2022年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市住房建設(shè)局的悉心指導(dǎo)下,龍崗區(qū)住房和建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,立足實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵年、迎接黨的二十大勝利召開等重要?dú)v史時(shí)期,緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作,主動(dòng)作為,迎難攻堅(jiān),全力推進(jìn)住房和建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。其中,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷建設(shè),累計(jì)洽談對(duì)接建筑領(lǐng)域頭部企業(yè)合計(jì)77家,已落戶企業(yè)數(shù)量31家,全區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到309億元,增速300%,上半年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資155.65億元,超半年目標(biāo)任務(wù)25億元;守牢安全底線,全區(qū)區(qū)管工程發(fā)生4起亡人事故,與去年同期持平,小散工程領(lǐng)域發(fā)生3起亡人事故,事故起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降40%和25%;強(qiáng)化民生保障,全區(qū)燃?xì)狻捌扛墓堋表?xiàng)目較市級(jí)進(jìn)度要求提前一個(gè)月開工,上半年累計(jì)建設(shè)、籌集、出售公共住房4483套,住房建設(shè)力度持續(xù)加大?,F(xiàn)將2022年上半年主要工作情況及2022年下半年工作思路計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、2022年上半年工作情況
(一)黨建引領(lǐng),全面服務(wù)政治大局。一是從嚴(yán)從實(shí)謀劃部署“能力作風(fēng)提升年”行動(dòng)。配齊配強(qiáng)20個(gè)黨支部班子,落實(shí)落細(xì)“第一議題”“三會(huì)一課”等常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí),提升干部隊(duì)伍政治能力;開展工程監(jiān)督管理、行政執(zhí)法檢查、規(guī)范行政處罰等“住建大講堂”系列專題培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍專業(yè)能力。二是全力推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)相融相促,按照全區(qū)“攻堅(jiān)堡壘、實(shí)干先鋒”攻堅(jiān)行動(dòng)部署,謀劃制定住建領(lǐng)域“3+6+13”重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)和方案,全面開展建筑產(chǎn)業(yè)園、工程質(zhì)量安全(含小散)、房地產(chǎn)等三類難點(diǎn)專項(xiàng)攻堅(jiān),圍繞6項(xiàng)市對(duì)區(qū)考核、13項(xiàng)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān),累計(jì)組建“攻堅(jiān)專班”3個(gè)、“專項(xiàng)小組”19個(gè),通過實(shí)施掛圖作戰(zhàn),全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落地見效。
?。ǘ┺D(zhuǎn)型升級(jí),全速提高發(fā)展動(dòng)能。一是全力建設(shè)深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園,引領(lǐng)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力抓好精準(zhǔn)招商、貼身服務(wù)、協(xié)助企業(yè)提升資質(zhì)、納統(tǒng)指導(dǎo)、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全面支持雙落地企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng),累計(jì)洽談對(duì)接中建系、中鐵系等建筑領(lǐng)域頭部企業(yè)合計(jì)77家,已落戶企業(yè)數(shù)量31家,全力完成上半年309億元產(chǎn)值,增速300%的目標(biāo)。二是全面推進(jìn)全屋智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成功申請(qǐng)全國(guó)數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn),成為排名前列的首批試點(diǎn)城市;發(fā)揮本地企業(yè)優(yōu)勢(shì),挖掘了德威特、左右家私等多家企業(yè),會(huì)同全屋智能團(tuán)隊(duì),加快打造全屋智能“龍崗團(tuán)隊(duì)”推動(dòng)空間智能生態(tài)鏈上下游企業(yè)集聚。三是引領(lǐng)推進(jìn)城區(qū)綠色低碳建設(shè)。