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　　2008年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)，保持了健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)和出口增速均居全市六區(qū)第一位。2009年將是面臨困難和考驗(yàn)的一年，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇最為難得的一年，要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，作為進(jìn)一步加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動(dòng)力，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步朝著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型的預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。

　　一、地區(qū)生產(chǎn)總值及主要行業(yè)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

　　2008年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1485.85億元，同比增長(zhǎng)14.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.98億元，同比下降19.3%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值991.87億元，同比增長(zhǎng)17.4%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值492.01億元，同比增長(zhǎng)7.3%。從2008年各季度情況來(lái)看，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始放緩。前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速僅比上半年略增0.1個(gè)百分點(diǎn)；全年較前三季度增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　1、經(jīng)濟(jì)增速居全市首位

　　2008年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)14.1%，增速位于全市六區(qū)之首，增速高于全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。但較去年有所放緩，增速比去年回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、經(jīng)濟(jì)總量逐步提升

　　2008年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值位于全市六區(qū)第四位，占全市的比重為19%，比重比上年增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。與排名第三位的福田區(qū)差距逐步縮小，全年地區(qū)生產(chǎn)總值與福田區(qū)相差12.38億元，大大低于前三季度79.22億元的差距。

　　3、二產(chǎn)主導(dǎo)地位突出

　　2008年，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例為0.1：66.8：33.1，與2007年的產(chǎn)業(yè)比例0.2：65.5：34.4相比，第二產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步突出。從增速看，第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)主引擎的地位，同比增長(zhǎng)17.4%，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)67.4%，其中工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.2%；第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)7.3%，增速同比回落5.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　2008年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨勢(shì)的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，經(jīng)營(yíng)難度加大，但在政府和企業(yè)自身的共同努力下，我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)仍然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值915.52億元，同比增長(zhǎng)17.6%，增幅在全市六區(qū)中排名第一，比全市平均水平高5.1個(gè)百分點(diǎn)，但與2007年相比，增速回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）主要工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)快慢不一

　　2008年，產(chǎn)值排名前十大的行業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值2843.57億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為86.4%。在華為、松日信息、賽格三星、神州電腦等企業(yè)的帶動(dòng)下，作為我區(qū)第一大工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1665.63億元，同比增長(zhǎng)17.9%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為50.6%。

　　受?chē)?guó)內(nèi)外各種因素影響，工業(yè)十大行業(yè)發(fā)展增速有快有慢，其中有5個(gè)行業(yè)增速低于全區(qū)工業(yè)平均發(fā)展速度。十大行業(yè)中，增速最高的是交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)行業(yè)，同比增長(zhǎng)88.5%；增速最低的是家具制造業(yè)行業(yè)，同比增速為1%。

　　2008年工業(yè)主要行業(yè)情況表

　?。?）大型企業(yè)發(fā)展保持相對(duì)強(qiáng)勢(shì)

　　2008年以來(lái)，由于原材料價(jià)格上升、人民幣升值、出口放緩、外部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及宏觀大環(huán)境等因素影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所降溫，中小型工業(yè)企業(yè)受大環(huán)境影響,生產(chǎn)步伐有所放緩，大型企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，相比中小型工業(yè)企業(yè)，發(fā)展保持相對(duì)強(qiáng)勢(shì)。2008年，大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1729.06億元，同比增長(zhǎng)18.4%，增速高于中型企業(yè)3.4個(gè)百分點(diǎn)，高于小型企業(yè)9.9個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快

　　2008年，規(guī)模以上股份制經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)增加值559.97億元，同比增長(zhǎng)24.5%，高于全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速6.9個(gè)百分點(diǎn)，比重居各經(jīng)濟(jì)類(lèi)型工業(yè)首位。港澳臺(tái)、外商投資經(jīng)濟(jì)完成增加值333.94億元，同比增長(zhǎng)9%，低于全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值8.6個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）重工業(yè)發(fā)展明顯快于輕工業(yè)

　　規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)完成增加值684.17億元，同比增長(zhǎng)20.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為74.7%；輕工業(yè)完成增加值231.36億元，同比增長(zhǎng)8.9%，重工業(yè)增速較輕工業(yè)快12個(gè)百分點(diǎn)。

