shù)字家庭發(fā)展前景；6月，出席全國數(shù)字家庭工作及科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會，分享試點經(jīng)驗并展示數(shù)字家庭建設“龍崗樣板”；龍崗區(qū)試點項目（阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城配套人才住房項目）已啟動數(shù)字家庭工程施工，建成后將提供近1000套“數(shù)字家庭”人才住房；以重點實驗室為引領，持續(xù)加強與萬科龍崗云中心聯(lián)動招商。截至目前，全屋智能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已落戶2家，擬落戶1家，意向落戶5家。同時，緊抓重點平臺建設，全力推動國家城鄉(xiāng)建設智慧低碳建筑工程技術(shù)創(chuàng)新中心等國家創(chuàng)新中心落地，支持方舟壹號空間智能開放實驗室申報國家級實驗室，促進龍崗區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。

　?。ǘ簩嵷熑危踩S穩(wěn)成效明顯

　　一是施工安全重監(jiān)管。2023年上半年，緊盯6家重點風險企業(yè)、49個重點風險項目，對204個區(qū)管項目10509處涉地工程車輛、高處作業(yè)、消防以及施工用電等重點風險隱患開展專項排查，累計下發(fā)執(zhí)法文書3530份，處罰金額52.2萬元；對累計備案的2.1萬個小散工程持續(xù)開展集中專項整治，重點整治脫備漏管、使用不合格登高作業(yè)平臺、安全教育培訓不到位等問題，累計下發(fā)執(zhí)法文書5.7萬余份，處罰金額52.3萬元。2023年上半年，全區(qū)住建施工領域亡人安全事故實現(xiàn)“零發(fā)生”。

　　二是燃氣安全強推進。專班統(tǒng)籌，定期調(diào)度，逐一攻克瓶頸問題，截至6月30日，第一批“瓶改管”項目共225個城中村，已驗收223個村，點火218個村，村點火率97.76%；第二批“瓶改管”項目共324個城中村，已驗收320個村，村驗收完成率98.77%；第三批“瓶改管”項目213個村，建設進度為55.99%，瓶改管工作穩(wěn)步推進。同時，持續(xù)推進燃氣用戶端安全隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患（問題）9040處，已整改7497處，整改率達85.14%；聯(lián)合開展打擊黑煤氣工作，查處售賣“黑煤氣”83家，沒收“黑煤氣”1009瓶；持續(xù)落實燃氣管道保護“四個一”要求，共計檢查工地1738個，發(fā)現(xiàn)隱患117處，已督促全部整改完畢。

　　三是房屋安全抓落實。嚴格貫徹落實習近平總書記關于湖南長沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神，鞏固2022年全區(qū)自建房等房屋建筑結(jié)構(gòu)安全隱患“百日攻堅”專項排查整治成果，對于前期排查存在安全隱患的23689棟自建房開展“固本”隱患復核確認工作，并根據(jù)復核確認清單開展整治銷號行動，對存在一定安全隱患的16834棟房屋開展檢測鑒定工作，對存在嚴重安全隱患的1291棟房屋工程全面落實治理措施；嚴格按照國家、省、市的指示要求，主動擔當、迅速行動、反復實勘、深入調(diào)查，妥善處理百富興大廈安全問題，堅決防范房屋安全事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四是信訪維穩(wěn)重時效。成立龍崗區(qū)住房領域突出信訪問題集中整治工作專班，緊密圍繞重點案事件，以及涉工程質(zhì)量、勞資糾紛、物業(yè)管理等重點領域的信訪問題，嚴格落實“五包三問”信訪工作要求，實行“每日調(diào)度、每日研判”工作機制，堅持把解決問題、化解矛盾作為首要目標，第一時間協(xié)調(diào)解決群眾最迫切的訴求，主動接訪信訪人或群體代表，千方百計維護群眾合法權(quán)益，妥善處理一批重點信訪問題，全力推動矛盾糾紛應解盡解。

　　五是場站安全見行動。做好混凝土攪拌站高壓排查，壓實預拌混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)責任，建立健全安全生產(chǎn)和重型車輛安全管理制度，截至6月30日，共出動檢查人員275人次，檢查企業(yè)（站點）118家次；嚴格落實“入場必教育、出場必檢查、占道有指揮”等工作要求，與相關部門聯(lián)動執(zhí)法，增強從業(yè)人員交通安全意識，進一步加強攪拌車、泥頭車安全管理，加大源頭工地非法泥頭車整治力度，累計辦理移送倒查案件17宗，自發(fā)責令整改通知書83份，黃色警示24份，累計約談轄區(qū)內(nèi)報建受監(jiān)工地114個次。

