一、2011年工作回顧

　　2011年，龍崗區(qū)住房和建設(shè)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體目標和中心工作，以迎辦大運會和推進特區(qū)一體化建設(shè)為契機，不斷創(chuàng)新工作機制，提升行政效能，全力服務(wù)大運項目建設(shè)，加快民生項目建設(shè)，促進監(jiān)管行業(yè)平安和諧發(fā)展，全面推進住房和建設(shè)管理各項工作，圓滿地完成了既定各項工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2011年全區(qū)建筑安裝工程總投資為371.73億元（與上年同比增長14%），占全社會固定資產(chǎn)總投資570.45億元的65.16%，建筑行業(yè)上繳稅收共14.87億元(不含坪山)；全區(qū)施工報建項目337項，總造價為106.26億元，辦理竣工備案項目88項，總造價為46.27億元；辦理建設(shè)工程招標投標備案1230項，全區(qū)報建工程通過招投標節(jié)約國家和集體建設(shè)資金9.74億元；新開工17個保障性住房項目共計9109套，超額完成市政府下達任務(wù)目標。我局先后獲得深圳市市容環(huán)境提升行動先進單位、大運會龍崗賽區(qū)優(yōu)秀集體等榮譽稱號24項。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新工作機制，全力服務(wù)大運建設(shè)。

　　1.勇挑重擔(dān)，高質(zhì)高效完成立面提升和屋頂改造工作。2011年2月中旬，我局牽頭負責(zé)深惠路、水官高速—南坪快速、廣深鐵路（龍崗段）沿線、區(qū)中心城自來水廠、布吉大芬油畫村、雅駿眼鏡廠建筑物立面提升和屋頂改造工作，區(qū)委區(qū)政府要求在6月底前全面完成此項工作。在時間緊，任務(wù)重的情況下，我局凝心聚力，迎難而上，迅速組織全局骨干力量迎打這場“攻堅戰(zhàn)”，努力把迎大運建筑立面提升和屋頂改造項目打造成“精品工程”、“廉潔工程”、“惠民工程”。由于組織得力，項目設(shè)計、招標、施工、監(jiān)管、驗收等各個環(huán)節(jié)工作銜接緊密，經(jīng)過短短4個月的努力奮戰(zhàn)，6月底全面完成了深惠路等沿線1564棟約158.89萬平方米的老舊建筑物“穿衣戴帽”任務(wù)，讓龍崗城市景觀快速提升。項目得到了省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，并被深圳市人居環(huán)境委員會推薦申報廣東省宜居環(huán)境范例獎項目。

　　2.真抓實干，全面提升建設(shè)工地文明施工水平。抽調(diào)了專業(yè)技術(shù)骨干人員成立11個督查組，聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門和各街道集中力量對全區(qū)建設(shè)工地施工現(xiàn)場的圍擋、封閉管理、泥頭車綜合治理等文明施工進行高強度、高頻率的監(jiān)督檢查和專項整治，突出對重點工程、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治。通過一系列的強力整治，我區(qū)一類控制區(qū)4個項目，二類控制區(qū)174個項目的文明施工和實體安全防護全部達標，達標率100%；三類控制區(qū)148個項目文明施工達標率100%；實體安全防護標準達標134個，達標率90.5%；我局報建受監(jiān)項目共有159個項目全面停工，80個項目部分停工，23個特殊項目經(jīng)市、區(qū)建設(shè)行政主管部門批準在正常停工。大運嚴管期間，全區(qū)報建在建工地全部落實六個“百分百”，為大運會的順利召開提供了良好的環(huán)境。

　　3.簡化程序，加快推進辦賽事辦城市項目建設(shè)。針對迎大運項目時間緊、任務(wù)重的情況，我局打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新工程建設(shè)審批服務(wù)機制，優(yōu)化辦事程序和內(nèi)部管理，提速提效推進迎大運建設(shè)工程招標投標、施工報建、現(xiàn)場監(jiān)管和竣工驗收等工作。相繼出臺了《關(guān)于龍崗區(qū)政府投資“迎大運項目”招標投標有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于加快迎大運政府工程施工報建辦理有關(guān)事項的通知》和《龍崗區(qū)迎大運工程竣工驗收簡化監(jiān)督程序》等系列配套文件，對迎大運項目實行提前招標制、標底后審制等辦法，只需7個工作日即可全面完成招投標工作；縮短了施工報建和竣工驗收程序，實行材料容缺辦理、程序精簡等9項配套機制，免去竣工驗收條件核查程序，直接在竣工驗收現(xiàn)場核查竣工驗收資料，并將竣工驗收與檔案預(yù)驗收、建筑節(jié)能專項驗收、竣工初驗等同步進行，規(guī)范了審批和監(jiān)管環(huán)節(jié)，使工作運轉(zhuǎn)高效透明，加快推進辦賽事辦城市工程項目建設(shè)。

