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　　今年1-8月，我區(qū)總體經(jīng)濟穩(wěn)中有進，工業(yè)穩(wěn)步增長、固定資產(chǎn)、消費品市場繼續(xù)保持增長勢頭，財稅穩(wěn)健運行，但外貿(mào)出口持續(xù)低迷不振、消費增速趨緩，轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)仍需下苦功。

　　一、主要經(jīng)濟指標完成情況

　　1-8月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共財政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標完成進度較好，特別是公共財政預(yù)算收入，完成預(yù)期目標的71.8%，固定資產(chǎn)投資和出口總額完成進度較差，分別為50.7%和31.2%（本文數(shù)據(jù)如未注明，均為不含坪山及大鵬新區(qū)）。具體數(shù)據(jù)詳見下表：

　　注：公共財政預(yù)算收入、稅收收入含大鵬新區(qū)。

　　二、經(jīng)濟運行基本特點

??? 1-8月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值727.51億元，增長11.7%（年內(nèi)最高點），高于全市平均增速3.3個百分點，在全市十區(qū)中排總量第二，增速第四。今年以來工業(yè)一直保持著穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢（見圖1）。

　　1、從百強企業(yè)看，百強工業(yè)企業(yè)整體向好。1-8月，百強工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1715.51億元，增長12.6%，高于全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值0.7個百分點，其中占百強工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值六成多的龍頭企業(yè)正常生產(chǎn)，總產(chǎn)值增長9.8%，強力支撐著全區(qū)工業(yè)較快增長。百強工業(yè)企業(yè)中約七成的企業(yè)實現(xiàn)正增長，約三成企業(yè)負增長，其中三和盛科技電子(深圳)有限公司、文鼎科技（深圳）有限公司、深圳市文威實業(yè)有限公司等10家企業(yè)增速均實現(xiàn)倍數(shù)增長，百強工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)全區(qū)工業(yè)較快增長。

　　2、從經(jīng)濟類型看，股份制經(jīng)濟繼續(xù)成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟較快增長的引擎。1-8月，規(guī)上股份制經(jīng)濟工業(yè)增加值568.25億元，增長13.9%，高于全區(qū)2個百分點，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比重約八成的股份制經(jīng)濟，強力拉動工業(yè)步步攀升。

　　3、從市場結(jié)構(gòu)看，內(nèi)銷好于外銷。1-8月，規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值2217.88億元，增長14.4%，其中出口交貨值1086.67億元，增長3.1%，內(nèi)外銷比為1.04：1。內(nèi)銷強勁彌補了外銷低迷的不足，從而帶動全區(qū)整體銷售呈現(xiàn)較快增長勢頭。

　　（二）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長

　　1、從全市排名情況看，我區(qū)在全市十區(qū)中總量和比重位居榜首增速處中位水平。1-8月，我區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資額301.93億元，增長8.8%，增速低于全市3.3個百分點。

??? 2、從各月累計增速看，增速有起伏。從年初的18.6%回落至8.8%，增速比1-7月下降2.4個百分點，是今年以來的次低點（見圖2）。

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　　3、從各街道看，增速差距大。1-8月，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資51.6%的四個街道坪地、坂田、布吉和龍崗增速分別高于全區(qū)35.5、29.3、9.1和5.4個百分點，但由于南灣街道僅低位增長、而橫崗和龍城街道負增長，這三個街道一定程度拉低了全區(qū)固定資產(chǎn)投資整體增速。

　　4、從投資項目看，房地產(chǎn)投資增長強勁，非房地產(chǎn)投資低迷。1-8月，房地產(chǎn)開發(fā)項目投資總額158.57億元，增長48%，非房地產(chǎn)項目投資總額143.36億元，下降15.8%；盡管占固定資產(chǎn)投資五成多的房地產(chǎn)開發(fā)項目投資實現(xiàn)48%的快速增長，但由于占固定資產(chǎn)投資四成多的非房地產(chǎn)開發(fā)項目同比降幅較大，從而阻礙了全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速上揚。

　?。ㄈ┥虡I(yè)營業(yè)用房、住宅銷售冰火兩重天

　　1-8月，商品房銷售面積、商品房銷售金額和住宅類銷售套數(shù)、分別增長13.6%、22.4%和35.3%，比1-7月提高15.6、21.1和23.2個百分點。特別是占商品房銷售近九成的住宅類銷售業(yè)績喜人，住宅類銷售面積、銷售金額同比增長7%和16.4%，但商業(yè)營業(yè)類用房銷售面積及銷售金額與住宅類相比則遜色許多，分別同比下降54.6%和53%。數(shù)據(jù)顯示，盡管商業(yè)營業(yè)類用房銷售面積和銷售金額雙雙大幅度下滑，但因其所占比重極少，并不影響商品房整體銷售火爆的局面。

　?。ㄋ模┫M需求旺盛

　　1-8月，全區(qū)社會消費品零售總額294.15億元，增長9.7%，比1-7月提高0.2個百分點，是年初以來的次高點，在全市十區(qū)中排總量第五增速第四，增速高于全市0.5個百分點。

　　1、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)平穩(wěn)增長。1-8月，占社會消費品零售總額九成的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)銷售額265.41億元，增長9.8%；餐飲業(yè)實現(xiàn)銷售額28.74億元，增長8.8%。

