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　　年上半年，我區(qū)固定資產(chǎn)投資在去年快速增長的基礎(chǔ)上仍保持了一定增長,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、投資概況X

　　上半年我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成142.44億元，比去年同期(下同)增長10.2%，增長速度高于全市9個百分點(diǎn)?？偭考霸鏊僭谌辛鶇^(qū)中僅次于寶安區(qū),列第二位。其中基本建設(shè)完成投資77.87億元，下降1.6%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資54.55億元，增長38.3%；更新改造完成投資4.36億元，下降27.5%；其他投資完成5.67億元，增長21.0%。

　　上半年固定資產(chǎn)投資完成額構(gòu)成比例示意圖：

　　二、投資運(yùn)行特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┩顿Y適度增長，每月累計(jì)投資完成額穩(wěn)中有升

　　上半年全社會固定資產(chǎn)投資完成142.44億元，增長10.2%。累計(jì)完成投資如下圖所示，反映出投資增長呈上升之勢。

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)開發(fā)強(qiáng)勁，繼續(xù)保持快速增長勢頭

　　由于地鐵三號線開工深惠路改擴(kuò)建、2011年大運(yùn)會在我區(qū)舉辦和我區(qū)城市化進(jìn)程加快等利好消息，越來越多的房地產(chǎn)開發(fā)商在龍崗購地建房，一批批樓盤開工興建，如公園大地、天健現(xiàn)代城、東方明珠城、康達(dá)爾花園五期、鴻基花園３期等，直接帶動了我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長。上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持快速增長的趨勢,增長38.3%,增速列全市六區(qū)之首，比去年同期加快10.7個百分點(diǎn)。對全社會固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)有所提高,占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為38%，而去年同期只占30.5%,增加了7.5個百分點(diǎn),成為全區(qū)固定資產(chǎn)投資的一大亮點(diǎn)。

　　(三）新開工項(xiàng)目增多,建設(shè)資金充裕

　　上半年，全區(qū)基本建設(shè)、更新改造和其它投資新開工項(xiàng)目44個，增長15.8%，共到位投資建設(shè)資金218 億元，增長93.8％。其中，國內(nèi)貸款41.1億元，增長32％；利用外資7.3億元，增長30.8%；自籌資金109.5億元，增長110％。到位資金與投資之比為2.77:1,而去年同期為1.48:1。新開工項(xiàng)目增加、項(xiàng)目建設(shè)所需資金充足，這兩個投資先行指標(biāo)趨好，將為我區(qū)固定資產(chǎn)投資的有效增長提供保障。

　　（四）制造業(yè)投資增長較快, 第三產(chǎn)業(yè)投資增速明顯

　　上半年制造業(yè)累計(jì)完成投資20.1億元，增長38.9%。尤其是比亞迪車基地項(xiàng)目上半年完成投資35129萬元，日立公司硬盤組裝生產(chǎn)線上半年完成投資21455萬元。上半年，交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生.社會保障和社會福利行業(yè)、文化.體育和娛樂業(yè)投資比去年同期都有大幅度增長,第三產(chǎn)業(yè)共投資121億元，增長14.1，投資增速明顯。

　　三、存在的問題

　　（一）各街道投資發(fā)展不均衡

　　2007年上半年我區(qū)投資規(guī)模和增速，主要靠布吉、龍城、龍崗和大鵬街道的投資來支撐，形成四足鼎立。上半年，龍城街道累計(jì)完成投資28.8億元，占全區(qū)投資的比重20.2%；大鵬街道累計(jì)完成投資23.5億元，占全區(qū)投資的比重16.5%；布吉街道累計(jì)完成投資20億元，占全區(qū)投資的比重14%；龍崗街道累計(jì)完成投資19.2億元，占全區(qū)投資的比重13.5%，而南澳、坑梓兩街道投資明顯不足，投資不但基數(shù)低，而且負(fù)增長，不利我區(qū)經(jīng)濟(jì)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,希望引起有關(guān)部門關(guān)注。

