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各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)深圳市關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策，進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，加快推動深圳對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況，我局制定了《深圳市商務(wù)局〈關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉實(shí)施細(xì)則（修訂）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市商務(wù)局

2024年12月10日

深圳市商務(wù)局《關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》實(shí)施細(xì)則（修訂）

第一章  總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)深圳市關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策，進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，加快推動深圳對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于由深圳市商務(wù)局（以下簡稱市商務(wù)局）牽頭執(zhí)行的對外投資合作資金政策措施。

　　第三條 資金應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則進(jìn)行使用和管理，實(shí)行“預(yù)算控制、自愿申報(bào)、形式審查、實(shí)質(zhì)審查、專項(xiàng)審計(jì)、部門決策、績效評價”的管理模式。資金使用原則上采取事后獎勵的方式進(jìn)行。

第二章 支持方向、申報(bào)條件及支持標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 對對外承包工程予以獎勵。為鼓勵對外承包工程企業(yè)承接境外建設(shè)工程項(xiàng)目，支持企業(yè)以承接系統(tǒng)集成項(xiàng)目、提供綜合解決方案等方式參與境外政府、民用設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，帶動產(chǎn)品、成套設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)等輸出,對對外承包工程企業(yè)的境外建設(shè)工程項(xiàng)目予以獎勵。

　　第五條 申報(bào)單位應(yīng)符合如下基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位應(yīng)為依法登記注冊的并在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）實(shí)際從事經(jīng)營活動的企業(yè)；

　　（二）申報(bào)單位未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施失信懲戒，明確限制申請財(cái)政性資金項(xiàng)目，且在限制期內(nèi)；

　?。ㄈ┥陥?bào)單位應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，承諾承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金；

　?。ㄋ模┥陥?bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)同級專項(xiàng)資金。

　　申報(bào)單位同時應(yīng)符合如下專項(xiàng)條件：

　　（一）申報(bào)單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，依法繳納對外承包工程項(xiàng)下對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金或相應(yīng)銀行保函（以分包形式實(shí)施的對外承包工程項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目的分包企業(yè)可不繳納）；

　?。ǘ┥陥?bào)單位按規(guī)定在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺完成對外承包工程項(xiàng)目備案并報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（以分包形式實(shí)施的對外承包工程項(xiàng)目可不備案）。

　　第六條 支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）開展對外承包工程業(yè)務(wù)并首次申報(bào)本獎勵事項(xiàng)的，對在項(xiàng)目建設(shè)期間對外承包工程完成營業(yè)額（以下簡稱完成營業(yè)額）在100萬美元（含100萬美元）以內(nèi)的企業(yè)，給予人民幣20萬元獎勵；在此基礎(chǔ)上，完成營業(yè)額每超過100萬美元增加人民幣10萬元獎勵，最高獎勵人民幣200萬元。

　?。ǘν獬邪こ添?xiàng)目完成營業(yè)額實(shí)現(xiàn)年度同比增長給予相應(yīng)獎勵。其中，完成營業(yè)額在1000萬美元以內(nèi)（含1000萬美元）的，給予人民幣50萬元獎勵；在1000萬美元（不含1000萬美元）至5000萬美元（含5000萬美元）的，給予人民幣100萬元獎勵；在5000萬美元（不含5000萬美元）至1億美元的（含1億美元），給予人民幣150萬元獎勵；超過1億美元（不含1億美元）的給予人民幣200萬元獎勵。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審核

　　第七條 市商務(wù)局依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定年度資金申報(bào)指南，明確有關(guān)具體申報(bào)和受理等內(nèi)容，啟動項(xiàng)目申報(bào)，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備和組織實(shí)施工作。符合條件的申報(bào)單位可按相關(guān)規(guī)定、本實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南要求提交申請。

　　第八條 市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核：

　?。ㄒ唬ι陥?bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，主要審查申報(bào)材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。

　　（二）對申報(bào)單位進(jìn)行條件審查。結(jié)合資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南等要求進(jìn)行條件審查。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的，不予受理。

　?。ㄈ└鶕?jù)需要采用項(xiàng)目審計(jì)、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，并開展信用核查。

　?。ㄋ模┙Y(jié)合形式審查、條件審查、實(shí)質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項(xiàng)目初審意見、資金資助計(jì)劃。根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項(xiàng)目查重。

　?。ㄎ澹┦猩虅?wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資金資助計(jì)劃。確定資助計(jì)劃后按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。

　?。┮罁?jù)預(yù)算批復(fù)，辦理項(xiàng)目資金撥付手續(xù)。

　　第九條 市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展項(xiàng)目咨詢、管理等相關(guān)工作。

第四章 項(xiàng)目管理

　　第十條 一個項(xiàng)目原則上只能申報(bào)一項(xiàng)同級專項(xiàng)資金，以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金（含其他部門安排的專項(xiàng)資金）支持的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況。重復(fù)使用同一發(fā)票申報(bào)多個同級專項(xiàng)資金項(xiàng)目可視為重復(fù)申報(bào)。申報(bào)單位不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金，不得虛報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。

　　第十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法，妥善保存項(xiàng)目資料。

第五章 績效評價和監(jiān)督管理

　　第十二條 市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，評價結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　第十三條 獲得專項(xiàng)資金的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的績效評價和監(jiān)督檢查，并按要求完成績效自評工作。

　　第十四條 市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對委托事項(xiàng)、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實(shí)施履約監(jiān)督。

　　第十五條 市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況，對由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，實(shí)施全面管理和監(jiān)督。

　　第十六條 按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，市商務(wù)局對在專項(xiàng)資金管理、使用過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十七條 申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。因申報(bào)單位的違法違規(guī)行為造成專項(xiàng)資金損失的，由市商務(wù)局收回專項(xiàng)資金。

第六章 附則

　　第十八條 本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本實(shí)施細(xì)則自2025年1月1日起施行，有效期5年?！渡钲谑猩虅?wù)局<關(guān)于推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>實(shí)施細(xì)則》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕8號）同時廢止。