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　　在持續(xù)面臨往年基數(shù)大、建設(shè)資金緊缺、大項(xiàng)目缺乏等挑戰(zhàn)的情況下，1-3月龍崗區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)呈現(xiàn)平穩(wěn)開局態(tài)勢(shì)，尤其是房地產(chǎn)投資，在一季度出臺(tái)的“國(guó)五條”政策因素間接刺激下增長(zhǎng)迅猛。1-3月龍崗區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)完成投資79.99億元，同比增長(zhǎng)9.7%，完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)數(shù)（591.1億元）的13.5%；其中，非房地產(chǎn)累計(jì)完成投資37.72億元，同比減少28.3%；房地產(chǎn)累計(jì)完成投資42.27億元，同比增長(zhǎng)107.6%；（以下無特殊說明，均不含坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)）

　　一、主要特點(diǎn)

　　1、非房地產(chǎn)投資新增項(xiàng)目表現(xiàn)不佳

　　一季度，龍崗區(qū)共有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目302個(gè)，其中今年新增項(xiàng)目27個(gè)，比去年同期減少21個(gè)；該類項(xiàng)目累計(jì)完成投資4.99億元，比去年同期減少3.82億元，僅占非房地產(chǎn)投資總額的13.2%，其中本年累計(jì)完成投資達(dá)億元以上項(xiàng)目?jī)H有平湖街道的熙璟城豪苑，共完成投資2.02億元。其余續(xù)建項(xiàng)目275個(gè)，一季度累計(jì)完成投資29.78億元，占非房地產(chǎn)投資比重的78.95%。可以看到，新建項(xiàng)目數(shù)量及投資額均較去年增長(zhǎng)較慢，投資動(dòng)力減緩，續(xù)建項(xiàng)目仍為一季度拉動(dòng)我區(qū)非房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　2、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速迅猛

　　一季度，龍崗區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)完成投資42.27億元，同比增長(zhǎng)107.6%，其中住宅類完成投資30.16億元，同比增長(zhǎng)121.8%；辦公樓類完成投資1.75億元，同比增長(zhǎng)72.4%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房類完成投資2.71億元，同比下降16.8%；其他（含土地購置及土地開發(fā)投資）完成投資7.66億元，同比上升207.2%。

　　從投資項(xiàng)目上看，一季度我區(qū)僅新增房地產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，但該類項(xiàng)目完成投資6.60億元；其余續(xù)建項(xiàng)目75個(gè)，完成投資35.68億元，新增項(xiàng)目數(shù)量上僅占房地產(chǎn)投資項(xiàng)目的3.8%，但卻對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)投資額貢獻(xiàn)達(dá)15.6%，新增項(xiàng)目助推我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資增速。

　　從各房地產(chǎn)公司表現(xiàn)看，一季度五聯(lián)將軍帽地產(chǎn)憑借著承翰陶源花園累計(jì)完成投資4.19億元，排名第一；天基地產(chǎn)以遠(yuǎn)洋新干線完成投資3.30億元緊隨其后，萬科九州地產(chǎn)2.65億元?jiǎng)t排名第三。房地產(chǎn)開發(fā)投資迅猛增長(zhǎng)的主要原因：一是由于部分房地產(chǎn)投資項(xiàng)目因入庫手續(xù)不齊等原因延遲至本年初入庫，推高我區(qū)一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)；二是由于我區(qū)擁有星河雅寶高科創(chuàng)新園、佳兆業(yè)中央廣場(chǎng)等計(jì)劃總投資超過百億的超大型房地產(chǎn)開發(fā)投資類項(xiàng)目，也在一定程度上推高我區(qū)房地產(chǎn)投資熱度。

　　3、住宅銷售大力拉動(dòng)商品房銷售

　　一季度，龍崗區(qū)商品房銷售與房地產(chǎn)開發(fā)投資成正相關(guān)關(guān)系，也出現(xiàn)了高幅度的增長(zhǎng)。1-3月，商品房銷售面積累計(jì)完成35.11萬平方米，同比增長(zhǎng)9.7%；其中住宅類銷售面積達(dá)34.17萬平方米，占比高達(dá)97.3%，與去年同期相比提高16.9個(gè)百分點(diǎn)；住宅銷售套數(shù)3675套，同比上升26.8%。一季度住宅類銷售漲勢(shì)迅猛，主要是由于國(guó)家房地產(chǎn)政策“國(guó)五條”的正式出臺(tái)引起房市震動(dòng)，二手房個(gè)稅的可能開征信息間接壓低二手房市場(chǎng)交易，推高新房樓盤銷售，刺激部分剛需集中入市，帶動(dòng)商品房銷售出現(xiàn)增速高潮。

　　4、各街道完成情況差距較大

　　各街道固定資產(chǎn)投資（萬元）（按增速排名）

　　從一季度數(shù)據(jù)看，我區(qū)各街道固定資產(chǎn)投資完成情況差異較大。其中，平湖街道由于擁有御峰園（房地產(chǎn)項(xiàng)目）、熙璟城豪苑（非房地產(chǎn)項(xiàng)目）計(jì)劃總投資5億元以上項(xiàng)目投資拉動(dòng)，累計(jì)完成10.17億元，排名第一，與去年同期相比增長(zhǎng)31.5%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額的12.7%；坪地街道與坂田街道緊隨其后，累計(jì)完成投資5.21億元與7.35億元，與去年同期相比增長(zhǎng)13.9%與13.6%；龍城及龍崗街道由于缺乏大項(xiàng)目支撐，同時(shí)因往年投資基數(shù)較大，同比增長(zhǎng)僅為6.8%與2.4%，排名靠后。