　　（二）落實民生保障，強力推進住房保障工作。

　　積極籌集保障性住房建設(shè)資金，全力推進項目建設(shè)，2011年新開工17個保障性住房項目共計9109套，竣工280套，超額完成市政府下達我區(qū)2011年度保障性住房開工7800套任務(wù)目標。在項目建設(shè)過程中，狠抓項目質(zhì)量，打造精品工程，保障性住房工程未發(fā)生質(zhì)量安全事故和糾紛；認真做好保障性住房分配工作，共受理保障性住房申請654份，經(jīng)初審、復(fù)審、終審，共464戶1320人符合申請條件；25戶家庭選取公共租賃住房，409戶家庭選擇貨幣補貼。對188戶區(qū)內(nèi)低保無房家庭共計462人發(fā)放廉租住房貨幣配租資金948402元，低保家庭住房貨幣化補貼實現(xiàn)全覆蓋，474戶1331人保障性住房家庭共計發(fā)放貨幣補貼資金866979元；全面啟動人才住房工作，開展全區(qū)人才情況調(diào)查，對區(qū)屬53個單位和11個街道辦開展人才基本情況和住房現(xiàn)狀及需求趨勢調(diào)查，為制定人才安居工程等各項人才政策提供決策依據(jù)。草擬了《深圳市龍崗區(qū)人才安居暫行辦法》等人才安居政策，并初步確定試點啟動人才安居工作重點企業(yè)名錄；強化管理，不斷提高區(qū)住房基金物業(yè)管理效益。2011年，我局負責(zé)管理區(qū)住房基金物業(yè)共51075平方米共收取租金452萬元，提高了區(qū)住房基金物業(yè)收益。

　?。ㄈ┮?guī)范和加強物業(yè)管理，推進社會管理創(chuàng)新。

　　1.進一步規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管。一是嚴格開展執(zhí)法檢查。對全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和管理項目開展執(zhí)法檢查，規(guī)范物業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為，對83個花園小區(qū)開展執(zhí)法檢查，對23個物業(yè)管理項目發(fā)出存在問題通知書，要求整改。二是積極指導(dǎo)各街道物管中心（物管辦）、社區(qū)工作站對符合法定條件的小區(qū)，組織召開業(yè)主大會選舉業(yè)主委員會，全年共對41個業(yè)主委員會選舉結(jié)果及變更情況進行備案。三是開展龍崗區(qū)物業(yè)管理優(yōu)秀項目考評，對27個花園小區(qū)、城中村物業(yè)、大廈和工業(yè)區(qū)物業(yè)服務(wù)水平上層次、業(yè)主滿意率高的項目進行表彰。四是服務(wù)物業(yè)企業(yè)，保障行業(yè)發(fā)展，對126個物業(yè)服務(wù)項目進行了備案，受理申報三級資質(zhì)材料初審的物業(yè)服務(wù)企業(yè)23家、申報三級（暫定）資質(zhì)材料初審的20家。五是組建龍崗區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)應(yīng)急隊伍，及時處置物業(yè)服務(wù)行業(yè)矛盾糾紛引發(fā)的各類突發(fā)性事件。六是全面啟動物業(yè)招投標工作。積極探索物業(yè)招投標活動規(guī)范模式，建立由區(qū)主管部門審核、市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心提供服務(wù)平臺、市物業(yè)行業(yè)專家評標的工作機制，成功為橫崗街道悅心園、平湖威鳳山莊、龍城和興花園等3個小區(qū)通過公開招標成功選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　2.繼續(xù)深化物業(yè)管理進社區(qū)工作。積極對社區(qū)物業(yè)項目開展第四階段的考核驗收工作；舉辦龍崗區(qū)物業(yè)管理人員上崗培訓(xùn)班，組織社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員150人進行上崗培訓(xùn)，有129人取得了物業(yè)從業(yè)人員上崗證，推動社區(qū)物業(yè)提升物業(yè)服務(wù)水平。