著力抓好綠色建筑和裝配式建筑項(xiàng)目管理服務(wù)工作,上半年我區(qū)已通過專家評(píng)審并列入裝配式建筑項(xiàng)目庫的在建項(xiàng)目25個(gè),總建筑面積345.27萬平方米;累計(jì)建成實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目10個(gè),總建筑面積152.33萬平方米。強(qiáng)化建筑廢棄物綜合利用處理能力,已備案綜合利用廠累計(jì)處理建筑廢棄物共146.85萬立方米。四是積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第一批“瓶改管”項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn),82個(gè)項(xiàng)目(涉及225個(gè)住宅區(qū)、城中村)均已下達(dá)概算批復(fù)并核發(fā)開工令,整體工程形象進(jìn)度完成約15%。統(tǒng)籌推進(jìn)地鐵14、16號(hào)線等重點(diǎn)項(xiàng)目管廊建設(shè),累計(jì)完工9.51公里,已按計(jì)劃落實(shí)進(jìn)度任務(wù)。
?。ㄈ└母飫?chuàng)新,奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,制定印發(fā)《龍崗區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目全周期監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,從用地規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、銷售、驗(yàn)收、交付、使用七個(gè)環(huán)節(jié)都提出了相關(guān)要求和監(jiān)管措施,維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。深化事前審批服務(wù)。貫徹執(zhí)行《龍崗區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)指引》,明確告知招標(biāo)人建設(shè)工程備案條件、招標(biāo)程序、招標(biāo)時(shí)限等,明晰備案清單式,審核建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案252項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作扎實(shí)謀劃。一是壓實(shí)任務(wù)、聚焦重點(diǎn)、多方聯(lián)動(dòng),及時(shí)將市、區(qū)下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解至164個(gè)項(xiàng)目,上半年預(yù)計(jì)完成固投155.65億元。二是加大市場(chǎng)供應(yīng),全力做好預(yù)售審批服務(wù),加強(qiáng)預(yù)售款監(jiān)管,強(qiáng)化正面宣傳,累計(jì)批準(zhǔn)入市項(xiàng)目10個(gè),供應(yīng)面積32.57萬㎡。
?。ㄋ模┟裆鸀楸?,持續(xù)增進(jìn)人民福祉。保障住有所居。累計(jì)建設(shè)、籌集、出售公共住房4483套,住房建設(shè)力度持續(xù)加大。面向各類群體供應(yīng)分配公共住房共1819套,面向全市輪候庫家庭配售安居型商品房995套,面向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)公共住房523套,面向“深龍英才”供應(yīng)住房81套。落實(shí)住有宜居。黨建引領(lǐng)創(chuàng)新物業(yè)基層治理,對(duì)全區(qū)所有街道456個(gè)商品房住宅小區(qū)、183個(gè)業(yè)委會(huì)開展建立街道工作指標(biāo)評(píng)價(jià)、物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)評(píng)價(jià)、業(yè)委會(huì)星級(jí)服務(wù)評(píng)價(jià)“物管三大評(píng)價(jià)”體系,綠色(宜居)社區(qū)第一批直接認(rèn)定48個(gè),第二批43個(gè),共計(jì)91個(gè),人居環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。狠抓矛盾化解。采取狠抓信訪工作機(jī)制創(chuàng)新、狠抓矛盾糾紛排查、狠抓信訪事項(xiàng)化解、狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、狠抓信訪末端防控等“組合拳”措施,全力“清存量”“控變量”“防增量”,上半年信訪件辦結(jié)率達(dá)到94.6%以上。
?。ㄎ澹﹫?jiān)守底線,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全。一是以“1+3+8+1”系列行動(dòng)強(qiáng)化安全攻堅(jiān)。配合全區(qū)“1+3+8+1”專項(xiàng)整治行動(dòng),開展全區(qū)住房建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治攻堅(jiān),圍繞燃?xì)庑袠I(yè)、小散工程、建筑施工、既有房屋、邊坡等領(lǐng)域開展集中執(zhí)法排查。同時(shí),對(duì)全區(qū)175個(gè)區(qū)管項(xiàng)目、86個(gè)市管項(xiàng)目、11個(gè)街道小散工程全覆蓋開展建設(shè)工程安全管理及小散工程安全百日整治行動(dòng),全力維護(hù)平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。