　　5、其他行業(yè)增幅均有所回落

　　與2007年相比，2008年大部分行業(yè)的增加值增幅不同程度回落，回落幅度較大是交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)增速回落的主要因素，金融業(yè)增加值同比增長(zhǎng)27.5%，房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降4%，增幅分別比去年同期回落25.4和17.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　2008年我區(qū)各產(chǎn)業(yè)增加值情況表

　　6、財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)

　　2008年，我區(qū)累計(jì)完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入68.47億元，同比增長(zhǎng)20.8%，完成年度預(yù)算的107.6%。從分稅種來(lái)看，增值稅和個(gè)人所得稅是兩大增收亮點(diǎn)，分別同比增長(zhǎng)29.2%和50.6%，但受房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷影響，營(yíng)業(yè)稅僅完成年度預(yù)算的91.1%。

　　財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2008年我區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出81.3億元，同比增長(zhǎng)21.9%，其中，教育支出13.72億元，同比增長(zhǎng)28%，主要原因是2008年撥付了免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和教育費(fèi)附加經(jīng)費(fèi)；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9.62億元，同比增長(zhǎng)29.2%，主要原因是撥付了物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)經(jīng)費(fèi)并加大了各街道執(zhí)法隊(duì)和社區(qū)工作站經(jīng)費(fèi)投入；醫(yī)療衛(wèi)生支出5.96億元，同比增長(zhǎng)37.9%，主要原因是加大了對(duì)醫(yī)院設(shè)備的更新力度及社康中心維持經(jīng)費(fèi)的投入；社會(huì)保障和就業(yè)支出3.97億元，同比增長(zhǎng)42.7%。財(cái)政支出重點(diǎn)投向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)安全等領(lǐng)域，有力地保障了社會(huì)公共事業(yè)和民生福利投入。

　　二、影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求分析

　　1、投資推進(jìn)良好

　　2008年以來(lái)，面對(duì)宏觀調(diào)控和復(fù)雜多變的新形勢(shì)，我區(qū)繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)調(diào)控政策和措施，進(jìn)一步加大調(diào)整和優(yōu)化投資工作力度，固定資產(chǎn)投資總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，上半年投資呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，第三季度增速下降，第四季度增速緩慢回升。2008年，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成445.1億元，同比增長(zhǎng)17.1%，增速比2007年增加3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）總量和增速均居全市第二位

　　2008年，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量和增速均居全市六區(qū)第二位，增速比全市平均水平高8個(gè)百分點(diǎn)。 投資總量占全市的比重有所上升，從2007年的28.2%上升到30.3%。與寶安區(qū)相比，我區(qū)投資總量比寶安少22.6億元，增速低4.7個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）因計(jì)劃調(diào)整未完成全年目標(biāo)

　　由于2008年全市調(diào)高了固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)，我區(qū)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)相應(yīng)地從原定的418億元增加到457億元，增速?gòu)脑ǖ?0%調(diào)高至20.2%，導(dǎo)致投資壓力陡然增大，雖然我區(qū)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，但全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅完成全年預(yù)期目標(biāo)的97.4%。

　　（3）重大項(xiàng)目進(jìn)展有快有慢

　　2008年，我區(qū)投資上億元的項(xiàng)目有38個(gè)，占我區(qū)固定資產(chǎn)投資的57.9%，其中，嶺澳核電站二期、地鐵三號(hào)線、深圳東部電廠一期工程、比亞迪汽車(chē)基地等重大項(xiàng)目進(jìn)入高速發(fā)展期，有效支撐了固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。但部分重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，2008年未完成計(jì)劃的重大項(xiàng)目有19個(gè)，未完成投資額20.24億元，其中未完成計(jì)劃60%的項(xiàng)目有13個(gè)。

　?。?）基本建設(shè)是主要推動(dòng)力，房地產(chǎn)投資比重下降

　　2008年，基本建設(shè)投資完成301.41億元，占固定資產(chǎn)投資的比重為67.7%，比重同比增加11.5個(gè)百分點(diǎn)，是我區(qū)固定資產(chǎn)投資的主要推動(dòng)力；受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控影響，房地產(chǎn)投資下降趨勢(shì)明顯，完成103.83億元，同比下降19.2%，占固定資產(chǎn)投資的比重為23.3%，比重同比下降10.5個(gè)百分點(diǎn)；受金融危機(jī)影響，企業(yè)放緩了更新改造投資力度，更新改造投資完成19.88億元，同比下降18.4%；其他投資完成20.01億元。

　　2、消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)

