精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《中共深圳市龍崗區(qū)委深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（深龍委[2006]29號），實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，發(fā)揮龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（以下簡稱區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金）的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和激勵作用，推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法》（深龍府[2006]95號），參照《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深府〔2008〕158號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、專家評審、政府決策、社會監(jiān)督、績效評估”的管理模式。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第三條 深圳市龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱區(qū)文產(chǎn)辦）是龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)資助資金的業(yè)務(wù)主管部門，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理聯(lián)席會議（以下簡稱區(qū)聯(lián)席會議）提出資助資金年度使用計(jì)劃和分項(xiàng)預(yù)算；

　　（二）編制資助資金年度決算；

　?。ㄈ┚幹颇甓荣Y助指南，受理資助申請，組織對資助申請單位的考察、專家評審和社會公示；

　　（四）會同區(qū)財(cái)政局下達(dá)資助資金年度使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)該計(jì)劃的日常管理工作，建立和管理資助單位或企業(yè)以及資助項(xiàng)目的檔案；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收，并對被資助的企業(yè)或單位及項(xiàng)目進(jìn)行績效評估；

　?。瑓^(qū)財(cái)政局制定和修改資助資金資助評定標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)管理制度和操作程序。

　　第四條 區(qū)財(cái)政局是區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)撥付資金及監(jiān)督、檢查資金的管理和使用。

　　第五條 資助資金使用單位的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┚幹祈?xiàng)目投資預(yù)算；

　?。ǘ┞鋵?shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金的投入；

　　（三）對獲得的資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算；

　?。ㄋ模┙邮苡嘘P(guān)部門對資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)；

　　（五）按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　第六條 建立“龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助資金評審專家?guī)?rdquo;。專家?guī)熘饕蓡T由文化產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和企業(yè)家組成，主要職能是為資助資金的資助、管理和決策提供咨詢、論證和評審。

　　第三章 扶持方式和對象

　　第七條 扶持方式包括專項(xiàng)資助、獎勵、配套資助等，貼保、貼息按《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（貼保、貼息類）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》辦理。

　　每年度資助資金規(guī)模由區(qū)聯(lián)席會議確定。

　　第八條 資助資金主要扶持以下對象：

　?。ㄒ唬┕ど套缘睾投悇?wù)登記地均在龍崗區(qū)，并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動的文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位；

　　（二）對我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人；

　　（三）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的其他資助對象。

　　第九條 有下列情形之一的，不予以扶持：

　?。ㄒ唬?知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項(xiàng)目；

　?。ǘ┩荒甓纫呀?jīng)獲得區(qū)政府其他財(cái)政性資助資金資助的項(xiàng)目；

　?。ㄈ┥暾垎挝灰蚱溥`法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

　?。ㄋ模┥暾垎挝辉谙硎芨骷壵?cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為，或違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

　　（五）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的。

　?。┰诤ｊP(guān)、財(cái)政、環(huán)保、勞動、稅務(wù)、版權(quán)、銀行等部門有不良記錄的。

　?。ㄆ撸┥暾垎挝坏臓I業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證已過期未辦理延期手續(xù)或因被吊銷、撤銷而失效的。

　　第四章 專項(xiàng)資助、獎勵、配套資助的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條 專項(xiàng)資助分為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資助和文化產(chǎn)業(yè)活動項(xiàng)目專項(xiàng)資助。具體資助條件和標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┪幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)：

　　1.經(jīng)市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），可申請專項(xiàng)資助（以政府為投資主體的項(xiàng)目除外），每個園區(qū)（基地）資助金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30%以內(nèi)，單個園區(qū)（基地）資助金額最高不超過300萬元。

　　2.在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)的公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目（以政府為投資主體的公共服務(wù)平臺除外），可申請專項(xiàng)資助。申請的項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的50%以內(nèi)，單個項(xiàng)目資助金額最高不超過50萬元。

　　3.每年經(jīng)深圳市文博會組委會認(rèn)定為文博會分會場的，可以申請宣傳推廣經(jīng)費(fèi)資助，標(biāo)準(zhǔn)不超過50萬元。