二是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)房屋安全的批示精神,按照“屬地管理、條塊結(jié)合”原則,統(tǒng)籌全面推進(jìn)我區(qū)自建房等房屋建筑結(jié)構(gòu)安全隱患“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)排查整治,100%完成全區(qū)16.38萬棟既有房屋集中排查,通過加固修繕、停用、鑒定、拆除等方式100%處置1708棟存安全隱患房屋。三是突出重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)管理。壓實(shí)責(zé)任、每日督察,會(huì)同各街道全面落實(shí)“四個(gè)一”加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿辣Wo(hù)工作要求,累計(jì)巡查燃?xì)夤艿?94520公里,巡查燃?xì)夤艿赖谌焦さ?13770個(gè)次,張貼挖機(jī)警示標(biāo)志22805個(gè);對(duì)危大工程深基坑、起重設(shè)備、爬架等建設(shè)工程重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督檢查及第三方巡查,累計(jì)下發(fā)執(zhí)法文書共2366份,紅黃警示92份;對(duì)全區(qū)72處危險(xiǎn)邊坡隱患點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估,納入危險(xiǎn)邊坡治理計(jì)劃計(jì)26處。四是抓實(shí)住建領(lǐng)域疫情防控。依托“四個(gè)一”服務(wù)基層工作機(jī)制,對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目、物業(yè)小區(qū)、燃?xì)鈭?chǎng)站等開展疫情防控常態(tài)化督導(dǎo),突出“白名單”管理、核酸檢測(cè)、圍合管理措施壓實(shí)各項(xiàng)目單位主體責(zé)任,全區(qū)住建領(lǐng)域未發(fā)生疫情。
二、下半年工作思路
?。ㄒ唬┲訌?qiáng)黨的建設(shè),以黨建促全局發(fā)展。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,切實(shí)將黨建與業(yè)務(wù)深度融合,常態(tài)化推進(jìn)“支部聯(lián)建”,打造“黨建+工地”“黨建+物業(yè)”“黨建+安全”特色品牌,全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和成效;扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察整改,壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,已整改促全局工作質(zhì)效提升;深入落實(shí)區(qū)委“能力作風(fēng)提升年”工作部署,堅(jiān)決以干部能力作風(fēng)提升推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān),為全區(qū)住房建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?。ǘ┚劢巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域,一是加快推進(jìn)“深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷”項(xiàng)目,爭(zhēng)取年底前開工建設(shè);出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加快龍崗區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等配套政策;積極引進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈大型企業(yè),籌備全球招商推薦會(huì),全力推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)落地入駐;梳理服務(wù)指標(biāo)分解表,組織專場(chǎng)對(duì)接會(huì),支持企業(yè)提升資質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,培育企業(yè)發(fā)展壯大,爭(zhēng)取全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元;大力推廣全屋智能,加快組建全屋智能“龍崗團(tuán)隊(duì)”,吸引生態(tài)鏈上下游企業(yè)聚焦龍崗。二是以實(shí)施《龍崗區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目全周期監(jiān)管的指導(dǎo)意見》為契機(jī),加大宣傳力度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,同步做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)維穩(wěn)。同時(shí),優(yōu)化預(yù)售項(xiàng)目管理,積極化解庫存,加強(qiáng)信息發(fā)布及納統(tǒng)指導(dǎo)。三是落實(shí)“總指揮部-分指揮部-街道”三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,聚焦招拍掛、新開工等重點(diǎn)項(xiàng)目,壓實(shí)各街道固投任務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)305億固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