　　2、生活類消費品漲幅較大。從類別來看，六大類限上企業(yè)商品銷售總額中僅石油及制品類商品銷售額30.97億元，同比下降3.6%，主要原因是深圳市工廠外遷，貨運業(yè)受影響，柴油銷售銳減。其余五大類商品銷售額114.03億元，均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。數(shù)據(jù)顯示，日常生活消費品需求旺盛，其中，服裝鞋帽針紡織品類從一季度的增長3.3%，逐月攀升到1-8月的增長23.2%；日用品類緊隨其后，在經(jīng)歷二季度的短暫低谷后逐漸上揚，1-8月增長12.7%；食品煙酒類、家電和音響器材類1-8月亦實現(xiàn)10.9%和12.6%的增長。汽車類商品雖不是生活必需品，但從它增長18.6%來看，也表明了居民生活水平與消費需求的提升。

　?。ㄎ澹┩赓Q(mào)出口持續(xù)負增長

??? 1-8月，全區(qū)外貿(mào)出口總額185.72億元，下降3.3%。其中，一般貿(mào)易額114.49億美元，下降6.6%；加工貿(mào)易額70.7億美元，增長2.6%。自年初以來數(shù)據(jù)顯示，占全區(qū)出口總額過半的一般貿(mào)易出口持續(xù)負增長（今年以來其增速在-9.8%—-20.3%之間波動）拉低整體出口增速，但降幅有所收窄（見圖3）。

???? （六）財稅穩(wěn)健增長

　　1-8月，公共財政預(yù)算收入101.92（含大鵬新區(qū)）億元，增長7.1%。占地方稅收比重較大的增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和土地增值稅快速增長（分別增長24.1%、35.2%、21.8%和62.3%）助推公共財政預(yù)算收入穩(wěn)健增長。

　　1-8月，稅收總收入292.04（含大鵬新區(qū)）億元，下降2.7%，其中國稅收入138.23億元，增長2.8%；地稅收入153.8億元，下降7.1%。整體稅收收入下降主要是由于所得稅收入出現(xiàn)較大幅度下滑的影響。

　　三、經(jīng)濟運行存在的問題

　　（一）固定資產(chǎn)投資過于依賴房地產(chǎn)業(yè)

　　從分行業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)看，1-8月，屬于三產(chǎn)的房地產(chǎn)業(yè)投資總額194.53億元，占投資總額六成多，而投入到占二產(chǎn)比重較高的制造業(yè)中的投資額比重過低，僅占投資總額的5.72%。我區(qū)是深圳市的工業(yè)大區(qū)，投入到工業(yè)等實體企業(yè)的投資額偏少，投資結(jié)構(gòu)不合理，勢必影響到我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擴大。

　?。ǘ┥鐣M品零售總額增速與目標差距大

　　與去年同期相比，社會消費品零售總額增速總體趨緩，由兩位數(shù)增長回落至個位數(shù)增長的軌道。去年4-8月每月累計增速在14.5%-15.8%區(qū)間波動，而今年以來則保持在10%上下波動，增速總體趨緩；從今年來看，社會消費品零售總額增速保持在8.3%-10.2%區(qū)間，除1月份增長10.2%外，其余每月累計增速均保持在10%以下的個位數(shù)增長區(qū)間，與全年增長目標15.3%差距較大。

　　（三）出口萎靡不振

　　自年初以來，我區(qū)出口持續(xù)負增長，外貿(mào)形勢比較嚴峻。從外部原因看，主要是外部市場需求疲軟直接導(dǎo)致我區(qū)出口企業(yè)訂單下滑，出口增長陷入低迷。從國內(nèi)環(huán)境看，主要是匯率、勞動力工資等出口綜合成本在持續(xù)上升，加大我區(qū)出口企業(yè)的出口難度。

　　四、幾點建議

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化投資結(jié)構(gòu)

　　目前，我區(qū)投資增長主要靠三產(chǎn)拉動，一、二產(chǎn)業(yè)貢獻不大，投資結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)針對全區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的進行調(diào)整，特別是要加大對二產(chǎn)的投資力度，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為突破口，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為依托，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高全區(qū)投資運行質(zhì)量，拉動經(jīng)濟較快增長。

　?。ǘ┨岣呔用裣M需求

　　有關(guān)部門要想方設(shè)法制定出臺系列促進居民消費的政策措施，改善商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新流通方式、提高流通現(xiàn)代化水平、推動區(qū)內(nèi)流通企業(yè)“走出去”,創(chuàng)新消費方式等,將潛在消費轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費,從而最大限度地挖掘居民消費需求。

　?。ㄈ┲Υ龠M各類型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

??? 一要支持小微企業(yè)的發(fā)展，盡快出臺扶持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策；二要引導(dǎo)百強企業(yè)做優(yōu)做強，鼓勵一些優(yōu)勢企業(yè)加速兼并重組，鼓勵大企業(yè)帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展；三要促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)進入到基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域；四要優(yōu)化外貿(mào)出口企業(yè)。出口企業(yè)應(yīng)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上苦練內(nèi)功，力爭穩(wěn)住我區(qū)產(chǎn)品在國際市場上的總體份額。