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2014年第13期

（總第九十一期）

    今年1-4月，我區(qū)工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，財(cái)稅穩(wěn)健運(yùn)行，但固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)力度仍需下苦功。

　　一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度

　　1-4月，我區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入完成進(jìn)度最好，已完成全年預(yù)期目標(biāo)的48.5%，出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值這三個(gè)指標(biāo)依次位居第二、第三和第四位，分別完成預(yù)期目標(biāo)的30.2%、28.5%和25.6%，固定資產(chǎn)投資總額完成進(jìn)度最差，僅為預(yù)期目標(biāo)的18.3%。具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)下表：

　　1-4月我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特點(diǎn)

　　（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　1-4月，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1078.02億元，同比增長(zhǎng)8.4%；實(shí)現(xiàn)增加值347.63億元，同比增長(zhǎng)9.3%，在全市十區(qū)中，總量排行第二，增速排行第二。整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行強(qiáng)勁。

　　從經(jīng)濟(jì)類型來(lái)看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，股份制企業(yè)依然保持著領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，獨(dú)占鰲頭，實(shí)現(xiàn)增加值741.79億元,同比增長(zhǎng)7.9%，拉動(dòng)全區(qū)增長(zhǎng)10.2個(gè)百分點(diǎn)，比重占規(guī)模以上工業(yè)增加值80.4%；港澳臺(tái)、外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值59.97億元，占17.3%，同比增長(zhǎng)3.4%。各類所有制企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值所占比重詳見(jiàn)下圖：

    從分行業(yè)來(lái)看，我區(qū)三大支柱行業(yè)：計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)和橡膠和塑料制品業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值871.48億元，同比增長(zhǎng)10.9％。其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值736.54億元，以11.8%的增速快速發(fā)展，增幅高于全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.4個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)下表:

　　1-4月我區(qū)十大行業(yè)企業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值情況表（單位：千元）

　　從各街道規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看，坂田街道一枝獨(dú)秀，總產(chǎn)值達(dá)到600.88億元，占我區(qū)總產(chǎn)值比重的55.7%；龍崗次之，總產(chǎn)值為130.59億元，占我區(qū)總比重的12.1%；其余六個(gè)街道合計(jì)占總比重的32.2%。

　　1-4月我區(qū)各街道辦規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值情況表

　　從產(chǎn)品性質(zhì)可以看出，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)依然以重工業(yè)企業(yè)為主。1-4月，規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值300.11億元，同比增長(zhǎng)11.3%,占我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值總比重的86.3%；規(guī)模以上輕工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47.51億元，同比下降1.5%，占總比重的13.7%。規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值860.51億元，同比增長(zhǎng)10.4%，占我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比重的79.8%；規(guī)模以上輕工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值217.51億元，同比增長(zhǎng)0.9%，占總比重的21.2%。

　　從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)銷銜接較好，產(chǎn)銷率達(dá)100.8%，且外銷高于內(nèi)銷。1-4月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值1087.18億元，同比增長(zhǎng)7.2%，其中出口交貨值591.60億元，增長(zhǎng)14.8%，占銷售產(chǎn)值54.4%，略高于內(nèi)銷。

　?。ǘ┩顿Y增長(zhǎng)乏力

　　1-4月，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)完成投資113.76億元，但因去年同期基數(shù)過(guò)高，故同比增長(zhǎng)僅為1.2%，比去年同期增速低9.4個(gè)百分點(diǎn)，在全市十區(qū)中，總量排行第一，增速排行第八。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成投資68.13億元，同比增長(zhǎng)11.3%，比去年同期低52個(gè)百分點(diǎn)，占投資總額的59.9%；非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成投資45.64億元，同比下降10.8%，占投資總額的40.1%。

　　從現(xiàn)有房地產(chǎn)項(xiàng)目來(lái)看，近一半項(xiàng)目已完工80%以上，2012年底至2013年高速新增的一批樓盤逐漸完工入市銷售，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資在無(wú)大量新盤補(bǔ)充的前提下增速必然下滑。而非房地產(chǎn)項(xiàng)目投資1-4月的負(fù)增長(zhǎng)，新增項(xiàng)目占比重小，可預(yù)見(jiàn)在短期內(nèi)固定資產(chǎn)投資并不會(huì)有太樂(lè)觀的表現(xiàn)。

　　從各街道表現(xiàn)來(lái)看，增長(zhǎng)形勢(shì)分化嚴(yán)重。八個(gè)街道中僅有坂田、布吉、平湖三個(gè)街道實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其余五個(gè)街道皆為負(fù)增長(zhǎng)。坂田由于大量城市更新項(xiàng)目支撐，累計(jì)完成投資22.94億元，同比增幅高達(dá)73.3%，成為投資總量及投資增速“雙冠王”；布吉也不甘落后，同比增速達(dá)到了58.9%；平湖表現(xiàn)稍差，同比增速僅為3.9%，比1-3月低16.2個(gè)百分點(diǎn)。具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)下表：

　　1-4月我區(qū)各街道固定資產(chǎn)投資完成情況表

　?。ㄈ┫M(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)平穩(wěn)