(三)聚焦民生福祉,推重點(diǎn)項(xiàng)目高品質(zhì)攻堅(jiān)。聚焦公共住房、燃?xì)飧脑?、物業(yè)小區(qū)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,一是優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),保障公共住房公共服務(wù)設(shè)施配套供給多渠道加大籌集力度,全力完成2.3萬套公共住房和保障性租賃住房建設(shè)籌集任務(wù)。二是加快推進(jìn)2022年“瓶改管”項(xiàng)目建設(shè),完成新增28萬戶管道氣入戶任務(wù),強(qiáng)化“黑煤氣”全鏈條打擊力度,開工建設(shè)地下綜合管廊20公里。三是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯、老舊小區(qū)改造提升,推進(jìn)友聯(lián)花園等10個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水改造工程、繼續(xù)推進(jìn)龍城大運(yùn)北工業(yè)園職工宿舍改造工程。四是持續(xù)打好生態(tài)文明持久戰(zhàn),深入貫徹“綠色建造”理念,扎實(shí)做好住建領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防控,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,組織開展好美麗龍崗精彩蝶變、文明城市創(chuàng)建龍崗住建領(lǐng)域各項(xiàng)工作。
?。ㄋ模﹪?yán)守安全底線,堅(jiān)持防疫和安全生產(chǎn)兩手抓。聚焦建筑施工、小散工程、自建房、燃?xì)獍踩阮I(lǐng)域重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:一是持續(xù)緊抓“一個(gè)管控、兩項(xiàng)責(zé)任、三項(xiàng)具體工作”,制定在建工地重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任;推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、遠(yuǎn)程視頻檢查點(diǎn)名等措施,強(qiáng)化安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化。二是繼續(xù)深化推廣小散工程“六全”管理舉措,提升巡查人員履職成效,推行施工隊(duì)伍誠(chéng)信管理。三是鞏固自建房百日攻堅(jiān)排查整治成效,落實(shí)房屋安全隱患檢查一張表,依托“房屋安全管理”小程序,區(qū)街聯(lián)動(dòng)抓實(shí)隱患排查整治閉環(huán)管理。四是深化鞏固燃?xì)夤艿辣Wo(hù)“6個(gè)100%”及“四個(gè)一”工作機(jī)制,常態(tài)化聯(lián)動(dòng)打擊“黑煤氣”,專項(xiàng)整治末端用氣安全。五是常態(tài)化督導(dǎo)落實(shí)建筑工地、燃?xì)?、物業(yè)等領(lǐng)域疫情防控,壓實(shí)行業(yè)“白名單”管理;完善住建應(yīng)急管理體系,提升有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、安全事故等風(fēng)險(xiǎn)能力。
(五)聚焦監(jiān)管能力,提升行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。一是加大工程建設(shè)科技應(yīng)用,強(qiáng)化全鏈條、全流程管控,進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)工程高品質(zhì)發(fā)展。完善市管項(xiàng)目監(jiān)督流程,包括聯(lián)系對(duì)接機(jī)制、質(zhì)量安全文明施工違法行為查處機(jī)制,高效監(jiān)督市管項(xiàng)目,落實(shí)監(jiān)督組監(jiān)督員定期輪換等機(jī)制,防范執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)。探索智能建筑工地發(fā)展應(yīng)用,提升智慧安全監(jiān)管水平,降低建筑工地危險(xiǎn)工種傷亡率,解決老齡化伴隨的產(chǎn)業(yè)工人短缺問題。二是在優(yōu)化審批、公正監(jiān)管、提升服務(wù)上持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)從審批管理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,為我區(qū)重點(diǎn)片區(qū)、重要企業(yè)、重大項(xiàng)目提供貼身服務(wù),保障全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是持之以恒抓好各項(xiàng)信訪維穩(wěn),提升基層治理能力。推動(dòng)解決房改、消防驗(yàn)收等歷史遺留問題,持續(xù)抓好房地產(chǎn)、物業(yè)等監(jiān)管行業(yè)矛盾糾紛排查,信訪案件化解,深入推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及業(yè)主委員會(huì)星級(jí)服務(wù)評(píng)價(jià)、社區(qū)黨委指導(dǎo)業(yè)委會(huì)工作,確保監(jiān)管行業(yè)平穩(wěn)可控。