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　　2007年前三季度，龍崗區(qū)國(guó)稅局以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作，按照市局和區(qū)委區(qū)政府的要求，以組織稅收收入為中心，加強(qiáng)稅源分析和管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)提高稅收征管質(zhì)量和水平。組織工商稅收收入近90億元，為圓滿完成全年稅收計(jì)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、稅收收入與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)度情況。

　　2007年前三季度，我局所轄納稅人全部銷(xiāo)售收入同比增幅31％，增值稅入庫(kù)同比增幅3%；出口總額同比增幅36％，免抵調(diào)庫(kù)同比減幅1.4%；應(yīng)稅銷(xiāo)售收入同比增幅23％，增值稅現(xiàn)稅入庫(kù)同比增幅15％。通過(guò)分析，全部銷(xiāo)售收入與增值稅增幅差距較大，出口總額與免抵調(diào)庫(kù)不同步且不成正比，主要原因都源于免抵調(diào)庫(kù)，受調(diào)庫(kù)指標(biāo)影響，所屬期200706和07期應(yīng)免抵額調(diào)庫(kù)率僅17％。

　　二、各稅種收入分析。

　?。ㄒ唬┕ど潭愂帐杖胪仍鲩L(zhǎng)，且超額完成年度平均計(jì)劃。2007年前三季度，我局工商稅收收入89.2億元，同比增收7.7億元，增幅9％，完成年度計(jì)劃82％，與年度按時(shí)間平均進(jìn)度計(jì)劃相比超7個(gè)百分點(diǎn)。從各稅種增減變動(dòng)情況來(lái)看，增值稅現(xiàn)稅同比增收4.8億元，占總增收額比重62％；內(nèi)、外資企業(yè)所得稅同比增收3.5億元，占總增收額比重45％。從各行業(yè)貢獻(xiàn)情況來(lái)看，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收收入入庫(kù)同比增收13.2億元，占總增收額比重171％。從各注冊(cè)類(lèi)型貢獻(xiàn)情況來(lái)看，其他有限責(zé)任公司稅收入庫(kù)額仍居榜首（34.8億元），但同比減幅6％，而外資企業(yè)和私營(yíng)有限責(zé)任公司異軍突起，稅收入庫(kù)13億元和8億元，分別同比增幅50％和60％。

　?。ǘ┦苤攸c(diǎn)行業(yè)及稅源影響，增值稅現(xiàn)稅同比增長(zhǎng)。2007年前三季度，我局增值稅現(xiàn)稅入庫(kù)37.6億元，同比增收4.8億元，增幅15％，占總稅收收入比重42％，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。從各行業(yè)貢獻(xiàn)情況來(lái)看，納稅重點(diǎn)行業(yè)由傳統(tǒng)的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和工藝品及其他制造業(yè)逐步向高科技和第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)期現(xiàn)稅入庫(kù)前四名行業(yè)除電力熱力行業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)外，其他三大行業(yè)分別為通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，軟件業(yè)和零售業(yè)，現(xiàn)稅分別入庫(kù)5.6億元，3.3億元和2.8億元，同比增幅387％，83％和38％。從各注冊(cè)類(lèi)型貢獻(xiàn)情況來(lái)看，其他有限責(zé)任公司增值稅現(xiàn)稅入庫(kù)額仍居榜首（13.6億元），但同比減幅4％，增值稅現(xiàn)稅增長(zhǎng)主要來(lái)源私營(yíng)有限責(zé)任公司（9.5億元）和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（2.2億元），分別同比增幅58％和74％。從稅源貢獻(xiàn)情況來(lái)看，重點(diǎn)稅源現(xiàn)稅入庫(kù)23.5億元，同比增幅4％。

　　（三）受調(diào)庫(kù)指標(biāo)影響，增值稅免抵調(diào)庫(kù)同比略有下降。2007年前三季度，我局免抵調(diào)庫(kù)46.2億元，同比減收0.7億元，減幅1.4％。主要原因是受調(diào)庫(kù)指標(biāo)影響，所屬期200706和07期審核應(yīng)免抵額14億元，實(shí)際辦理調(diào)庫(kù)2.4億元，調(diào)庫(kù)率僅17％，如按審核數(shù)分析，則免抵調(diào)庫(kù)為57.8億元，同比增幅23％。

　?。ㄋ模┦芗{稅大戶影響，內(nèi)、外資企業(yè)所得稅同比大幅增長(zhǎng)，逐步成為稅收收入新增長(zhǎng)點(diǎn)。2007年前三季度，我局內(nèi)資企業(yè)所得稅入庫(kù)3.8億元，同比增收2.6億元，增幅218％，完成年度計(jì)劃542％。同比大幅增長(zhǎng)主要原因一是我局加強(qiáng)企業(yè)所得稅核定征收，使以前大部分零申報(bào)的企業(yè)開(kāi)始按定額申報(bào)、納稅，同時(shí)享受所得稅減免優(yōu)惠的部分新辦企業(yè)到期及部分企業(yè)逐步扭虧為盈，當(dāng)期實(shí)納戶數(shù)3700戶，同比增加1808戶，增幅96%。二是從去年底開(kāi)展的房地產(chǎn)企業(yè)所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查見(jiàn)成效，多家公司預(yù)繳稅款近0.3億元。外資企業(yè)所得稅方面，入庫(kù)1.6億元，同比增收0.9億元，增幅133％。同比增長(zhǎng)主要原因一是當(dāng)期實(shí)納戶數(shù)223戶，同比增加92戶，增幅70％。二是納稅大戶影響。當(dāng)月納稅前10名企業(yè)稅款入庫(kù)1.3億元，占總稅款入庫(kù)81％。

