各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)民生微實(shí)事·大盆菜（夕陽(yáng)紅）工程類(lèi)項(xiàng)目發(fā)包行為，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革的若干規(guī)定》（深府〔2015〕73號(hào)）和《龍崗區(qū)小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（深龍住建〔2019〕16號(hào)），結(jié)合近期民生大盆菜項(xiàng)目審計(jì)所反映的問(wèn)題，我局重新修訂了《關(guān)龍崗區(qū)社區(qū)民生微實(shí)事·大盆菜（夕陽(yáng)紅）工程類(lèi)項(xiàng)目發(fā)包指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照執(zhí)行。

　　本指引自印發(fā)之日起施行，原《龍崗區(qū)“社區(qū)民生大盆菜”工程類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)指引》同時(shí)廢止。

　　                                 龍崗區(qū)住房和建設(shè)局

　　                                  2019年9月3日

　　（聯(lián)系人：王瑩，聯(lián)系電話(huà)：28589113）

　　招標(biāo)投標(biāo)指引

　　龍崗區(qū)住房和建設(shè)局編                        2019年9月3日

　　龍崗區(qū)社區(qū)民生微實(shí)事·大盆菜（夕陽(yáng)紅）

　　工程類(lèi)項(xiàng)目發(fā)包指引

　　一、實(shí)施主體

　　各街道辦是社區(qū)民生微實(shí)事·大盆菜（夕陽(yáng)紅）工程類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)街道項(xiàng)目統(tǒng)籌、指導(dǎo)和組織實(shí)施，組織街道辦相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)民生微實(shí)事·大盆菜（夕陽(yáng)紅）工程類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)并實(shí)施發(fā)包。

　　二、工程分類(lèi)

　　社區(qū)民生微實(shí)事·大盆菜（夕陽(yáng)紅）工程類(lèi)項(xiàng)目分為工程施工和工程服務(wù)。其中，工程施工包括市政公用工程、建筑工程、建筑裝修裝飾工程等專(zhuān)業(yè)，工程服務(wù)包括工程監(jiān)理（建筑監(jiān)理和市政監(jiān)理）、工程設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)。

　　三、發(fā)包原則

　　實(shí)行大標(biāo)段招標(biāo)，減少招標(biāo)次數(shù)，提高招標(biāo)效率，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、招標(biāo)前提條件

　　社區(qū)民生微實(shí)事·大盆菜（夕陽(yáng)紅）實(shí)施項(xiàng)目已經(jīng)區(qū)民生微實(shí)事·大盆菜專(zhuān)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或區(qū)民政局備案。

　　五、社區(qū)民生微實(shí)事·大盆菜（夕陽(yáng)紅）工程施工發(fā)包

　　對(duì)于同類(lèi)型同資質(zhì)條件的工程施工，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)采取批量打包方式進(jìn)行發(fā)包：

　　（一）打包后工程經(jīng)費(fèi)在400萬(wàn)元人民幣（含）以上的，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定中標(biāo)人。

　　（二）打包后工程經(jīng)費(fèi)在200萬(wàn)元人民幣（含）到400萬(wàn)元人民幣（不含）區(qū)間的，應(yīng)在區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫(kù)相應(yīng)組別采用直接抽簽定標(biāo)法或者組建定標(biāo)委員會(huì)采用直接票決定標(biāo)法確定中標(biāo)人；預(yù)選庫(kù)中暫無(wú)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)組別承包商的，不受承包商預(yù)選庫(kù)的限制，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式按照前述定標(biāo)法確定中標(biāo)人，也可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。

　　（三）打包后工程經(jīng)費(fèi)低于200萬(wàn)元人民幣的，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施主體有關(guān)黨組或辦公會(huì)議批準(zhǔn)（或者經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施主體內(nèi)部審批流程批準(zhǔn)由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋公章），在區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫(kù)相應(yīng)組別中直接指定承包商；預(yù)選庫(kù)中暫無(wú)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)組別承包商的，按前述方式直接委托具備工程相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。其中，工程經(jīng)費(fèi)在30萬(wàn)元人民幣（含）以上的，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)通過(guò)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心網(wǎng)發(fā)布直接發(fā)包公示。

　　六、社區(qū)民生微實(shí)事·大盆菜（夕陽(yáng)紅）工程服務(wù)發(fā)包

　　對(duì)于同類(lèi)型同資質(zhì)條件的工程服務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)采取批量打包方式進(jìn)行發(fā)包：

　　（一）打包后合同價(jià)在100萬(wàn)元人民幣（含）以上的，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定中標(biāo)人。

　　（二）打包后合同價(jià)在50萬(wàn)元人民幣（含）到100萬(wàn)元人民幣（不含）區(qū)間的，應(yīng)在區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫(kù)相應(yīng)組別采用直接抽簽定標(biāo)法或者組建定標(biāo)委員會(huì)采用直接票決定標(biāo)法確定中標(biāo)人；預(yù)選庫(kù)中暫無(wú)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)組別承包商的，不受承包商預(yù)選庫(kù)的限制，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式按照前述定標(biāo)法確定中標(biāo)人，也可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。

　　（三）打包后合同價(jià)低于50萬(wàn)元人民幣的，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施主體有關(guān)黨組或辦公會(huì)議批準(zhǔn)（或者經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施主體內(nèi)部審批流程批準(zhǔn)由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋公章），在區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫(kù)相應(yīng)組別中直接指定承包商；預(yù)選庫(kù)中暫無(wú)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)組別承包商的，按前述方式直接委托具備工程相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。其中，合同價(jià)在10萬(wàn)元人民幣（含）以上的，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)通過(guò)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心網(wǎng)發(fā)布直接發(fā)包公示。

　　七、明確承包范圍及合同價(jià)

　　社區(qū)民生微實(shí)事·大盆菜（夕陽(yáng)紅）工程類(lèi)項(xiàng)目無(wú)論是直接發(fā)包還是批量招標(biāo)均需明確承包范圍及合同價(jià)。對(duì)于進(jìn)入龍崗交易分中心平臺(tái)通過(guò)招標(biāo)方式確定承包商的工程施工，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)，并報(bào)送區(qū)造價(jià)管理部門(mén)備案，招標(biāo)控制價(jià)備案不作為招標(biāo)公告發(fā)布的前置條件。不具備編制招標(biāo)控制價(jià)條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置最高報(bào)價(jià)限價(jià)。