　?。ㄈ┨嵘焚|(zhì)，民生福祉緊抓不懈

　　一是保障性住房任務全力推進。科學分解2023年保障性住房全年任務，各渠道深入挖掘潛在項目，截至6月30日，龍崗區(qū)已完成建設籌集12945套。二是城中村綜合整治提升有序進行。緊急承接全區(qū)城中村保障性住房規(guī)模化品質(zhì)化改造提升工作，廣泛摸排，調(diào)研取經(jīng)，分解各街道工作任務，并梳理全區(qū)重點項目庫。根據(jù)區(qū)域特色、轄區(qū)條件，選取坂田、布吉街道重點開展城中村安全綜合整治和改造提升工作，為城中村居民提供“租金可負擔、品質(zhì)有保障”的居住空間。三是小區(qū)基層治理有效落實。以黨建引領、樹立優(yōu)秀企業(yè)和業(yè)主委員會標桿引領，不斷加強各街道物業(yè)管理水平，引領物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；以橫崗街道為試點，組建物管專干隊伍，開展物管專干的試點工作；建立“專人對接+事前預防”常態(tài)化糾紛調(diào)處機制，及時有效化解物業(yè)管理矛盾糾紛；根據(jù)前期建立的基層調(diào)研、政策制定等工作基礎，加裝電梯進入常態(tài)化工作階段，精心組織政策宣貫，加強對11個街道工作指導，搭建“區(qū)-街-社”三位一體議事協(xié)商調(diào)解平臺，建立便捷申報審批制度，保障電梯加裝規(guī)范高效推進，截至6月30日，全區(qū)已加裝電梯216臺，數(shù)量居全市第一。四是老舊小區(qū)改造全面開展。2023年上半年，我局組織轄區(qū)11個街道，對龍崗區(qū)老舊小區(qū)進行了重新摸底，并同步建立《龍崗區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)底數(shù)臺賬統(tǒng)計表》；根據(jù)市住建局統(tǒng)一要求，確定長龍花園、麗湖花園以及平南社區(qū)建新村為龍崗區(qū)老舊小區(qū)改造試點項目，截至2023年6月底，上述3個改造項目已全部開工建設，預計10月份前可全部建設完畢。五是“第六立面”提升工作提速提效。全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想，實地踏勘、深入調(diào)查萬科龍崗云中心俯瞰點及大運AI周邊森林消防通道一期工程俯瞰點兩個提升試點片區(qū)，分析比較實施前后的提升效果，總結(jié)試點片區(qū)實施過程中的創(chuàng)新經(jīng)驗，形成具有價值的實踐經(jīng)驗和決策參考。截至6月底，兩個試點片區(qū)均已完成各工程項目竣工驗收工作。

　?。ㄋ模┩晟茩C制，住建特色充分彰顯

　　一是持續(xù)推動審批服務改革。按照“極簡極速”審批辦事模式，梳理形成工作指引及審批材料清單，幫助企業(yè)熟悉政策及報建流程；支持項目“拿地即開工”，深化完善施工許可分階段審批機制，制定分期預驗收監(jiān)督實施細則，做好開工報建手續(xù)與消防審查、竣工聯(lián)合驗收等關鍵節(jié)點之間的無縫連接,持續(xù)提高審批信息共享化、申報便利化、審批智能化水平；實行告知承諾及容缺辦理制，企業(yè)承諾達到相關標準即可開建，減少事前審批材料；建立協(xié)調(diào)機制，加快市級轉(zhuǎn)區(qū)級報建項目施工許可審批，縮減報建審批時間。截至6月30日，已辦理施工許可審批86項，施工許可變更97項，建設工程竣工聯(lián)合驗收23項。

　　二是持續(xù)提升行政效能。建立健全內(nèi)控制度，通過明確崗位權(quán)限責任、細化重點環(huán)節(jié)重點崗位節(jié)點內(nèi)控等方式，繼續(xù)深化機制約束，提高管財理財水平，優(yōu)化內(nèi)部管理行政效率，降低審計風險。嚴格落實全區(qū)攻堅行動部署，謀劃制定住建領域“5+5+7”重點攻堅任務和方案，全面開展建筑產(chǎn)業(yè)園、工程質(zhì)量安全（含小散）、房地產(chǎn)等5類難點專項攻堅，圍繞5項市對區(qū)考核、7項區(qū)重點任務攻堅，通過實施掛圖作戰(zhàn)，每周督辦，提質(zhì)增效，全力推進各項重點攻堅任務落地見效。