　　2008年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額296.04億元，同比增長(zhǎng)19.3%，增幅比去年同期高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）增速居全市第二位

　　我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額在全市六區(qū)中，總量第四，增速第二，增速比全市平均水平高1.7個(gè)百分點(diǎn)。與寶安區(qū)相比，增速低1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)是主要增長(zhǎng)點(diǎn)

　　我區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額262.89億元，同比增長(zhǎng)20.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為88.8%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額33.15億元，同比增長(zhǎng)10.4%。

　?。?）食品類(lèi)消費(fèi)品熱銷(xiāo)

　　從商品銷(xiāo)售種類(lèi)看，食品飲料煙酒類(lèi)銷(xiāo)售額增速最快，同比增長(zhǎng)24.2%；日用品類(lèi)、服裝鞋帽針紡織品類(lèi)、家電和音像器材類(lèi)銷(xiāo)售額分別同比增長(zhǎng)17%、13.8%、15%；石油及制品類(lèi)同比下降14.3%。

　　3、出口環(huán)境日益嚴(yán)峻

　　美國(guó)次貸危機(jī)逐步蔓延，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)明顯趨弱，我區(qū)以外向型經(jīng)濟(jì)為主，受世界經(jīng)濟(jì)尤其是歐美經(jīng)濟(jì)影響較直接。在外部經(jīng)濟(jì)不景氣和國(guó)內(nèi)出口退稅政策調(diào)整、人民幣升值的情況下，我區(qū)出口雖然保持增長(zhǎng)，但增幅較2007年有較大回落。2008年，出口總額274.28億美元，同比增長(zhǎng)20.2%，增幅比2007年回落13.5個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）增速居全市第一位

　　我區(qū)出口總額在全市六區(qū)中，總量第三，增速第一，增速比全市平均水平高13.6個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）出口增速趨緩

　　2008年以來(lái)，我區(qū)出口增速呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)。一季度、上半年、前三季度、全年的出口增速分別為32.0%、29.4%、23.2%和20.2%。

　?。?）一般貿(mào)易增長(zhǎng)較快

　　分貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口121.03億美元，同比增長(zhǎng)45.6%，占出口總額的比重為44.1%；加工貿(mào)易出口152.75億美元，同比增長(zhǎng)5.4%，增速比2007年下降了15個(gè)百分點(diǎn)，加工貿(mào)易出口萎縮明顯。

　　三、值得關(guān)注的問(wèn)題及建議

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

　　2008年，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例為0.1：66.8：33.1，與2007年相比，第三產(chǎn)業(yè)比重下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)，與全市相比，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重大大低于全市51%的平均比重；從增速看，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%，低于地區(qū)生產(chǎn)總值增速6.8個(gè)百分點(diǎn)，低于第二產(chǎn)業(yè)增速10.1個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

　　在金融海嘯導(dǎo)致國(guó)際需求不振的背景下，要采取多項(xiàng)措施促進(jìn)消費(fèi)，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)國(guó)際市場(chǎng)不足。一是完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及配套設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)和建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施；二是平衡發(fā)展區(qū)內(nèi)各街道消費(fèi)市場(chǎng)，滿足市民各種消費(fèi)需求；三是進(jìn)一步發(fā)展旅游市場(chǎng)，發(fā)揮龍崗山海資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑度假旅游；四是對(duì)于部分位于中心城區(qū)優(yōu)越位置卻長(zhǎng)年空置的商業(yè)設(shè)施，建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)規(guī)劃和協(xié)調(diào)，減少商業(yè)設(shè)施閑置，重新盤(pán)活這些資源。

　　2、企業(yè)訂貨需求下降，面臨嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

　　我區(qū)企業(yè)以外向型為主，訂單是其生存發(fā)展的命脈。受金融海嘯影響，外貿(mào)企業(yè)普遍遭遇了訂單大幅減少的困局。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，2008年第104屆廣交會(huì)對(duì)歐盟、美國(guó)成交額分別比上屆下降14%和26.7%.此外，近期歐盟、日本市場(chǎng)也出現(xiàn)下降，訂單多以短期、小批量為主。因工業(yè)企業(yè)受訂單影響較滯后，2008年以來(lái)的需求緊縮將在2009年集中體現(xiàn)。2009年企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)與生存危機(jī)，部分中小型企業(yè)面臨倒閉和停產(chǎn)的境況，這些企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型的企業(yè)，企業(yè)關(guān)停倒閉后的勞資糾紛問(wèn)題值得關(guān)注。2008年，全區(qū)登記失業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)5.89%，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)達(dá)12347件，同比增長(zhǎng)360%。

