各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2021〕1171號）及《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制的通知》有關(guān)要求，我局開展了2023年度招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，共計(jì)2批次?，F(xiàn)將檢查結(jié)果公示如下（詳見附件）：

　　一、基本情況

　　本年度檢查范圍為我局監(jiān)管的近兩年內(nèi)開展的招標(biāo)項(xiàng)目，抽查范圍項(xiàng)目總數(shù)為2092個，從中隨機(jī)抽取64個招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行檢查（抽查比例為3%，其中抽查的項(xiàng)目中近一年內(nèi)開展招標(biāo)的項(xiàng)目比例不低于80%）。

　　二、檢查情況

　　本年度檢查重點(diǎn)為依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動行為主體是否遵守法律法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，重點(diǎn)檢查投標(biāo)資格條件、資信要素、工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的設(shè)置是否合法合規(guī)，是否存在針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置各類隱性門檻和不合理限制以及其他限制、排斥潛在投標(biāo)人的行為等。從檢查結(jié)果的總體情況看，大部分抽查項(xiàng)目符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革的若干規(guī)定》（深府〔2015〕73號）《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度的若干措施》（深建規(guī)〔2020〕1號）等相關(guān)規(guī)定，但部分項(xiàng)目仍存在以下幾類主要問題：

　　（一）投標(biāo)資格條件設(shè)置不規(guī)范，抽查項(xiàng)目中共4個項(xiàng)目存在此類情況，主要表現(xiàn)為：

　　1.招標(biāo)公告與招標(biāo)文件投標(biāo)人資質(zhì)要求不一致。例如：“具有建筑工程施工總承包三級資質(zhì)及以上”（系統(tǒng)勾選為建筑工程施工總承包三級資質(zhì)），但資格審查（或投標(biāo)報名）合格條件中對聯(lián)合體單位最低資質(zhì)要求錯誤，表述為建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)。

　　2.招標(biāo)公告資格審查（或投標(biāo)報名）合格條件中勾選項(xiàng)目經(jīng)理須具備安全生產(chǎn)考核合格證，但在招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表中未明確項(xiàng)目經(jīng)理須具備安全生產(chǎn)考核合格證。

　?。ǘ┵Y信要素設(shè)置不符合有關(guān)規(guī)定，抽查項(xiàng)目中共5個項(xiàng)目在此類情況，主要表現(xiàn)為：

　　1.涉及地域性和超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過高獎項(xiàng)要求。例如：（1）獎項(xiàng)分類級別包含國家級、省級和市級，但資信要素要求獲得的國家級或省級（廣東?。┆勴?xiàng)和榮譽(yù)證明；（2）要求投標(biāo)人提供納稅證明；（3）要求投標(biāo)人提供在深圳市內(nèi)辦公場所的房產(chǎn)證或經(jīng)主管部門備案的房屋租賃合同、可體現(xiàn)公司注冊地址的文件；

　　2.涉及特定行業(yè)相關(guān)要求。例如：要求投標(biāo)人提供所在城市的行業(yè)協(xié)會出具的《近3年國家和省、市行業(yè)協(xié)會自律懲戒情況證明書》。

　　3.涉及所有制形式或者組織形式的要求。例如：要求投標(biāo)人要求提供企業(yè)性質(zhì)承諾書。

　?。ㄈ┍ＷC金要求不符合相關(guān)規(guī)定，抽查項(xiàng)目中共3個項(xiàng)目存在此類情況，主要表現(xiàn)為：

　　1.要求提供預(yù)付款保函。例如：在合同中明確要求中標(biāo)人提交預(yù)付款保函。涉嫌違反《關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2022〕1178號）第三點(diǎn)（一）項(xiàng)的規(guī)定。

　　2.履約擔(dān)保和支付擔(dān)保設(shè)置不規(guī)范。例如：（1）招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表中對履約擔(dān)保僅設(shè)置銀行保函擔(dān)保形式；（2）招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表中履約擔(dān)保和支付擔(dān)保金額設(shè)置不一致；涉嫌違反《關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2022〕1178號）第二點(diǎn)和第三點(diǎn)（一）項(xiàng)的規(guī)定。

　　針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局后續(xù)將向相關(guān)招標(biāo)人發(fā)出不良行為認(rèn)定書或警示函，并歸集至建筑市場主體信用管理系統(tǒng)對相關(guān)主體扣除誠信得分；存在違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。各招標(biāo)人應(yīng)對照自查，引以為戒，進(jìn)一步完善內(nèi)部招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度，加強(qiáng)招標(biāo)工作管理，依法依規(guī)開展招標(biāo)工作，落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。

　　附件：

　　檢查結(jié)果公示表

深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局

2024年6月4日