　　三是持續(xù)提升應急處突能力水平。全面加強值班值守，探索制定值班值守制度，加強值班管理，確保及時處理突發(fā)事件，保證值班值守“不掉鏈子”；組織新進值班人員培訓，加強值班人員思想認識和業(yè)務能力，持續(xù)優(yōu)化值班隊伍建設，保證值班效率；實地調(diào)研14個重點危大工程項目，開展社會應急力量抽查摸底，進一步提高龍崗區(qū)建筑工程應急力量的整體水平。

　　二、2023年下半年工作計劃

　?。ㄒ唬┮酝七M項目建設為重點，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

　　1.聚焦建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)推進深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷建設工作。進一步優(yōu)化完善生態(tài)智谷總部基地周邊配套設施，加快總部基地二、三期建筑拆遷和土地收儲工作，推動中建國際智能建造產(chǎn)業(yè)園2023年9月實現(xiàn)開工建設。二是持續(xù)擴大招商引資覆蓋面。專項制定針對建筑行業(yè)、龍崗區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)上下游關鍵環(huán)節(jié)、空白環(huán)節(jié)，梳理制定重點招商目標企業(yè)清單，精準招商。

　　2.助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)加速落實。一是全力推動重點平臺落地建設。研究拓展低碳智能建造研發(fā)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)換，聯(lián)動片區(qū)行業(yè)企業(yè)，共同推動龍崗區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)鏈，積極搭建平臺，對接上下游企業(yè)，以開放實驗室為橋頭堡，開展定向招商工作，加快培育全屋智能完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是穩(wěn)步推進試點項目。圍繞智能信息綜合布線、部署感知終端的要求，扎實推進阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城人才住房試點項目建設，加快推動龍崗區(qū)既有公共住房智能化改造，結(jié)合住戶實際需求制定專項解決方案，促成智能設備與管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，輔助解決公共住房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等管理痛點。

　　3.提升房地產(chǎn)業(yè)增長動能。貫徹落實國家、省、市主管部門對商品房預售資金監(jiān)管工作的部署，不斷優(yōu)化完善《龍崗區(qū)商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務操作指引》，規(guī)范預售資金監(jiān)管流程，推動房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　?。ǘ┮跃毣芾頌榇翱冢ＷC工程安全質(zhì)量

　　1.兜住工程安全底線。一是聚焦建設工地施工安全。壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促各參建方嚴格落實各項管控措施，持續(xù)深化“視頻檢查+四不兩直抽查+第三方督導”工作，重點對危大工程、起重設備吊裝等方面的安全措施落實情況開展全覆蓋、無死角檢查；緊盯重點風險企業(yè)（項目），落實“專家?guī)ш?業(yè)務骨干監(jiān)督檢查”工作，對危大工程、防高墜、防觸電等以“專家授課”形式開展專題培訓，堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。二是聚焦小散工程施工安全。持續(xù)落實“每周一覆蓋，每周一通報”工作，結(jié)合隱患排查、新備案監(jiān)管系統(tǒng)推廣運用等情況，對街道進行綜合排名；定期對隱患排查整治要點開展總結(jié)復盤，明確下一步小散工程整治方向；持續(xù)完善龍崗區(qū)小散工程和零星作業(yè)備案監(jiān)管系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮智慧化監(jiān)管效用。

　　2.堅守燃氣安全紅線。一是全力攻堅確保完成清瓶任務。進一步壓實各街道責任，明確任務目標，實施各街道進展排名通報工作機制，督促警示各轄區(qū)按既定時間節(jié)點完成工作任務，確保年底前完成全區(qū)清瓶目標。二是嚴格落實燃氣安全監(jiān)管。摸清底數(shù)，建立瓶裝燃氣白名單；常態(tài)化開展燃氣用戶端安全專項整治，重點整治未帶熄火保護裝置、三通等問題，確保隱患整治閉環(huán)，消除安全風險；持續(xù)推進打擊“黑煤氣”工作，嚴厲打擊無證經(jīng)營、非法充裝、非法經(jīng)營、以車代庫等行為；繼續(xù)深入落實燃氣管道保護“四個一”要求，進一步壓實監(jiān)管及運營責任，深入落實燃氣管道保護“四個一”要求，加強專項檢查力度，確保龍崗區(qū)燃氣管道安全運行。三是全面更換燃氣專用金屬軟管。正式印發(fā)《龍崗區(qū)燃氣用戶更換燃氣專用金屬軟管工作實施方案》，力爭非居用戶于10月底前100%完成更換，居民用戶于12月底前100%完成更換，切實提升龍崗區(qū)燃氣用戶安全使用水平。