　　二、主要問題

　　1、非房地產(chǎn)投資動(dòng)力不足負(fù)增長(zhǎng)明顯

　　一季度以來，我區(qū)非房地產(chǎn)投資持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-2月，我區(qū)非房地產(chǎn)投資同比下降達(dá)91.5個(gè)百分點(diǎn)，1-3月跌幅收緩，但仍同比下降28.3個(gè)百分點(diǎn)。在固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的前提下，非房地產(chǎn)投資出現(xiàn)跌幅較大，主要原因：一是土地拆遷和項(xiàng)目前期工作滯后。由于土地征用和拆遷安置難度較大，部分項(xiàng)目特別是高速公路和鐵路建設(shè)進(jìn)度受到影響，辦理時(shí)限較長(zhǎng)，影響項(xiàng)目進(jìn)度。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資有所下降。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩影響，企業(yè)對(duì)投資預(yù)期持謹(jǐn)慎態(tài)度，部分企業(yè)調(diào)減2013年投資計(jì)劃或者推遲項(xiàng)目開工時(shí)間。一季度我區(qū)制造業(yè)累計(jì)完成投資4.55億元，同比下降56.6%。

　　2、跨區(qū)項(xiàng)目拉動(dòng)能力極為有限

　　1-3月，龍崗區(qū)共有跨區(qū)項(xiàng)目6個(gè)，比去年同期減少2個(gè)，累計(jì)完成投資額4.24億，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的5.3%,在全市各區(qū)中排名第四。目前我區(qū)在建的跨區(qū)項(xiàng)目均為去年續(xù)建項(xiàng)目，其中“軌道交通5號(hào)線工程”和“地鐵三號(hào)線工程”投資項(xiàng)目目前已接近收尾階段，預(yù)計(jì)下月竣工，其余項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。據(jù)了解，今年我市跨區(qū)項(xiàng)目數(shù)量不多，投資額增速較低，可以預(yù)見，2013年跨區(qū)項(xiàng)目對(duì)我區(qū)固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)能力極其有限，固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成壓力仍較大。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、充分利用固定資產(chǎn)信息平臺(tái)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)

　　截至四月初，我區(qū)固定資產(chǎn)信息平臺(tái)已全面建設(shè)完畢，現(xiàn)已在發(fā)改、各街道及區(qū)屬相關(guān)職能部門的配合下，進(jìn)入試運(yùn)行階段。我區(qū)應(yīng)充分利用固定資產(chǎn)信息平臺(tái)提供的多部門項(xiàng)目比對(duì)與溝通，與區(qū)發(fā)改部門通力合作，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的情況了解，對(duì)各職能部門項(xiàng)目做到心中有數(shù)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；同時(shí)，對(duì)相關(guān)入庫手續(xù)不全的項(xiàng)目要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作，盡量完善相關(guān)手續(xù)，讓開工項(xiàng)目盡快入庫，完全體現(xiàn)出應(yīng)有的固定資產(chǎn)投資總量來。

　　2、繼續(xù)配合區(qū)重大項(xiàng)目辦抓好重大項(xiàng)目開工建設(shè)

　　今年我區(qū)共有重大項(xiàng)目49個(gè)，比去年減少12個(gè)，年度計(jì)劃投資81.55億元，比去年減少10.13億元，占我區(qū)今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)總額的13.8%。1-3月，重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資9.17億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)完成額的11.5%。重大項(xiàng)目對(duì)我區(qū)固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成具有重大的意義，尤其在面對(duì)重大項(xiàng)目數(shù)量與投資額均較去年有所減少的情況下，更應(yīng)緊抓重大項(xiàng)目對(duì)我區(qū)其他投資項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，按時(shí)按量完成今年重大項(xiàng)目的建設(shè)工作。我們應(yīng)全力保證重大項(xiàng)目的資金及時(shí)到位，加快保障性住房建設(shè)，有效拉動(dòng)我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

　　3、鞏固現(xiàn)有項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目開工率

　　今年一季度，我區(qū)固定資產(chǎn)投資入庫工作完成良好。承翰陶源花園、海心匯福園、佳兆業(yè)中央廣場(chǎng)等幾個(gè)較大的房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼完成入庫審批，其余非房地產(chǎn)項(xiàng)目入庫順利進(jìn)展。我們應(yīng)緊抓現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，在做好大型投資項(xiàng)目入庫工作的同時(shí)，積極加快中小型投資項(xiàng)目，如美地亞商苑、美地里園等的施工進(jìn)度，既抓大又不放小，對(duì)部分暫不具備開工條件的儲(chǔ)備項(xiàng)目也要配合有關(guān)部門加快前期規(guī)劃，力爭(zhēng)早日開工，更加充分地挖掘我區(qū)的投資潛力。