　　（五）其他稅收收入均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2007年前三季度，我局消費(fèi)稅入庫(kù)416萬(wàn)元，同比增收94萬(wàn)元，增幅29％；其他收入527萬(wàn)元，同比增收45萬(wàn)元，增幅9％。

　　三、增值稅現(xiàn)稅稅負(fù)分析。

　?。ㄒ唬┰鲋刀惉F(xiàn)稅總體應(yīng)繳稅負(fù)同比下降，但高于上半年全市重點(diǎn)稅源總體水平。2007年前三季度，我局增值稅現(xiàn)稅總體應(yīng)繳稅負(fù)（應(yīng)納稅額/應(yīng)稅銷(xiāo)售收入）3.27％，同比下降0.45個(gè)百分點(diǎn)，同2007年上半年全市重點(diǎn)稅源增值稅應(yīng)繳稅負(fù)相比高0.55個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)增值稅　

　　 表一：2007年前三季度增值稅應(yīng)繳稅負(fù)統(tǒng)計(jì)表

　　現(xiàn)稅稅負(fù)變動(dòng)情況看，應(yīng)稅銷(xiāo)售收入前10名的重點(diǎn)行業(yè)中有7個(gè)行業(yè)稅負(fù)同比下降。（如表一）

　?。ǘ┰鲋刀愐话慵{稅人應(yīng)繳稅負(fù)同比下降且低于總體稅負(fù)水平。2007年前三季度，我局一般納稅人增值稅現(xiàn)稅總體應(yīng)繳稅負(fù)3.06％，同比下降0.29個(gè)百分點(diǎn)；同全區(qū)局當(dāng)期總體應(yīng)繳稅負(fù)相比低0.21個(gè)百分點(diǎn)；同全市上半年重點(diǎn)稅源總體應(yīng)繳稅負(fù)相比高0.34個(gè)百分點(diǎn)。從應(yīng)繳稅負(fù)高低水平來(lái)看，1569戶高于一般納稅人總體稅負(fù)水平，比重30％，其中，“免抵退”稅企業(yè)占比29％。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)稅源增值稅現(xiàn)稅高于總體應(yīng)繳稅負(fù)水平和一般納稅人應(yīng)繳稅負(fù)水平。2007年前三季度，我局重點(diǎn)稅源應(yīng)繳稅負(fù)3.4％，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，同全區(qū)局當(dāng)期總體應(yīng)繳稅負(fù)相比高0.13個(gè)百分點(diǎn)；同一般納稅人當(dāng)期應(yīng)繳稅負(fù)相比高0.34個(gè)百分點(diǎn)，同全市上半年重點(diǎn)稅源總體應(yīng)繳稅負(fù)相比高0.68個(gè)百分點(diǎn)。從應(yīng)繳稅負(fù)高低水平來(lái)看，68戶企業(yè)應(yīng)繳稅負(fù)高于總體水平，戶數(shù)占比32％?！　?nbsp;        四、組織收入和加強(qiáng)稅源管理的征管措施。

　　（一）加強(qiáng)組織稅收收入力度，確保圓滿完成年度稅收計(jì)劃。加大增值稅分析力度，積極開(kāi)展行業(yè)稅負(fù)分析和納稅評(píng)估，強(qiáng)化管查互動(dòng)，提高行業(yè)收入組織工作的主動(dòng)性。進(jìn)一步推進(jìn)屬地納稅，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、分支機(jī)構(gòu)在龍崗區(qū)的企業(yè)按照屬地管理的原則，實(shí)現(xiàn)在龍崗納稅，擴(kuò)大現(xiàn)稅稅源。

　?。ǘ┘訌?qiáng)重點(diǎn)稅源分析、監(jiān)控與培植，強(qiáng)化中小稅源征管。一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源調(diào)研，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)，掌握收入增減變化情況，及時(shí)跟蹤申報(bào)納稅情況，合理預(yù)測(cè)全區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源分布、收入彈性及增長(zhǎng)變化情況。二是健全重點(diǎn)稅源企業(yè)區(qū)、分局二級(jí)監(jiān)控制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的微觀分析，提高重點(diǎn)稅源管理水平。三是樹(shù)立專(zhuān)項(xiàng)工作日常化的工作理念，積極開(kāi)展中小稅源專(zhuān)項(xiàng)征管工作，加大清查清漏、催報(bào)催繳力度，加強(qiáng)對(duì)零申報(bào)戶、低稅戶的管理。