各有關(guān)單位：

　　為了加強(qiáng)我市公租房保障和城市棚戶區(qū)改造中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的使用管理，根據(jù)《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2019〕31號(hào)）、《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2020〕19號(hào)）、《深圳市上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（深財(cái)預(yù)〔2020〕120號(hào)）和我市保障性安居工程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我局制定了《深圳市公租房保障和城市棚戶區(qū)改造中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市住房和建設(shè)局    深圳市財(cái)政局

　　2021年1月29日

　　深圳市公租房保障和城市棚戶區(qū)改造中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一章  總    則

　　第一條為了加強(qiáng)我市公租房保障和城市棚戶區(qū)改造中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的使用管理，根據(jù)《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2019〕31號(hào)）、《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2020〕19號(hào)）、《深圳市上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（深財(cái)預(yù)〔2020〕120號(hào)）和我市保障性安居工程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條本暫行辦法所稱專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政安排用于支持我市公租房保障和城市棚戶區(qū)改造的專項(xiàng)資金。

　　第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循“公開、公正、高效、安全、合理”的原則，實(shí)行“政府決策、社會(huì)公示、績效評(píng)價(jià)”的管理模式。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第四條市住房建設(shè)部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬┚幹茖ｍ?xiàng)資金年度分配方案；

　?。ǘ┙ｍ?xiàng)資金使用單位及項(xiàng)目信息臺(tái)賬；

　?。ㄈ┙M織開展項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤、檢查工作；

　?。ㄋ模┙M織各區(qū)做好績效目標(biāo)制定、績效監(jiān)控和評(píng)價(jià)等，督促指導(dǎo)各區(qū)開展專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理相關(guān)工作；

　?。ㄎ澹┞氊?zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

　　第五條市財(cái)政部門職責(zé)：

　　（一）根據(jù)專項(xiàng)資金年度分配方案下達(dá)專項(xiàng)資金；

　?。ǘ┙M織開展專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤、檢查；

　?。ㄈ┤心甓葘ｍ?xiàng)資金分配結(jié)果的信息公開；

　?。ㄋ模?duì)專項(xiàng)資金的使用管理情況組織實(shí)施監(jiān)督和績效管理；

　　（五）職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

　　第六條區(qū)住房建設(shè)部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬┚幹票緟^(qū)年度專項(xiàng)資金分解方案；

　?。ǘ╅_展對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤、檢查工作；

　?。ㄈ┌匆箝_展專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理工作；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定報(bào)備本區(qū)年度專項(xiàng)資金分解結(jié)果；

　?。ㄎ澹┞氊?zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

　　第七條區(qū)財(cái)政部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)本區(qū)年度專項(xiàng)資金分解方案下達(dá)專項(xiàng)資金；

　　（二）開展對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤、檢查工作；

　?。ㄈ┌匆髮?duì)專項(xiàng)資金的使用管理情況開展監(jiān)督和績效管理工作；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定報(bào)備本區(qū)年度專項(xiàng)資金分解結(jié)果；

　　（五）職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

　　第八條專項(xiàng)資金使用單位的職責(zé)：

　　（一）按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金；

　　（二）對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)管理和分賬核算；

　　（三）開展專項(xiàng)資金績效自評(píng)工作；

　?。ㄋ模┙邮苡嘘P(guān)部門的監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)和審計(jì)；

　　（五）提供專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況的相關(guān)材料；

　?。┞氊?zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

　　第三章  支持范圍、分配規(guī)則

　　第九條專項(xiàng)資金支持范圍包括：

　?。ㄒ唬┳赓U補(bǔ)貼。主要用于向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼；

　?。ǘ┕夥炕I集。主要用于新建（改建、配建、購買）實(shí)物公租房的支出；

　?。ㄈ┏鞘信飸魠^(qū)改造。主要用于城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的征收補(bǔ)償、搬遷安置住房建設(shè)（購買）和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出，不得用于項(xiàng)目中搬遷安置住房之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。