　　3.做好宜居示范社區(qū)創(chuàng)建工作。舉辦龍崗區(qū)宜居社區(qū)申報培訓(xùn)班，邀請市人居委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為各街道物業(yè)管理中心（物管辦）、各社區(qū)工作站負責(zé)人共計70余人進行培訓(xùn)，組織各街道推薦社區(qū)參加“廣東省宜居示范社區(qū)”評選工作，22個社區(qū)參加市人居委組織的考評.

　　4.加強物業(yè)專項維修資金收繳與監(jiān)管。采取多種行政協(xié)調(diào)手段和法院強制執(zhí)行加大基金追繳力度，共下發(fā)了繳交專用基金通知書、補交專用基金通知書、繳交專用基金決定書等共47份；實際追繳基金到賬862.51萬元（全區(qū)累計收繳11.22億元）；歸集日常維修金73.92萬元，共5000余戶；接受廠房類項目單一產(chǎn)權(quán)備案16個；接受維修金使用申請項目8個，下發(fā)使用備案（首款）證明書項目8個、使用備案（尾款）證明書項目5個

　?。ㄋ模娀袠I(yè)監(jiān)管，著力規(guī)范市場行為。

　　1.加強建筑行業(yè)監(jiān)管。一是開展行業(yè)誠信建設(shè)，完善了我區(qū)建筑市場不良行為記錄、公示與處理制度，組織建筑企業(yè)簽訂了誠信承諾書，引導(dǎo)全行業(yè)樹立誠信為本、依法經(jīng)營理念。開展建筑行業(yè)不良行為記錄公示與處理工作，對我區(qū)建筑市場各方主體失信行為堅決予以曝光，2011年共記錄公示企業(yè)不良行為信息923條、黃色警示612條，紅色警示30條。二是以飛行檢查為手段，加強對各責(zé)任主體行為的監(jiān)督，突出檢查項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、安全主任、安全員的到崗到位及現(xiàn)場履職情況，以及建筑施工企業(yè)勞工用工管理及工人工資結(jié)算情況。三是加強隊伍管理，通過區(qū)勞務(wù)工建筑施工安全教育展廳培訓(xùn)建筑工人708批16588人，涉及工程項目474個，合格率達100%，全區(qū)報建項目建筑工人培訓(xùn)及“平安卡”持卡率均達90%。四是深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。按照廉潔辦大運工作的要求，全面開展迎大運建設(shè)工程專項排查，主要排查大運工程招投標、報建審批、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)存在的問題，確保項目建設(shè)廉潔高效。

　　2.加強有形建筑市場監(jiān)管。自2011年1月1日起，將工程招標監(jiān)管范圍由施工、監(jiān)理擴大至勘察設(shè)計、造價咨詢等服務(wù)和與工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物招標，制定了監(jiān)管備案辦法和程序，形成了工程交易統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一政策措施、統(tǒng)一監(jiān)督管理的“三統(tǒng)一”招標投標管理體制，實現(xiàn)了全部進場交易，較好地解決了各部門在監(jiān)管中“寬嚴不一”的問題。同時，修訂了《龍崗區(qū)街道、社區(qū)小型建設(shè)工程招標投標管理辦法》，進一步完善小型建設(shè)工程招標投標的管理，規(guī)范招標投標各方主體和相關(guān)人員的行為，促進我區(qū)基層建筑市場健康發(fā)展，實現(xiàn)小型建設(shè)工程招標投標規(guī)范運行。此外，還完成了交易分中心的裝修搬遷工作。2011年，共辦理建設(shè)工程施工招標投標備案801項，工程標底79.40億元，中標價69.85億元，中標價相對標底平均下浮率12.03％，節(jié)約國家和集體建設(shè)資金9.55億元；辦理建設(shè)工程監(jiān)理招標投標備案97項，工程總造價47.79億元；辦理勘察設(shè)計、設(shè)計招標投標等與建設(shè)工程密切相關(guān)的服務(wù)、貨物類招標投標332項，工程標底3.19億元，中標價3.01億元，節(jié)約國家和集體建設(shè)資金0.18億元。

