2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是深圳的“大運年”，以及加快推進特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)的關(guān)鍵一年。區(qū)建設(shè)局（住宅局）將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體目標和中心工作，以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展為導向，以迎辦大運會為契機，進一步解放思想，創(chuàng)新機制，完善服務(wù)，全面提升建設(shè)、住宅各項管理工作效能，全力服務(wù)龍崗城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。為此，我局將在抓好日常各項工作的同時重點推進如下工作：

　?。ㄒ唬┡e全局之力，全面落實迎大運各項任務(wù)。

　　按照區(qū)委、區(qū)政府迎大運工作部署，我局將結(jié)合職能制定落實迎大運工作任務(wù)實施方案，明確具體任務(wù)時間節(jié)點和進度，全力落實建筑立面提升和屋頂改造、建筑工地文明施工提升等各項任務(wù)。同時，為加快推進“迎大運政府工程”項目建設(shè)，我局將創(chuàng)新和優(yōu)化行政審批服務(wù)機制，對迎大運政府工程施工報建審批和項目招投標服務(wù)程序進行優(yōu)化調(diào)整，出臺相應(yīng)的系列文件及操作指南，對涉及全區(qū)市容環(huán)境整治、景觀綠化提升等16類重點項目的大運工程實行分類管理，全面提速提效。并著力加強審批過程監(jiān)管及工程建設(shè)監(jiān)管工作，實現(xiàn)效率、質(zhì)量、廉潔的統(tǒng)一，加快推進我區(qū)辦賽事、辦城市有關(guān)工程項目建設(shè)，確保大運會成功舉辦。

　?。ǘ┕钥穗y，推進住房保障工作。

　　一是以保障民生為基本原則，加快推進保障性項目建設(shè)，多渠道籌集房源和資金，確保保障性住房首創(chuàng)八意府項目280套1.4萬平方米在12月底前竣工；寶龍工業(yè)城地塊及葵涌、坂田、大鵬等4個保障性住房項目共2448套22.31萬平方米開工建設(shè)。二是結(jié)合人才住房需求，穩(wěn)步開展人才住房保障工作；三是全力開展我區(qū)第二批保障性住房租售和貨幣補貼工作，解決低收入家庭住房問題。

　?。ㄈ┓e極探索，加強物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管工作。

　　一是努力搭建物業(yè)招投標服務(wù)平臺。上半年制定我區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標投標操作細則，充分利用我區(qū)建設(shè)工程交易分中心服務(wù)平臺，大力推行物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標投標，構(gòu)建公平、統(tǒng)一、競爭的有形物業(yè)管理市場。二是建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用制度。對管理水平較差、業(yè)主投訴不斷的企業(yè)（項目），我局將實行黃、紅牌警示制度。受到黃、紅牌警示的企業(yè)（項目），在區(qū)優(yōu)評選、推薦市優(yōu)、標桿企業(yè)評選、招投標等工作中將被一票否決。三是提升物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管信息化水平。著手開發(fā)龍崗區(qū)物業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、街道、工作站信息共享，形成三級聯(lián)動監(jiān)管工作機制。并將利用信息平臺，力爭在兩年內(nèi)使業(yè)主委員會選舉、專項基金使用等業(yè)主大會表決事項都可以運用手機、電腦進行表決。四是想方設(shè)法鞏固物業(yè)管理進社區(qū)成果，積極協(xié)調(diào)價格主管部門出臺社區(qū)物業(yè)服務(wù)收費標準，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營性停車場許可證申辦問題及環(huán)衛(wèi)清掃移交工作，培養(yǎng)扶持社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提水平、上臺階。五是建立物業(yè)行業(yè)標桿企業(yè)標準，開展物業(yè)優(yōu)秀項目考評工作，擬評選20個物業(yè)服務(wù)標桿企業(yè)，推薦一批優(yōu)秀項目參加市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)項目評選，推薦30個社區(qū)參加廣東省宜居社區(qū)評選活動。六是落實物業(yè)管理三十周年慶典籌備工作。按照市物業(yè)管理三十周年系列慶?；顒臃桨?，牽頭做好物業(yè)管理周、物業(yè)管理文藝匯演和物業(yè)管理成就展等活動籌備工作。七是加大街道物管業(yè)務(wù)指導力度，加強物業(yè)專項維修資金使用監(jiān)管工作。