　　（二）文化產(chǎn)業(yè)活動項(xiàng)目：

　　1.活動項(xiàng)目專項(xiàng)資助。對舉辦文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全國性、全省性重大活動項(xiàng)目，或者在我市、我區(qū)有重要影響的文化產(chǎn)業(yè)論壇、賽事、產(chǎn)業(yè)化文化藝術(shù)活動（以政府為投資主體的活動項(xiàng)目除外），可申請專項(xiàng)資助，原則上每個活動項(xiàng)目根據(jù)活動情況最多可給予項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)際發(fā)生費(fèi)用30%的補(bǔ)貼，資助金額最高不超過50萬元。

　　2.文化企業(yè)參加政府組織的全國性或國際性會展活動，可申請攤位租金和參展費(fèi)用專項(xiàng)資助。

　　第十一條 獎勵的扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬Λ@得國家部委授予的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一次性給予50萬元的獎勵；對獲得廣東省文改辦和廣東省文化廳等單位授予的“廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“廣東文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號的園區(qū)（基地），一次性給予30萬元的獎勵；對獲得深圳市文產(chǎn)辦授予的“深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號的園區(qū)，一次性給予20萬元的獎勵；獲得深圳市文產(chǎn)辦授予的“深圳市文化產(chǎn)業(yè)基地”稱號的基地，一次性給予10萬元的獎勵；對獲得深圳市文產(chǎn)辦授予的“深圳市重點(diǎn)文化企業(yè)”，一次性給予5萬元的獎勵。

　?。ǘ┬袠I(yè)協(xié)會、文化企業(yè)和個人，在國內(nèi)外省級以上政府或省級以上權(quán)威機(jī)構(gòu)組織的評選活動中獲獎，屬于原創(chuàng)油畫類、水晶玉石雕刻類、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與廣告策劃類、觀賞石評選類、現(xiàn)代印刷類、影視制作類、動漫游戲類、藝術(shù)品類的，經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦審核后可申請獎勵，根據(jù)獲獎等級給予適當(dāng)獎勵，單次最高不超過10萬元。

　　第十二條 配套資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)：

　　獲得國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助的文化企業(yè)和項(xiàng)目，在國家、省、市財(cái)政提供的資金之外另行投入經(jīng)費(fèi)的，可申請配套資助。申請配套資助的資金比例可參照國家、省、市相應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn)申請最高為1：0.5的配套資助，最高不超過100萬元。

　　第十三條 符合申請資助資金資格條件的企業(yè)或法人單位可根據(jù)自身?xiàng)l件選擇資助方式申請本資助資金。一年內(nèi)一個企業(yè)或單位最多只能申報(bào)2個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目只能申請一種資助方式。

　　第五章 申報(bào)、受理和審批

　　第十四條 對資助資金的申報(bào)，采取常年受理、分批評審的方式進(jìn)行處理。區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)公開發(fā)布資助資金的申請指南，明確各類申請需提供的材料和要求，并受理企業(yè)的申請。

　　第十五條 資助申報(bào)、受理和審批程序：

　?。ㄒ唬┓蠗l件的申請單位，根據(jù)區(qū)文產(chǎn)辦發(fā)布的申請指南，填報(bào)申請材料，并提供各類有效證明文件。

　?。ǘ┦盏缴暾埡?，區(qū)文產(chǎn)辦進(jìn)行材料初審，形式合格的，區(qū)文產(chǎn)辦出具受理回執(zhí)；不合格的，向企業(yè)一次性告知需補(bǔ)充的材料，并將申請材料退回企業(yè)，申請單位備齊相關(guān)材料后，可重新提交。

　　（三）區(qū)文產(chǎn)辦組織現(xiàn)場考察或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助考察。

　　（四）區(qū)文產(chǎn)辦組織專家對申報(bào)企業(yè)和申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評估、論證和評審。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)文產(chǎn)辦結(jié)合現(xiàn)場考評結(jié)果和專家評審意見，初步確定資助項(xiàng)目名單和資助額度。在經(jīng)區(qū)聯(lián)席會議討論通過后，由區(qū)文產(chǎn)辦向社會公示5天。