　　專項(xiàng)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、購置交通工具等支出。

　　第十條  專項(xiàng)資金原則上分配給區(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)、公租房籌集套數(shù)以及城市棚改套數(shù)總和最多的區(qū)。市住房建設(shè)部門可以根據(jù)屆時(shí)實(shí)際情況，對(duì)專項(xiàng)資金的分配方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　前款所稱租賃補(bǔ)貼戶數(shù)是指本年度住房發(fā)展實(shí)施計(jì)劃中明確的低保及低收入家庭住房貨幣補(bǔ)貼戶數(shù)；公租房籌集套數(shù)是指上一年度按規(guī)定納入廣東省年度城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造公租房保障計(jì)劃的公租房籌集項(xiàng)目的總套數(shù)；城市棚改套數(shù)是指上一年度按規(guī)定納入廣東省年度城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造公租房保障計(jì)劃的，在建棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的住房（含項(xiàng)目所建搬遷安置住房及公共住房）總套數(shù)。

　　第四章  資金分配、支付及監(jiān)督

　　第十一條  專項(xiàng)資金預(yù)算按照以下程序進(jìn)行分配：

　　（一）市住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在接到財(cái)政部下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算之日起20日內(nèi)，在征求各區(qū)住房建設(shè)部門意見后，編制形成我市年度專項(xiàng)資金的分配方案，并將分配方案報(bào)送市財(cái)政部門；

　?。ǘ┦胸?cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照直達(dá)資金管理要求按時(shí)將分配方案報(bào)財(cái)政部備案，同時(shí)在收到分配方案之日起10日內(nèi)，將專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)到區(qū)財(cái)政部門，形成預(yù)算下達(dá)文件抄送財(cái)政部深圳監(jiān)管局和市、區(qū)住房建設(shè)部門，并在預(yù)算下達(dá)文件形成之日起20日內(nèi)向社會(huì)公開專項(xiàng)資金的分配結(jié)果；

　　（三）區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算下達(dá)文件之日起20日內(nèi)，編制完成本區(qū)年度專項(xiàng)資金分解方案并報(bào)送區(qū)財(cái)政部門；

　?。ㄋ模﹨^(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在接到專項(xiàng)資金預(yù)算之日起30日內(nèi)，根據(jù)區(qū)住房建設(shè)部門編制的本區(qū)年度專項(xiàng)資金分解方案，將專項(xiàng)資金預(yù)算分解到具體項(xiàng)目，形成預(yù)算下達(dá)文件函至區(qū)住房建設(shè)部門，并報(bào)市財(cái)政部門備案；

　　（五）區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算下達(dá)文件后報(bào)市住房建設(shè)部門備案。在預(yù)算下達(dá)文件形成之日起20日內(nèi)，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開專項(xiàng)資金的分解結(jié)果。

　　區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快項(xiàng)目進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效率。

　　第十二條專項(xiàng)資金支付按照國庫集中支付制度及中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人在資金分配、使用管理中存在弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，或者擠占、挪用、滯留專項(xiàng)資金等財(cái)政違法行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章  績效評(píng)價(jià)

　　第十四條區(qū)住房建設(shè)部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2020〕19號(hào)）的規(guī)定，分別組織開展專項(xiàng)資金的預(yù)算績效管理以及專項(xiàng)資金的使用情況的績效評(píng)價(jià)工作，并分別將績效評(píng)價(jià)報(bào)告和自評(píng)表報(bào)送市住房建設(shè)部門、財(cái)政部門。

　　第十五條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，并在次年1月15日前就上一年度專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理、資金使用情況做出用途說明和績效自評(píng)，自覺接受市政府和所在轄區(qū)相關(guān)部門的日常監(jiān)督、專項(xiàng)審計(jì)和績效評(píng)價(jià)。

　　第六章  附    則

　　第十六條本暫行辦法由市住房建設(shè)部門會(huì)同市財(cái)政部門解釋。

　　第十七條本暫行辦法自2021年2月10日起施行，有效期3年。