　?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)管，推進建筑行業(yè)有序發(fā)展。

　　通過深入推進建筑市場、施工現(xiàn)場、考場“三場聯(lián)動”監(jiān)管，促進建筑市場進一步規(guī)范有序發(fā)展。一是進一步完善重大項目快速推進機制。通過認真總結(jié)加快推進迎大運重大項目建設(shè)的實踐，進一步完善重大項目建設(shè)監(jiān)管和服務(wù)機制，加快推進各類工程建設(shè)項目審批，確保工程安全質(zhì)量和投資效益。二是強化有形建筑市場建設(shè)。全面實施政府工程項目手冊制度，完善電子評標系統(tǒng)功能和工程交易服務(wù)場地建設(shè)，加強工程交易活動監(jiān)管，堅決預防和打擊圍標、串標等違法違規(guī)行為。修訂《龍崗區(qū)街道、社區(qū)小型建設(shè)工程招標投標管理辦法》，同時，下放權(quán)力，加快推進街道、社區(qū)項目建設(shè)進度，對利用市、區(qū)財政性資金投資建設(shè)一次發(fā)包工程造價在200萬元人民幣以下的施工，以及單項合同估算價在10萬元人民幣以上50萬元人民幣以下的建設(shè)工程服務(wù)，由街道、社區(qū)負責實施的小型建設(shè)工程招標投標活動在街道平臺進行交易、由街道負責監(jiān)管。三是強化建筑施工安全質(zhì)量監(jiān)管工作。深化工程安全質(zhì)量監(jiān)督模式改革，改進監(jiān)管方式和手段，提升建筑施工安全質(zhì)量監(jiān)管水平，堅決杜絕重特大安全質(zhì)量事故發(fā)生；推進建筑勞務(wù)工安全培訓，計劃全年培訓達1萬人以上，全區(qū)報建項目建筑勞務(wù)工培訓率和“平安卡”持卡率均達90%以上。四是深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。完善建筑行業(yè)主體及其從業(yè)人員不良行為記錄、公示、評價、懲戒等建筑市場誠信建設(shè)機制；試行政府投資小型工程承包商管理辦法，加強政府小型工程承包商隊伍管理，規(guī)范政府投資小型建設(shè)工程的發(fā)包行為等系列措施，著力整治建設(shè)領(lǐng)域突出問題。五是推進建筑節(jié)能工作。完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加快推進建筑節(jié)能、太陽能應(yīng)用、綠色建筑示范項目建設(shè)，抓好新型墻體材料應(yīng)用、預拌砂漿的推廣、建筑廢棄物再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，以及既有民用建筑節(jié)能改造和可再生能源的應(yīng)用，落實不少于100萬平方米建筑面積的既有建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)。六是加強招標控制價備查和竣工結(jié)算書備案工作，規(guī)范計價行為，促進造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展。七是積極開展建設(shè)項目檔案預驗收和執(zhí)法檢查工作，引進城建檔案信息管理軟件，加快推進城建檔案信息化建設(shè)，提高我區(qū)城建檔案收集率和利用率。

　　（五）加強燃氣行業(yè)監(jiān)管工作。

　　一是完善瓶裝燃氣供應(yīng)網(wǎng)點和燃氣管網(wǎng)工程建設(shè)，加快推進天然氣利用工程建設(shè)，推進永久性瓶裝燃氣供應(yīng)站用地建設(shè)工作，提高氣源供應(yīng)和保障能力。完成橫崗、坪地片區(qū)天然氣轉(zhuǎn)換工作；完成雙擁街（鳳凰大道-平湖大街）、亞迪路（葵興西路-葵豐村委）、龍鳳路（十五號路-新生路）、守珍街（鳳凰大道-平湖街道辦）、吉祥三路（吉祥二路-北通道）、埔廈路（平鹽鐵路南-深惠路）、輔城坳工業(yè)大道（平龍路-富安西路）等市政管網(wǎng)的、建設(shè)工作；同時，推進燃氣行業(yè)節(jié)能減排，迎辦綠色大運，加快推進使用燃煤燃生物材質(zhì)及燃油鍋爐等工商業(yè)實現(xiàn)天然氣轉(zhuǎn)換工作。二是加強燃氣行業(yè)監(jiān)管，大力推進瓶裝燃氣經(jīng)營站點統(tǒng)一標識管理，規(guī)范瓶裝燃氣站點經(jīng)營行為，擴大正規(guī)燃氣生存空間；組織開展燃氣安全執(zhí)法檢查活動，最大限度地消除安全隱患，確保燃氣供應(yīng)與安全。三是提升燃氣反恐應(yīng)急救援工作水平，強化燃氣安全保衛(wèi)工作。