　?。┕酒陂g，任何單位或個人有異議的，可向區(qū)文產(chǎn)辦提出，由區(qū)文產(chǎn)辦在公示期滿10個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，并出具書面調(diào)查報(bào)告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理聯(lián)席會議紀(jì)要撥付費(fèi)用，

　　（七）獲批準(zhǔn)的資助企業(yè)與區(qū)文產(chǎn)辦簽訂《龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助資金使用合同》。合同應(yīng)包括資金使用范圍、資金使用進(jìn)度計(jì)劃、違約責(zé)任等條款，具體條款由區(qū)文產(chǎn)辦擬定。區(qū)財(cái)政局按照合同約定辦理撥款手續(xù)。

　　第六章 資金使用和項(xiàng)目管理

　　第十六條 項(xiàng)目管理費(fèi)是指區(qū)文產(chǎn)辦在項(xiàng)目管理過程發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。包括專家考察、評審、監(jiān)理、驗(yàn)收、評估，在媒體上發(fā)布信息，中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目審計(jì)、法律事務(wù)及相關(guān)工作的有關(guān)開支按照規(guī)定列入部門預(yù)算。

　　第十七條 資助資金使用單位與區(qū)文產(chǎn)辦簽訂合同后，必須在區(qū)財(cái)政局指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專用賬戶，區(qū)財(cái)政局按合同的有關(guān)規(guī)定，將資助資金一次或分次撥入專用賬戶。

　　資助資金使用單位應(yīng)將資金采取專用賬戶（除獎勵資金外，以下同）、封閉管理的方式進(jìn)行管理。

　　第十八條 區(qū)文產(chǎn)辦應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)管銀行對資助資金使用單位提出的資金使用申請進(jìn)行審查，對不按合同約定使用資金的，由區(qū)財(cái)政局通知監(jiān)管銀行拒付。

　　第十九條 資助的單位必須按國家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和合同的約定?？顚Ｓ?。

　　第二十條 獲資助的項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)文產(chǎn)辦核準(zhǔn)后，將剩余資金歸還區(qū)財(cái)政局，其他剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

　　第七章 監(jiān)督和績效評估

　　第二十一條 資助資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時報(bào)送年度資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，區(qū)文產(chǎn)辦匯總后抄送區(qū)財(cái)政局。

　　第二十二條 區(qū)文產(chǎn)辦應(yīng)定期對資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將專項(xiàng)檢查的情況及時書面報(bào)送區(qū)財(cái)政局。

　　第二十三條 區(qū)文產(chǎn)辦每年組織專家或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對上年度獲得資助的企業(yè)進(jìn)行績效評估，績效評估結(jié)果作為資助資金申請人再次申請資助的重要評審依據(jù)。

　　第二十四條 對于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占資助資金的，區(qū)文產(chǎn)辦和財(cái)政局可以根據(jù)情況采取警告、停止撥款、收回資金、三年內(nèi)不受理資金申請等措施，并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠信名單，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十五條 受委托的社會中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評審、評估和審計(jì)過程中，弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、串通資助資金申請單位作弊并出具相關(guān)報(bào)告的，由區(qū)文產(chǎn)辦取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評審、評估和審計(jì)資格。社會中介機(jī)構(gòu)提供虛假報(bào)告，造成資助資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十六條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十七條 對在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門工作人員，由區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章 附則

　　第二十八條 本細(xì)則由區(qū)政府授權(quán)區(qū)文產(chǎn)辦、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本細(xì)則的文化產(chǎn)業(yè)資助門類，由區(qū)文產(chǎn)辦根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》和市文產(chǎn)辦每年發(fā)布的《深圳市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持目錄》，結(jié)合龍崗實(shí)際每年制訂發(fā)布。

　　第三十條 本細(xì)則自2009年6月22日起實(shí)施。