　　3.守護房屋安全生命線。一是明確部門監(jiān)管職責，加大區(qū)自建房領導小組統(tǒng)籌力度，定期通報各部門隱患整治情況，健全督導考核機制。二是發(fā)揮股份公司表率作用，督促屬于集體產(chǎn)權(quán)的股份公司率先開展完成檢測鑒定及隱患治理，對所屬社區(qū)股民物業(yè)，由股份公司集中委托檢測鑒定，統(tǒng)一治理。三是采取獎補激勵措施，對年底前完成檢測鑒定的存在一定安全隱患的經(jīng)營性自建房給予一定補貼，提高房屋安全責任人積極性。四是加強執(zhí)法隊伍建設，建立健全執(zhí)法工作機制，提升房安執(zhí)法效力，解決房安執(zhí)法難問題。

　　4.筑牢信訪維穩(wěn)防線。加強組織領導，緊抓“問題樓盤”風險隱患處置工作，切實履行行業(yè)管理和屬地管理責任，強化問責機制，按照“一樓一策、盡快化解”原則，發(fā)揮合力、全面排查、精準化解，全力打好住房領域信訪化解攻堅戰(zhàn)，力爭以最快速度化解龍崗區(qū)住房領域突出信訪問題。

　　5.緊抓場站安全基線。深刻汲取場站運輸車輛安全事故教訓，制定專項整治方案、安全操作指引，充分調(diào)動屬地街道、第三方安全專業(yè)機構(gòu)等力量，多頻次、全方位對21家混凝土攪拌企業(yè)（站點）開展安全隱患排查整治，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強監(jiān)管場站運輸車輛安全生產(chǎn)（含交通安全）管理，堅決防范重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　（三）以切實改善民生為目標，打造民生幸福標桿

　　一是持續(xù)挖掘拓寬房源建設籌集渠道，多方籌措可開工、供應房源，持續(xù)推動龍崗區(qū)保障性住房建設籌集、建成竣工、供應分配工作，確保年度任務保質(zhì)保量完成。二是加快打造橫崗AI小鎮(zhèn)、坂田馬蹄山村示范引領項目，通過媒體渠道宣傳典型案例改造情況、先進街道的工作經(jīng)驗，以點帶面促進群眾對工作的認識了解，全面推進全區(qū)城中村保障性住房規(guī)模化品質(zhì)化改造工作，確保年度5000套任務圓滿完成。三是加強綠色（宜居）社區(qū)創(chuàng)建，全力推進既有住宅加裝電梯工作，實現(xiàn)“應裝盡裝、可裝盡裝”的目標，持續(xù)促進小區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升。四是加快推進老舊小區(qū)的改造及資金支付，確保在預定時間內(nèi)完成任務，明確各年度改造任務，編制“龍崗區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年規(guī)劃（2023—2025年）”，全面開展老舊小區(qū)改造工作。五是結(jié)合龍崗區(qū)實際，開展轄區(qū)“第六立面”現(xiàn)狀普查，梳理未來3年的提升計劃，優(yōu)化提升深圳市城市第六立面功能品質(zhì)與優(yōu)化空間綜合利用水平，進一步提高城市治理能力，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）以加強行業(yè)治理為抓手，持續(xù)優(yōu)化行政效能

　　在常態(tài)化抓好廉潔從政的同時，多措并舉，強化住建領域廉政管控：推動審批服務改革，優(yōu)化營商環(huán)境，減少審批環(huán)節(jié)；接入全區(qū)政務辦公系統(tǒng)，提升行政效能，強化數(shù)據(jù)安全，推動采購透明，節(jié)約財政資金；優(yōu)化住建領域值班值守制度、提升值班隊伍專業(yè)化水平，有效預防和減少廉政風險問題的出現(xiàn)。