　?。┚C治維穩(wěn)，促進社會平安和諧。

　　我局將以開展迎大運“矛盾糾紛排查化解行動”、“物業(yè)服務(wù)小區(qū)消防安全提升行動”為重點，狠抓落實信訪安全綜治維穩(wěn)工作。一是嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，加大監(jiān)管行業(yè)從業(yè)人員安全知識宣傳和培訓力度，持續(xù)有力地開展建筑行業(yè)、燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動，以及物業(yè)管理小區(qū)消防安全設(shè)施普查工作，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二是提升信訪工作水平，完善矛盾糾紛疏導化解和信訪事項調(diào)處工作機制，確保不發(fā)生越級上訪和群體性事件。三是協(xié)助計生部門做好建筑工地流動人口和全局隊伍人口與計生管理工作。四是落實政務(wù)值班和應(yīng)急管理制度，開展建設(shè)工程應(yīng)急搶險演習活動和住宅區(qū)消防安全演習活動，組建物業(yè)服務(wù)行業(yè)應(yīng)急分隊，增強突發(fā)事件處置水平，維護社會平安和諧。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌兼顧，科學編制建設(shè)住宅事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　一是積極推進“十二五”規(guī)劃編制工作。圍繞我區(qū)改革和發(fā)展思路，科學謀劃，完成《龍崗區(qū)“十二五”住房保障發(fā)展規(guī)劃》、《龍崗區(qū)“十二五”燃氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《龍崗區(qū)人民防空2011—2020年發(fā)展規(guī)劃》等行業(yè)規(guī)劃編制工作。二是積極做好特區(qū)一體化銜接和應(yīng)對工作。通過深入調(diào)研，進一步梳理物業(yè)管理行業(yè)、燃氣行業(yè)、住房保障、建筑行業(yè)、工程建設(shè)監(jiān)管等領(lǐng)域與原特區(qū)內(nèi)的差異問題，及時調(diào)整改進管理措施，積極做好特區(qū)一體化銜接和應(yīng)對工作。

　?。ò耍┮?guī)范管理，提升公共服務(wù)水平。

　　一是以區(qū)級政府部門大部制改革為契機，調(diào)整完善機構(gòu)職能，完善局規(guī)章制度和工作流程，理順工作關(guān)系，優(yōu)化人力資源，為建設(shè)、住宅工作順利開展提供強有力的機構(gòu)、制度和人才保障。二是以提升行政執(zhí)行力為立足點，分層次、系統(tǒng)地開展政策、法律和業(yè)務(wù)學習培訓，促使隊伍監(jiān)管執(zhí)法能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)效能整體提高；嚴格規(guī)章制度執(zhí)行和政務(wù)督查工作，強化責任無縫鏈接；暢通渠道，加快行政審批程序和電子政務(wù)建設(shè)，促進內(nèi)部行政協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。三是嚴肅財經(jīng)紀律，強化資金預算執(zhí)行，合理安排經(jīng)費開支，加強固定資產(chǎn)管理，提升后勤服務(wù)保障水平。四是大力推行行政執(zhí)法責任制，加強法制宣傳和隊伍法治建設(shè)，推行政務(wù)公開，促進依法行政，全面推進“法治龍崗”示范點創(chuàng)建工作。五是以推進黨群組織建設(shè)和機關(guān)作風大提升活動為抓手，深入開展紀律教育學習、基層調(diào)研、“雙到”扶貧幫困以及一系列群眾性文體活動，推進機關(guān)文化建設(shè)，培養(yǎng)隊伍核心價值理念，提升集體歸屬感，促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，全面提升公共服務(wù)水平。