　　全區(qū)各街道上半年完成固定資產(chǎn)投資情況見下圖：

　?。ǘ└赂脑焱顿Y乏力

　　2007年上半年全區(qū)更新改造投資完成4.36億元，下降27.5%，且僅占全社會固定資產(chǎn)投資的3%。說明在更新改造方面投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，反映出企業(yè)推動技術(shù)進(jìn)步的動力不足，不利于我區(qū)自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，不利于我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級步伐的加快和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

　　(三）部分重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢

　　今年上半年我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)雖然有所起色，但在發(fā)展中仍然存在一些不足。上半年全區(qū)59個重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資額只占其年計(jì)劃的37.2%,部分重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。如：北通道工程，紅棉路項(xiàng)目由于拆遷及征地、轉(zhuǎn)地種種原因，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,分別才完成全年計(jì)劃的3.1%,4.4%；華南國際工業(yè)原料城、深圳市橫坪一級公路工程、深圳東部電廠一期工程等項(xiàng)目也因種種原因都沒能順利的推進(jìn)。

　　(四）下半年完成投資計(jì)劃難度很大

　　上半年，我區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資142.44億元，而全年投資預(yù)計(jì)目標(biāo)為390億元，只完成全年投資計(jì)劃的36.5%，下半年平均每月要完成41.26億元才能完成目標(biāo)，要比今年上半年平均每月多完成17.52億元，難度非常大。為了順利完成全年投資預(yù)計(jì)目標(biāo)，要力促續(xù)建投資項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，新的立項(xiàng)投資項(xiàng)目要盡早動工，各相關(guān)部門緊密聯(lián)系，積極為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，解決企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種難題，為完成我區(qū)全年投資計(jì)劃而共同努力。

　　四、幾點(diǎn)建議：

　　(一）加大企業(yè)技術(shù)改造步伐，努力提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量

　　目前我區(qū)有影響力的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心不多，要改變這種現(xiàn)狀，提升我區(qū)工業(yè)品牌，就需要從如下三方面來做：第一，必須走依靠科學(xué)進(jìn)步，政府出臺有力措施，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造落后設(shè)備和工藝，提升工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量及適應(yīng)市場需求的能力。第二，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動社會資金投向技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)增加技改投入。工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)劃既要與全區(qū)工業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)起來，還要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的升級換代。第三，要強(qiáng)化政府服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變政府職能，改善管理方式，營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立完善社會中介服務(wù)體系，建立企業(yè)技術(shù)改造激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)靠技術(shù)跨越式發(fā)展。切實(shí)抓好自主創(chuàng)新工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。將區(qū)域品牌與產(chǎn)業(yè)集群升級有機(jī)結(jié)合，借勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金的使用效益和政府服務(wù)水平

　　政府的重大基建項(xiàng)目，是投資增長的重中之重，是拉動經(jīng)濟(jì)的主要力量。但是由于審批環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁瑣等因素，嚴(yán)重影響了建設(shè)項(xiàng)目的順利建設(shè)。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，逐步引入專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)建設(shè)政府項(xiàng)目。有關(guān)部門要在加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤的同時提高服務(wù)水平，加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃和評審工作。做好項(xiàng)目的科學(xué)論證和前期工作，對納入前期計(jì)劃的項(xiàng)目要加快工作進(jìn)度，對已具備開工條件的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)進(jìn)程中遇到的問題和困難，使未開工的項(xiàng)目早日開工建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

　　（三）積極吸引民間資金，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

　　簡化政府部門審批手續(xù)，采取各種有利的政策扶持民營經(jīng)濟(jì)。著重引導(dǎo)民營資金投向具有穩(wěn)定性、連續(xù)性的產(chǎn)業(yè)上，以帶動固定資產(chǎn)投資的增長。