　　這些企業(yè)倒閉的內(nèi)在根源是依賴訂單生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)落后，沒(méi)有自主品牌，在產(chǎn)業(yè)鏈中沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。這些低端制造業(yè)不僅缺少競(jìng)爭(zhēng)力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也低。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，淘汰不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的低端制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向。同時(shí)，要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，打造自主品牌，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，吸引高端機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐。

　　3、財(cái)稅收入增幅回落

　　2008年我區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)先高后低的趨勢(shì)，尤其進(jìn)入下半年，受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)漸趨嚴(yán)峻影響，我區(qū)財(cái)政收入增幅明顯回落，12月份累計(jì)增幅比上半年回落了16.8個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)財(cái)政收入主要依賴增值稅、營(yíng)業(yè)稅和所得稅。2008年以來(lái)，出口型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致增值稅、企業(yè)所得稅等主要稅種增幅回落；房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷影響營(yíng)業(yè)稅完成；另外，我區(qū)財(cái)政對(duì)重點(diǎn)稅源依存度過(guò)高，華為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整、嶺澳核電站檢修等不確定因素也影響了財(cái)稅收入。因此，2009年的財(cái)稅工作要進(jìn)一步加大征收管理力度，充分評(píng)估財(cái)稅收入的不確定因素，做好稅源情況分析和重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理。

　　4、房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整

　　2008年，房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整，商品房成交量同比減少。全區(qū)商品房銷(xiāo)售面積145.65萬(wàn)平方米，同比下降14.8%；商品房銷(xiāo)售金額133.06億元，同比下降27.8%；商品房銷(xiāo)售套數(shù)15876套，同比下降3.4%。商品房交易量下降的主要原因，一是2007年房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，市場(chǎng)有調(diào)整的內(nèi)在需求；二是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨較大不確定性、股市大幅下跌等因素使購(gòu)房人對(duì)房?jī)r(jià)和收入的預(yù)期發(fā)生轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)觀望氣氛濃厚。商品房?jī)r(jià)格出現(xiàn)回落，累計(jì)到2008年12月份，我區(qū)商品房銷(xiāo)售單價(jià)為9135.5元/平方米，同比下降15.3%。

　　從2008年走勢(shì)來(lái)看，年底商品房銷(xiāo)售有所回暖。3月、6月、9月、12月的單月商品房銷(xiāo)售面積分別為9.48萬(wàn)平方米、12.19萬(wàn)平方米、12.47萬(wàn)平方米和25.93萬(wàn)平方米。主要原因是年底央行大幅降息政策有效地穩(wěn)定了房地產(chǎn)市場(chǎng)，促使有剛性購(gòu)房需求的買(mǎi)家跟隨政策入市。

　　經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)整，房?jī)r(jià)有一定回落，樓市年底出現(xiàn)了小幅回暖，但房?jī)r(jià)與社會(huì)預(yù)期還有差距，仍高于普通居民支付能力。房地產(chǎn)市場(chǎng)需要在遵循市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健康發(fā)展。一方面，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)變化和需求，主動(dòng)采取措施，以合理的價(jià)格促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售；另一方面，通過(guò)政府增加保障性住房供應(yīng)，穩(wěn)定商品房市場(chǎng)價(jià)格。

　　四、2009年展望

　　1、地區(qū)生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速將有所放緩

　　初步預(yù)計(jì)2009年我區(qū)經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速有所放緩。主要原因：一是明年宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境將更加趨緊，防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑的壓力增大；二是2008年是經(jīng)濟(jì)普查年，數(shù)據(jù)可能會(huì)拉大，對(duì)2009年增速有一定壓力；三是自2003年以來(lái)，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速大多保持在18-20%左右，經(jīng)過(guò)幾年的快速增長(zhǎng)，2009年經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入周期性調(diào)整。