　　3.加強工程質(zhì)量監(jiān)管。深入推進工程質(zhì)量監(jiān)督改革，根據(jù)新版市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工驗收規(guī)范對現(xiàn)行《建設(shè)工程竣工驗收監(jiān)督程序》中有關(guān)市政工程部分的內(nèi)容進行了補充和修訂。對《商品住宅逐套檢驗核查程序》進行了完善和修訂，并加強了商品住宅使用功能的抽查，結(jié)合目前質(zhì)量投訴的熱點，重點抽查涉及功能和安全以及強制性標準的內(nèi)容。為監(jiān)督人員配備了移動辦公設(shè)備，實現(xiàn)了移動監(jiān)督、現(xiàn)場發(fā)放監(jiān)督文書，進一步強化現(xiàn)場監(jiān)督管理。強化檢測管理，提升服務(wù)水平，完成了圍護結(jié)構(gòu)及瀝青兩新檢測項目的內(nèi)部評審，全年共受理工程質(zhì)量監(jiān)督555項，工程質(zhì)量監(jiān)督驗收267項；完成土工34252項、結(jié)構(gòu)9981項、室內(nèi)環(huán)境檢測11494點，樁基檢測16959根，檢驗117399組，全區(qū)無重大質(zhì)量事故發(fā)生。

　　4.加強施工安全監(jiān)管。狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實，層層分解質(zhì)量安全責(zé)任，落實到各方建設(shè)主體身上，不留漏洞、不留真空，同時重視發(fā)揮建設(shè)單位作為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的地位和作用，強化各方主體之間的協(xié)同與互動，實現(xiàn)無縫鏈接、閉合管理。注重推進機制創(chuàng)新，進一步完善了全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)底圖建設(shè)，在全區(qū)在建工地推行視頻監(jiān)控，實現(xiàn)對建筑工地的動態(tài)管理。強化監(jiān)管力度，開展以預(yù)防坍塌、起重傷害、高處墜落事故等多發(fā)事故為重點的 10多項建筑安全生產(chǎn)和文明施工專項整治活動，加大監(jiān)督檢查的力度，提高監(jiān)督抽檢的頻率，防止發(fā)生群死群傷事故，并對存在嚴重安全隱患拒不整改的項目，依法進行嚴厲的處罰。2011年，我區(qū)受監(jiān)工程項目634 項，建筑面積約762.3 萬平方米，工程造價約 189.2 億元（其中今年新報建項目395個，面積347.4萬平方米，造價92.8 億元），全局共出動安全監(jiān)督人員10615人次，檢查工地 3612項次，發(fā)出安全隱患整改通知書210份，不良行為認定書 239份，停工通知書44份，錄入省動態(tài)管理系統(tǒng)148份，錄入市不良行為記錄系統(tǒng)478項次。報建受監(jiān)工程發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故1宗，死亡1人，全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。

　　6.加強工程造價管理。集中力量對預(yù)結(jié)算管理系統(tǒng)進行更新升級，新增備查和備案數(shù)據(jù)庫，增加造價咨詢業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計、造價指標統(tǒng)計和材料價格計價信息統(tǒng)計三方面分析處理功能，招標控制價備查和竣工結(jié)算書備案工作得到進一步的提高和加強；二是聯(lián)合市造價站開展建設(shè)工程合同與工程變更備案、建設(shè)工程合同示范文本編撰、《深圳市建設(shè)工程合同備案辦法》修訂、建設(shè)工程合同履約動態(tài)監(jiān)管等工作，提出下一步的工作思路和舉措，強化監(jiān)管力度、擴展監(jiān)管覆蓋面，推動合同管理水平的不斷提升。三是加強國有資金投資項目造價審核，促使國有資金投資項目造價得到有效監(jiān)管。共完成工程預(yù)算審核332項，總造價71214.80萬元，核減3200.11萬元；工程結(jié)算審核259項，總造價75385.91萬元，核減5015.03萬元；出具三算核準表20項；完成招標控制價備查631項、竣工結(jié)算書備案26項、街道小型建設(shè)項目標底備案102項。