　　1-4月，我區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額151.67億元，同比增長(zhǎng)9.1%，比1-3月快0.6個(gè)百分點(diǎn)，在全市十區(qū)中，總量排行第五，增速排行第二。據(jù)限額以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)：六類主要商品中五類正增長(zhǎng)，一類負(fù)增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)整體平穩(wěn)增長(zhǎng)。其中，因受公務(wù)車改革的不斷推進(jìn)的影響，加上居民生活水平的日益提高，汽車類消費(fèi)增長(zhǎng)幅度最高，同比增長(zhǎng)42.8%；其次是家電和音響器材類，同比增長(zhǎng)19.7%；石油及制品類消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比下降8.5%。具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)下表：

　　1-4月我區(qū)限額以上批零企業(yè)商品銷售情況表

　?。ㄋ模┕藏?cái)政預(yù)算收入穩(wěn)健增長(zhǎng)

　　1-4月，我區(qū)完成公共財(cái)政預(yù)算收入69.08億元，同比增長(zhǎng)31.4%。其中，稅收分成共66.75億元，同比增長(zhǎng)32.3%，占財(cái)政收入的96.6%，稅收收入是財(cái)政收入的主要來(lái)源。占稅收比重較大的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅和契稅快速增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)38.1%、105.5%、27.8%、40.5%和94.6%，助推公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。

　?。ㄎ澹┒愂赵鏊佥^年初有所放緩

　　1-4月，我區(qū)稅收總收入為184.15億元，同比增長(zhǎng)24.4%，比1-3月快3.6個(gè)百分點(diǎn)，但比1-2月慢14.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，工商稅收收入179.52億元，占稅收總收入的97.5%。從國(guó)地稅來(lái)看，國(guó)稅收入為72.85億元，同比增長(zhǎng)12.8%；地稅收入為111.30億元，同比增長(zhǎng)33.4%。

　?。┏隹谠鏊侪h(huán)比下降

　　1-4月，我區(qū)外貿(mào)出口總額為92.01億美元，同比增長(zhǎng)8.3%，比1-2月、1-3月分別慢5、0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，一般貿(mào)易額59.90億美元，同比增長(zhǎng)14.5%；加工貿(mào)易額31.77億美元，同比下降2.2%；其他貿(mào)易額0.35億美元，同比增長(zhǎng)95.3%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，占全區(qū)出口總額比重六成以上的一般貿(mào)易額自年初來(lái)增速環(huán)比下降（同比增速比1-2月、1-3月分別慢5.4和1個(gè)百分點(diǎn)），是拉低整體出口總額增速的一個(gè)重要原因。

　　三、存在問(wèn)題

　?。ㄒ唬┕I(yè)流動(dòng)資金短缺

　　目前制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最主要的,還是因?yàn)槠髽I(yè)的成本上升和企業(yè)整體規(guī)模的擴(kuò)大，使得一些中小企業(yè)出現(xiàn)資金不足，貸款難度大更加劇了企業(yè)流動(dòng)資金的緊張局勢(shì)，企業(yè)應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品資金占用擠占了一部分流動(dòng)資金。截止到4月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款、產(chǎn)成品兩項(xiàng)資金合計(jì)達(dá)到1135.62億元，增長(zhǎng)17.6%，占流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)的40.1%。企業(yè)應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品資金的增加，嚴(yán)重制約了企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資增速繼續(xù)下滑

　　繼3月份我區(qū)固定資產(chǎn)投資增速大幅度下滑，4月份下滑幅度加大，同比增速由1-2月的24.5%、1-3月的1.7%下滑到1-4月的1.2%。增幅大幅波動(dòng)主要原因在于：第一，項(xiàng)目集中竣工。由于大部分2013年底收尾項(xiàng)目在本年2月完成所有投資建設(shè)并辦理竣工。2月單月完成投資較去年同期增加13.22億元，間接拉高2月份投資增速，出現(xiàn)2月投資增速高速增長(zhǎng)的現(xiàn)象。第二，新增項(xiàng)目拉動(dòng)力滑落。1-4月，非房地產(chǎn)僅有新增項(xiàng)目11個(gè)，完成投資3.38億元，僅占我區(qū)固定資產(chǎn)投資的3%不到，無(wú)法有效拉動(dòng)投資，導(dǎo)致增速高位下滑，無(wú)法延續(xù)年初的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　四、對(duì)策建議

　?。ㄒ唬┳プ≈饕h(huán)節(jié)，切實(shí)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　一是根據(jù)推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合，推動(dòng)勞動(dòng)力密集與資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加快企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。三是推進(jìn)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)。四是以產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)為載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集約式發(fā)展。

　?。ǘ┙∪?jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障

　　一是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)聯(lián)系，指導(dǎo)企業(yè)如實(shí)上報(bào)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，防止企業(yè)少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，積極協(xié)調(diào)督促，努力確保能源供應(yīng)。三是圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搭建政銀企合作平臺(tái)，幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題。

　?。ㄈ┩七M(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)力度，增強(qiáng)政府投資項(xiàng)目拉動(dòng)力

　　從1-4月我區(qū)表現(xiàn)情況看，目前當(dāng)務(wù)之急在于抓好現(xiàn)有投資施工進(jìn)度，如去年年底入庫(kù)的龍城街道的麓園、坂田街道的天安云谷產(chǎn)業(yè)園一期，加快推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，尤其是政府投資類項(xiàng)目，加快我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，敦促相關(guān)建設(shè)資金及早撥付到位，加快項(xiàng)目審批渠道，如開(kāi)通綠色通道等。對(duì)暫不具備開(kāi)工條件的部分儲(chǔ)備項(xiàng)目也要加快前期規(guī)劃，力爭(zhēng)早日開(kāi)工，充分挖掘我區(qū)的投資潛力。