　　2、工業(yè)增速將趨緩

　　促進(jìn)增長(zhǎng)的因素：我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠華為、比亞迪等少數(shù)大企業(yè)支撐。比亞迪股份有限公司近年來(lái)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，打造自主品牌汽車(chē)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，2009年隨著老車(chē)型的價(jià)格調(diào)整和新車(chē)型的推出，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售40萬(wàn)輛，將有力推動(dòng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；華為的主要海外市場(chǎng)是亞太、非洲、拉美等地區(qū)，受金融危機(jī)影響相對(duì)較小，另外，3G牌照發(fā)放有利于華為進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　抑制增長(zhǎng)的因素：我區(qū)工業(yè)主要依靠少數(shù)大企業(yè)帶動(dòng)，一旦這些大企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)波動(dòng)或下行，將直接影響工業(yè)增速。例如，深圳南方東部物流裝備制造有限公司是產(chǎn)值排名前十位的重點(diǎn)企業(yè)，2008年11月已停產(chǎn)，2009年開(kāi)工時(shí)間不確定。受外部需求減弱和成本上漲因素影響，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的困難，部分企業(yè)可能會(huì)倒閉，虧損企業(yè)和虧損面將有所增加和增大。

　　3、投資將保持適度增長(zhǎng)

　　我區(qū)面臨2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、特區(qū)內(nèi)外一體化和深港合作三大歷史性機(jī)遇，政府將加大投資力度，2009年投資面臨的有利因素較多。一是基礎(chǔ)建設(shè)投資力度將繼續(xù)加大。隨著大運(yùn)會(huì)的來(lái)臨，與大運(yùn)會(huì)相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)入高速發(fā)展期，預(yù)計(jì)有15億左右的投資額；地鐵三號(hào)線、五號(hào)線、深惠路改造將加快進(jìn)度；金融基地前期工程進(jìn)展順利，主體工程將在年內(nèi)大規(guī)模動(dòng)工；廈深鐵路、嶺東核電、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園等大型項(xiàng)目也將加大投資力度；二是隨著大運(yùn)會(huì)來(lái)臨，我區(qū)城市新面貌建設(shè)和舊城改造項(xiàng)目將加快進(jìn)度；三是3G牌照發(fā)放將促進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)投資；四是省電網(wǎng)預(yù)計(jì)投資200億，將帶動(dòng)我區(qū)相關(guān)投資。

　　不確定因素：一是房地產(chǎn)投資受政策影響大，如果國(guó)家宏觀政策成效顯現(xiàn)，房?jī)r(jià)逐步回歸合理價(jià)位，刺激消費(fèi)者購(gòu)房需求，加之銀行利率下調(diào)，降低了開(kāi)發(fā)商融資成本，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商可能將擇機(jī)加大投資力度；但如果房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，房地產(chǎn)商將面臨資金壓力，從而謹(jǐn)慎投資。二是更新改造投資面臨有利和不利因素，有利的是貿(mào)工部門(mén)將加大企業(yè)技術(shù)更新改造扶持力度，稅務(wù)部門(mén)將免征企業(yè)設(shè)備購(gòu)置增值稅等；不利的是我區(qū)工業(yè)企業(yè)對(duì)外依存度高，受金融危機(jī)影響，企業(yè)將放緩更新改造投資力度。

　　4、消費(fèi)將保持平穩(wěn)

　　隨著國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，將陸續(xù)出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需的具體措施，有利于促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，但同時(shí)也存在抑制消費(fèi)的因素。

　　促進(jìn)增長(zhǎng)的因素：燃油稅改革和小排量汽車(chē)減免購(gòu)置稅政策的出臺(tái)，有利于汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展；3G牌照的發(fā)放有利于拉動(dòng)通訊產(chǎn)品類(lèi)的消費(fèi)。

　　抑制增長(zhǎng)的因素：一是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，將影響家電、裝修等消費(fèi)市場(chǎng)；二是我區(qū)流動(dòng)人口比重大，以外來(lái)務(wù)工人員為主，該群體消費(fèi)水平較低，對(duì)消費(fèi)貢獻(xiàn)不大；三是2008年企業(yè)人員普遍沒(méi)有增加工資收入，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致失業(yè)人員增加，加之經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致就業(yè)困難等因素，使居民預(yù)期收入不樂(lè)觀，抑制了消費(fèi)支出。

　　5、出口增速將放緩

　　金融危機(jī)導(dǎo)致的歐美經(jīng)濟(jì)放緩和全球信貸緊縮，將使外部需求趨緊，出口訂單嚴(yán)重受挫，尤其是對(duì)外依存度較高的玩具、皮鞋、紡織等行業(yè)將受到沉重打擊，預(yù)計(jì)2009年出口增速比2008年有較大放緩。