　　7.強化城建檔案管理。大力推進城建檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)，積極參加市檔案局組織的數(shù)字城建檔案管理知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，會同局信息中心建立了檔案室內(nèi)部業(yè)務(wù)自動化管理模塊，全區(qū)已有80%以上的在建工程使用檔案電子系統(tǒng)，城建檔案管理得到進一步規(guī)范。全年共完成檔案預(yù)驗收項目190項，接收各類工程檔案322項4821卷歸檔入庫共328項6264卷，提供檔案查詢利用服務(wù)236人次，發(fā)揮了城建檔案資料在建設(shè)、管理、使用、維修、改造中的作用。

　　（五）大力發(fā)展綠色建筑，加強建筑節(jié)能和建材監(jiān)管。

　　積極推進民用建筑設(shè)計方案節(jié)能審查，做好建筑節(jié)能工程施工圖設(shè)計文件抽查，審查項目52個，建筑面積107.96萬平方米，對40個不合格項目督促整改，確保施工圖設(shè)計文件符合建筑節(jié)能強制性標準,從源頭上抓好建筑節(jié)能減排設(shè)計的監(jiān)管；進一步嚴格建筑節(jié)能專項驗收，積極推廣太陽能在建筑中的應(yīng)用。全年辦理建筑節(jié)能專項驗收新項目共69項，建筑總面積214.91萬平方米，節(jié)能量達到2.63萬噸標準煤；應(yīng)用太陽能光熱系統(tǒng)的項目10項，覆蓋建筑總面積12.15萬平方米，太陽能集熱器面積共3920平方米。積極推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿，強化預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量監(jiān)督。對全區(qū)范圍內(nèi)的28家預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，對3家粉煤灰燒失量不合格的攪拌站及3家鋼筋混凝土用砂氯離子含量超出規(guī)范要求的攪拌站進行了通報并由市局處罰。加強新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金管理，2011年度征收新型墻體材料專項基金總額約2943.312萬元，核退新型墻體材料專項基金共26項830.7368萬元，留置基金92.3041萬元；征收散裝水泥專項基金總額326.3萬元。預(yù)拌混凝土用量322.21萬立方米，預(yù)拌砂漿用量5.46萬立方米。大力推進建筑廢棄物減排與利用，將政府投資工程應(yīng)用建筑廢棄物綠色再生建材產(chǎn)品的制度納入建筑節(jié)能設(shè)計審查內(nèi)容，要求政府投資的市政工程大部分應(yīng)用建筑廢棄物綠色再生建材產(chǎn)品。2011年，區(qū)內(nèi)2家建筑廢棄物處理基地處理建筑廢棄物80萬噸。

　?。娀細夤芾砹Χ龋_保燃氣供應(yīng)與使用安全。

　　一是廣泛開展燃氣安全宣傳，在全區(qū)發(fā)放預(yù)防一氧化碳中毒宣傳資料55萬份，督促區(qū)燃氣協(xié)會組織燃氣從業(yè)人員開展設(shè)備管理、消防安全、防護用品使用及維護保養(yǎng)等培訓(xùn)6次，參加培訓(xùn)人員401人次；督促各公司進行送氣工培訓(xùn)64次801人次進一步提高了燃氣從業(yè)人員的操作技能和業(yè)務(wù)水平。二是強化燃氣設(shè)施安全檢查力度，制定燃氣安全專項檢查和整治方案，認真組織開展燃氣安全檢查、隱患排查工作，全年共檢查燃氣場站46260次，發(fā)出隱患整改通知書12份，共消除燃氣安全隱患569處。全年未發(fā)生安全責(zé)任事故，確保了全區(qū)燃氣安全。三是規(guī)范和加強燃氣市場監(jiān)管。完善瓶裝燃氣供應(yīng)銷售網(wǎng)，加強瓶裝燃氣站點的建設(shè)，推進瓶裝燃氣供應(yīng)站點布局規(guī)劃編制，深入開展瓶裝供應(yīng)站點審查工作，認真做好燃氣打假工作，清理不合格及無標識鋼瓶6042個，共送檢鋼瓶64023個，投放新鋼瓶69440個，確保燃氣供應(yīng)和使用安全。四是積極推進天然氣轉(zhuǎn)換工作，推進燃氣管網(wǎng)建設(shè)及場站征地建設(shè)，按時完成橫崗片區(qū)天然氣轉(zhuǎn)換工作，提前完成了坪地片區(qū)天然氣轉(zhuǎn)換工作。2011年，我區(qū)管道氣居民用戶已達18.4萬戶，工商業(yè)用戶達660戶；市政和庭院管網(wǎng)共計712公里。

