現(xiàn)將《龍崗區(qū)住房和建設(shè)局集中開(kāi)展消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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???????????????????????? 龍崗區(qū)住房和建設(shè)局

??????????????? ??????????2014年9月23日

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? 龍崗區(qū)住房和建設(shè)局集中開(kāi)展消防安全

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案

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為依法嚴(yán)厲打擊違反消防法律法規(guī)行為，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)龍崗區(qū)消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈龍崗區(qū)集中開(kāi)展消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（深龍消防委〔2014〕27號(hào)）要求和部署，結(jié)合我局的實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合當(dāng)前我區(qū)開(kāi)展的重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)和省、市、區(qū)政府部署的“五個(gè)專項(xiàng)整治”（違章既有建筑、高層和地下建筑、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人“回潮”、老城區(qū)和城中村、家庭作坊），堅(jiān)決打擊消防違法行為，堅(jiān)決整治一批重大火災(zāi)隱患，進(jìn)一步規(guī)范消防法治秩序、強(qiáng)化法治權(quán)威，堅(jiān)決遏制“三合一”、“多合一”場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)順利有序推進(jìn)，成立龍崗區(qū)住房和建設(shè)局消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)陳敏同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)范昌同志任副組長(zhǎng)，安監(jiān)站、物管科、安全科、燃?xì)饪浦饕?fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由安全科科長(zhǎng)何保利同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)督查、收集匯總工作信息。

三、整治重點(diǎn)范圍

各燃?xì)鈭?chǎng)（站）、在監(jiān)工地等區(qū)域。

四、整治工作內(nèi)容

（一）打擊“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違規(guī)住人違法行為；

（二）整治埋壓、圈占、遮擋消火栓等消防違法行為；

（三）整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等妨礙安全疏散行為；

（四）整治消防設(shè)施缺失損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停等消防違法行為；

（五）整治消防安全重點(diǎn)單位未制定消防應(yīng)急救援預(yù)案或制度不落實(shí)、措施不得力、設(shè)施不完善等問(wèn)題。

五、方法步驟

專項(xiàng)行動(dòng)從9月開(kāi)始，到12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）明確目標(biāo)，動(dòng)員部署階段。（9月16日至9月20日）

局各相關(guān)科室、事業(yè)單位結(jié)合職能和本行業(yè)實(shí)際，明確整治目標(biāo)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署，細(xì)化責(zé)任分工，做到層層有部署，層層分任務(wù)、層層抓落實(shí)。

（二）全面摸底，自查自糾階段。（9月21日至9月30日）

局各相關(guān)科室、事業(yè)單位組織力量開(kāi)展一次全面摸底，做到“四查”：一是查底數(shù)，要摸清“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治對(duì)象的數(shù)量和基本情況；二是查許可，要查清重點(diǎn)整治對(duì)象是否依法經(jīng)過(guò)消防許可；三是查執(zhí)行，要摸查重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)消防安全各項(xiàng)制度、執(zhí)行消防法律法規(guī)的情況；四是查隱患，要摸查重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展隱患自查自報(bào)自糾情況。在掌握上述情況的基礎(chǔ)上，督促企業(yè)、單位全面開(kāi)展消防安全自查自改工作，全面梳理本單位存在的消防違法和違章違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)治理糾正，整改消除火災(zāi)隱患。

（三）集中打擊，綜合整治階段。（10月1日至11月30日）

局各相關(guān)科室、事業(yè)單位要在前一階段工作基礎(chǔ)上開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)消防違法、違規(guī)行為進(jìn)行集中打擊和整治。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要依法督促落實(shí)整改。要做到凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的，要責(zé)令改正；單位疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件，要依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)停產(chǎn)；對(duì)于構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，要及時(shí)報(bào)送區(qū)相關(guān)部門(mén)查處。

（四）鞏固深化，總結(jié)提高階段。（12月1日至12月31日）

局各相關(guān)科室、事業(yè)單位要認(rèn)真總結(jié)固化常態(tài)化整治經(jīng)驗(yàn)和模式，探索研究長(zhǎng)效工作機(jī)制。要組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位、場(chǎng)所實(shí)施暗查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；對(duì)消防違法行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位、場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)責(zé)令“三?！钡钠髽I(yè)、場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)查，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果；要組織對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

六、工作措施

（一）開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。局各相關(guān)科室、事業(yè)單位每月至少開(kāi)展2次專項(xiàng)整治或監(jiān)督檢查行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的重大火災(zāi)隱患，要逐一明確整改責(zé)任，限定整改時(shí)間，按時(shí)限落實(shí)整改。

（二）組織宣傳報(bào)道活動(dòng)。對(duì)久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行集中曝光，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力，督促單位加快整改進(jìn)程。充分發(fā)揮“96119”、“12350”舉報(bào)投訴熱線的作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患，對(duì)群眾舉報(bào)重大火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的，給予重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患整治的積極性。

（三）落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。嚴(yán)格執(zhí)行《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA653-2006），凡符合判定標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法下達(dá)《重大火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》；對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要提請(qǐng)政府掛牌督辦，落實(shí)整改措施。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。局各相關(guān)科室、事業(yè)單位要將此次專項(xiàng)行動(dòng)與公安部部署的重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)和省、市、區(qū)政府部署的五個(gè)專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)《深圳市公共安全白皮書(shū)》各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治、消防安全網(wǎng)格化管理、重點(diǎn)單位“戶籍化”管理等重點(diǎn)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)牽引和帶動(dòng)基礎(chǔ)工作，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同做好消防工作，夯實(shí)社會(huì)火災(zāi)防控基層基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。要開(kāi)展動(dòng)員部署，使參與專項(xiàng)行動(dòng)的單位和人員提高認(rèn)識(shí)、了解內(nèi)容、把握要求、明確責(zé)任；要采取多種形式，對(duì)消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道；要引導(dǎo)企業(yè)職工和廣大人民群眾積極參與、支持消防工作，主動(dòng)舉報(bào)消防違法行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)；要加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重消防違法違規(guī)行為和重大火災(zāi)隱患及時(shí)公開(kāi)曝光。

（三）加強(qiáng)檢查督促。要采取突擊檢查、暗查暗訪、隨機(jī)抽查等方式開(kāi)展檢查，建立健全專項(xiàng)行動(dòng)督辦工作機(jī)制；要對(duì)隱患和火災(zāi)事故多發(fā)、打擊和整治不力的轄區(qū)和部門(mén)及時(shí)指導(dǎo)，督查督辦，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。要落實(shí)信息報(bào)送制度，局各相關(guān)科室、事業(yè)單位按下列要求，將有關(guān)材料報(bào)送至安全科（聯(lián)系人：李志輝，聯(lián)系電話：28589895）：于9月23日前報(bào)送負(fù)責(zé)信息報(bào)送的信息員名單；于每月28日前報(bào)送本月專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況（包括開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的主要措施、進(jìn)展情況、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦情況、典型經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題分析、下一步工作措施和建議）及《龍崗區(qū)住房建設(shè)局消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)非法違法行為處罰明細(xì)表》（見(jiàn)附件）；于12月15日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。

?附件：龍崗區(qū)住房建設(shè)局消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)非法違法行為處罰明細(xì)表

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附件：龍崗區(qū)住房建設(shè)局消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)非法違法行為處罰明細(xì)表

龍崗區(qū)住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)集中開(kāi)展消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知