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加大協(xié)調(diào)力度 確保完成投資任務(wù)

  根據(jù)《深圳市發(fā)展改革委關(guān)于分解下達2013年固定資產(chǎn)投資計劃指標的通知》(深發(fā)改〔2013〕296號)相關(guān)規(guī)定,全市2013年全社會固定資產(chǎn)投資計劃完成2592.2億元(增長12%),我區(qū)需完成595.1億元(增長12.3%)。按照區(qū)政府的任務(wù)分解,2013年我街道固定資產(chǎn)投資任務(wù)初步預(yù)定60億元,預(yù)計比2012年增長10.1%。

  一季度我街道完成固定資產(chǎn)投資11.77億元,同比增長1.2%,完成計劃任務(wù)的19.6%,增幅高于全區(qū)13.4%的平均水平,對比全區(qū)其他各街道,我街道第一季度固定資產(chǎn)投資完成進度排名全區(qū)第一。

  一、固定資產(chǎn)投資摸底基本狀況

  今年三月份街道統(tǒng)計辦對橫崗50萬以上的固定資產(chǎn)投資項目進行了全面摸底,預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資項目有132個,投資金額約59億元,從摸底情況來看,完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)壓力仍然很大,市重點項目和城市更新類還需要及時跟進。

  二、當前投資運行特點分析

  1、城市更新的重點項目穩(wěn)步推進,成為投資重點支撐。

  街道城市更新辦報送的摸底表中,共有17個城市更新項目,今年計劃投資為45.6億元,占橫崗投資任務(wù)的三分之二,是橫崗今年完成任務(wù)的重要支撐。荷坳片區(qū)改造項目(包括荷康花園及周圍配套工程)和128工業(yè)區(qū)片區(qū)改造項目是區(qū)重點項目,今年計劃完成12億元,第一季度完成3億元,投資按計劃穩(wěn)步推進中。銀海商業(yè)街改造項目、六聯(lián)片區(qū)舊城改造項目、同興五金廠舊城改造項目也將在今年開始更新改造。加快推進城市更新項目的進程,將成為橫崗未來幾年固定資產(chǎn)投資的重要增長點。

  2、房地產(chǎn)開發(fā)投資開拓新增長點,有效拉動投資增長。

  目前,全街道房地產(chǎn)開發(fā)投資有10個項目,完成2.5億元,預(yù)計房地產(chǎn)全年將完成投資24億元。 其中,荷康花園、瑞澤佳園、港信達橫崗大廈一期今年內(nèi)將陸續(xù)完工。同時,今年新增荷坳一處新開發(fā)的房地產(chǎn)天著花園項目,該項目共七期,計劃總投資20億元,今年預(yù)計投資4億元,成為橫崗房地產(chǎn)開發(fā)新亮點,并對街道固定資產(chǎn)投資上起到了重要的拉動作用。

  3、其他重大項目支撐力度不足,增長乏力

  歷年以來,除跨街道項目和房地產(chǎn)項目外,橫崗其它項目投資在數(shù)量、規(guī)模和投資總量上對全街道固定資產(chǎn)投資總量的支撐力度都不足夠。一季度,全街道在建非房地產(chǎn)開發(fā)項目44個,與去年基本持平,完成投資共5.9億元;其中跨街道項目5個,完成投資38870萬元;本街道項目39個,完成投資20373萬元。街道主要重點項目僅有四聯(lián)河截污管網(wǎng)工程、十五個社區(qū)風景林工程、G205深圳段改建與地鐵3號線工程交通疏解等工程??缃值理椖浚S著廈深鐵路、抽水蓄能電站龍崗部分的逐步完成,這些投資規(guī)模較大、進度較快的項目建設(shè)力度基本恢復到正常狀態(tài),在今年沒有新增項目的情況下,對我街道固定資產(chǎn)投資支撐也相對不足。

  三、完成投資任務(wù)的分析及建議

  1、完成任務(wù)壓力較大,但在城市更新和房地產(chǎn)投資的拉動下,前景較為樂觀

  從一季度的完成情況來看,除房地產(chǎn)外,其它項目投資的動力不足,投資總額明顯下降??紤]到固定資產(chǎn)投資在一年中先抑后揚的規(guī)律,完成全年投資任務(wù)前景較為樂觀。一是橫崗今年房地產(chǎn)投資比較平穩(wěn),預(yù)計全年將完成24億元左右;二是上半年受天氣等因素的影響,工程進度較慢的一些項目,下半年將會加速推進,有較大的空間和增長潛力,如銀海商業(yè)街改造項目、六聯(lián)片區(qū)舊城改造項目、橫崗同興五金廠舊城改造項目。三是一些區(qū)重點工程將相繼開工,如橫崗醫(yī)院住院部擴建、紅棉路二期、危險邊坡的治理等。如果今年城市更新項目能按計劃投資額完成,那么完成全年固定資產(chǎn)投資60億元、增長10%的目標是有可能實現(xiàn)的。

  2、加大重點項目建設(shè)攻堅推進力度,加快政府基礎(chǔ)性工程的投資

  由于重大項目投資規(guī)模大,對投資拉動力強,抓好大項目的建設(shè)是實現(xiàn)全年投資增長目標的關(guān)鍵所在,也是完善基礎(chǔ)投資環(huán)境的重要舉措、完善民生工程建設(shè)的主力推手。因此,我們必須加快推進由市、區(qū)政府投資的重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)力度,加快工程進度。在此,建議各社區(qū)、各相關(guān)部門全力做好相關(guān)工作,促使固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。

  3、加大對非政府投資項目的支持力度,為街道固定資產(chǎn)投資提供強有力的補充

  一是加大對外招商引資的力度,一方面繼續(xù)大力引進外商投資企業(yè),另一方面配合產(chǎn)業(yè)升級計劃,引導現(xiàn)有企業(yè)提高生產(chǎn)能力,實施技術(shù)改造。二是增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的透明度,真正發(fā)揮其對非公有制經(jīng)濟的指導性作用,繼續(xù)加強對非政府投資的服務(wù)力度,優(yōu)化投資軟環(huán)境。

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