　?。ㄆ撸┳ゾC治維穩(wěn)，為平安和諧大運提供保障。

　　1.妥善處理信訪矛盾。一是緊抓源頭預(yù)防工作，深入開展隱患排查，在春節(jié)、兩會、大運等敏感時期集中組織排查6次，重點排查3次，排查出各類矛盾糾紛16起，對排查出來的重大隱患及時落實調(diào)處和穩(wěn)控措施；二是持續(xù)跟進處理重點信訪案件，對雅豪祥苑、余嶺山莊等重大信訪事項定期組織召開信訪形勢研判分析會，積極妥善解決有關(guān)問題。三是創(chuàng)新信訪工作機制，出臺新提拔科級干部赴信訪大廳輪崗鍛煉制度、局領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度等，并嚴格組織實施。今年來共受理各類信訪事項627項，反饋率100%，結(jié)案率達100%，群眾滿意率98%。其中調(diào)處建筑行業(yè)勞資糾紛75宗，涉及工人4701人、涉及金額11755.1萬元，我局職能范圍內(nèi)未發(fā)生群體性擾亂公共秩序和社會穩(wěn)定事件，信訪維穩(wěn)形勢平穩(wěn)可控。

　　2.全面推進依法行政。進一步加強委托執(zhí)法工作，分別與6家下屬事業(yè)單位、11個街道建設(shè)辦（城建辦）簽訂了委托執(zhí)法協(xié)議書；全面推進執(zhí)法監(jiān)督工作，成立了依法行政執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，定期組織開展執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范全局各部門的依法行政工作；順利通過“法治龍崗”創(chuàng)建示范點驗收，及時推廣我局在法治政府建設(shè)方面的先進經(jīng)驗；積極開展法制宣傳工作，法治建設(shè)取得了一定成效。全年共發(fā)出行政處罰決定書11份，處罰金額為29.1178萬元；辦理人大建議、政協(xié)提案17宗，答復(fù)率和滿意率均達100%，促進了依法行政。

　　3.全力抓好應(yīng)急值班。嚴格落實24小時政務(wù)值班制度，加強節(jié)假日和大運會期間政務(wù)值班工作，確保政令暢通。進一步完善局“三防”工作預(yù)案、反恐怖工作預(yù)案和建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案，組建和調(diào)整了區(qū)級建筑工程應(yīng)急搶險隊伍、燃氣應(yīng)急救援隊伍和物業(yè)管理應(yīng)急隊伍，并組織開展了相關(guān)演練，應(yīng)急管理工作機制得到進一步完善；

　　4.做好計生扶貧等工作。積極配合計生部門抓好本局干部職工和建筑行業(yè)、物業(yè)服務(wù)行業(yè)流動人口計劃生育管理，計生工作得到相關(guān)部門肯定，被授予“計劃生育工作先進單位”先進稱號 ；深入開展“雙到”幫扶和掛鉤扶持等活動，多渠道籌措資金和物資折合人民幣225萬元向紫金縣藍塘鎮(zhèn)自然村開展了捐資助學(xué)、慰問貧困戶、扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項目等活動，成效顯著。發(fā)動全局干部職工在“扶貧濟困日”向廣東省貧困地區(qū)捐款12.2萬元，取得了良好的社會效應(yīng)。

　　（八）規(guī)范內(nèi)部管理，提升服務(wù)效能和對外形象。

　　1.積極理順機構(gòu)職能。按照區(qū)級大部制改革工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際，完成對“節(jié)能科技與建材辦”等部門的合并更名，新組建了“勘察設(shè)計管理科”，重新編制了我局三定方案，及時完成了機構(gòu)掛牌、印章更換、區(qū)民防辦人、財、物交接等工作，機構(gòu)職能進一步理順。

　　2.規(guī)范人事財務(wù)后勤管理。一是成立了局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在干部考核提拔、人員輪崗、工資晉升、臨聘人員管理等人事工作上實現(xiàn)群策群力，完成了事業(yè)單位常設(shè)崗位設(shè)置、事業(yè)單位任期屆滿干部考核競聘等工作。二是全面加強財務(wù)管理，新組建了局綜合財務(wù)室，及時調(diào)整了局財務(wù)管理制度，加強全局財務(wù)統(tǒng)籌管理，在各部門預(yù)算管理、經(jīng)濟類合同管理、“三公”經(jīng)費管理、“小金庫”治理等方面加大了力度，財務(wù)管理實現(xiàn)規(guī)范化。三是規(guī)范和加強車輛、食堂以及固定資產(chǎn)管理，按標準及時更新報廢一批超過使用年限的老化車輛、家私及辦公電腦等，對全局辦公場所開展了環(huán)保節(jié)能改造，優(yōu)化辦公環(huán)境，提升內(nèi)部形象。

　　3.加快電子政務(wù)建設(shè)和信息宣傳工作。一是逐步完善無紙化辦公流程，局域網(wǎng)工作流總數(shù)達78條，基本上涵蓋了我局所有的日常工作。同時，不斷優(yōu)化升級業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，新開發(fā)物業(yè)管理信息系統(tǒng)、建設(shè)工程服務(wù)（貨物）招標系統(tǒng)、建筑節(jié)能管理系統(tǒng)模塊、電子評標與業(yè)務(wù)辦文系統(tǒng)接口等，完成質(zhì)量安全檔案的整理掃描招標工作及錄入平臺的開發(fā)，工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開系統(tǒng)等，全面改版了龍崗建設(shè)網(wǎng)，更新和完善了政務(wù)公開內(nèi)容1000多條目，增強了行政透明度。二是信息宣傳工作取得了突破性成績。2011年在《南方日報》、《深圳僑報》以及各相關(guān)網(wǎng)站、電視臺刊、播發(fā)宣傳信息380多篇（次），為我區(qū)住房和建設(shè)管理各項工作的順利開展提供了良好的輿論環(huán)境。

　　4.加強黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)。一是加強黨建工作。制定了2011年度局黨總支工作計劃，以“八個規(guī)范化”嚴格支部和黨員隊伍管理，完成了機關(guān)黨支部換屆選舉工作，“三會一課”制度執(zhí)行到位。二是扎實開展廉政風(fēng)險防范工作，組織全局干部職工開展了廉政風(fēng)險排查，組織開展廉政教育，出臺了系列措施，強化干部職工廉潔意識。三是深入開展以“想干、敢干、快干”為主題的機關(guān)作風(fēng)大提升活動，提升了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。

　　5.強化群團組織建設(shè)。一是局工會、共青團、婦委會組織開展了系列迎大運文體活動，豐富了我局干部職工的精神文化生活，同時也展示了我局干部職工的精神面貌；二是成立了局攝影愛好者協(xié)會，充分發(fā)揮我局攝影愛好者的特長，通過開展攝影知識講座、優(yōu)秀攝影作品展等方式，提升攝影水平，更好的記錄我局的住房和建設(shè)管理工作。三是成立了龍崗區(qū)建筑行業(yè)工會聯(lián)合會，通過把建筑工人組織起來，提高建筑工人的法律意識和自我保護意識，增強建筑工人隊伍的整體素質(zhì)，促進社會的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。

　　二、存在困難和問題

　　2011年，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，通過全局上下的共同努力，我局各項工作都取得了積極成果，但仍存在如下問題和困難需要我們積極應(yīng)對和解決。

　　（一）保障性住房建設(shè)用地難及資金緊張問題。根據(jù)市有關(guān)安排，2011年，我區(qū)新增1.5萬套保障性住房項目用地還未落實，無法安排開展前期工作，導(dǎo)致建設(shè)工期相對縮短，對日后的工作開展造成一定困難；同時，由于我區(qū)財政資金無法提供保障性住房建設(shè)資金，只能依靠商業(yè)貸款解決，但目前相關(guān)銀行實際批復(fù)的貸款額度無法滿足項目建設(shè)資金需求。

　?。ǘ┥鐓^(qū)物業(yè)管理收費難問題。我區(qū)社區(qū)物業(yè)管理已全面覆蓋,但社區(qū)物業(yè)管理收費率低、收費標準低,成為社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)真正實現(xiàn)市場化運作的瓶頸問題，亟待出臺社區(qū)物業(yè)管理收費指導(dǎo)標準。

　?。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)監(jiān)管難問題。我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，圍標串標等建筑市場違法違規(guī)現(xiàn)象尚未得到根本解決，建筑市場秩序有待進一步規(guī)范，全區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展水平有待提高。