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　　第一條為解決區(qū)內(nèi)企業(yè)融資難問題，最大限度發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的導(dǎo)向、激勵(lì)和杠桿作用，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法的通知》（深龍府〔2006〕95號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條每年的扶持規(guī)模由該年度區(qū)政府資助資金管理聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱區(qū)聯(lián)席會(huì)議）確定。
　　第三條扶持方式
　　根據(jù)區(qū)政府與金融機(jī)構(gòu)簽訂的《龍崗區(qū)中小企業(yè)貸款合作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，由金融機(jī)構(gòu)出具有關(guān)企業(yè)貸款憑證，區(qū)財(cái)政部門審核并報(bào)區(qū)政府主管財(cái)政的副區(qū)長審批后，按授信金額的約定比例（不高于30%）將扶持資金撥至金融機(jī)構(gòu)，期限為2年。發(fā)生呆賬時(shí)，由金融機(jī)構(gòu)出具呆賬憑證，由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對日常跟蹤扶持企業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)說明，經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審核并報(bào)區(qū)政府主管財(cái)政的副區(qū)長審批后，金融機(jī)構(gòu)方可使用扶持資金對呆賬進(jìn)行核銷。當(dāng)呆賬全部或部分恢復(fù)正常時(shí)，金融機(jī)構(gòu)必須及時(shí)通知區(qū)財(cái)政部門，并將相應(yīng)資金歸還至財(cái)政賬戶。
　　第四條扶持范圍
　?。ㄒ唬┕ど套缘睾投悇?wù)登記地均在龍崗區(qū)，符合龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的中小型工業(yè)企業(yè)、大中型商業(yè)連鎖企業(yè)、大中型物流企業(yè)，且上年度納稅總額（不含免抵退稅額）在50萬元以上。
　　大中小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)參照《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字〔2003〕17號(hào)）執(zhí)行。
　?。ǘ┯邢铝星樾沃徽卟挥璺龀?br> 　　1．最近3年連續(xù)虧損；
　　2．最近3年有違反相關(guān)法律法規(guī)，被執(zhí)法部門查處的記錄；
　　3．正在進(jìn)行有可能影響企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的重大訴訟或仲裁；
　　4．在海關(guān)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、環(huán)保水務(wù)、人力資源、安監(jiān)、消防、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門或金融機(jī)構(gòu)有不良記錄；
　　5．不按規(guī)定向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù)或者報(bào)送數(shù)據(jù)不真實(shí)；
　　6．提供虛假資料；
　　7．屬于龍崗區(qū)明確規(guī)定的低端產(chǎn)業(yè)；
　　8．已享受同一年度區(qū)科技發(fā)展資金扶持，或已享受同一年度區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金技術(shù)改造、貼息扶持。
　　第五條工業(yè)企業(yè)的扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)
　　（一）滿足以下條件之一的企業(yè)
　　1．屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)或者深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)；
　　2．屬于深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中的允許類產(chǎn)業(yè)，且擁有自主品牌或者自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
　　1．單個(gè)中型企業(yè)的推薦扶持貸款額不超過2000萬元；
　　2．單個(gè)小型企業(yè)的推薦扶持貸款額不超過1000萬元；
　　3．每年推薦扶持的小型工業(yè)企業(yè)數(shù)量原則上不低于年度推薦扶持工業(yè)企業(yè)總數(shù)的50%。
　　第六條商業(yè)企業(yè)的扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬M足以下條件之一的項(xiàng)目
　　1．列入市、區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目；
　　2．大型專業(yè)批發(fā)市場、連鎖零售企業(yè)、品牌專賣店的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目；
　　3．大型商業(yè)連鎖企業(yè)總部遷入龍崗區(qū)的總部建設(shè)項(xiàng)目；
　　4．重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及大型社區(qū)的配套商業(yè)項(xiàng)目。
　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)
　　1．單個(gè)商業(yè)項(xiàng)目推薦扶持貸款額不超過1000萬元；
　　2．單個(gè)商業(yè)企業(yè)推薦扶持貸款額不超過2000萬元。
　　第七條物流企業(yè)的扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬M足以下條件之一的項(xiàng)目
　　1．列入市、區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目；
　　2．市級(jí)及以上政府確認(rèn)的物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；
　　3．運(yùn)用無線射頻識(shí)別（RFID）、智能交通系統(tǒng)（ITS）、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)改造的示范項(xiàng)目。
　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)
　　1．單個(gè)物流項(xiàng)目推薦貸款額不超過1000萬元；
　　2．單個(gè)物流企業(yè)推薦貸款額不超過2000萬元。
　　第八條申請金融中介杠桿放貸扶持應(yīng)提交的材料
　?。ㄒ唬垗弲^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金金融中介杠桿放貸扶持申請表；
　　（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和國稅、地稅稅務(wù)登記證復(fù)印件（需有上一年度年審記錄）；
　?。ㄈ┢髽I(yè)上一年度納稅證明；
　　（四）法定代表人身份證復(fù)印件（須有本人簽字）；
　　（五）企業(yè)簡介；
　?。╉?xiàng)目可行性研究報(bào)告（貸款如果用作流動(dòng)資金的企業(yè)可不提供，但須進(jìn)行說明）；
　　（七）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告；
　?。ò耍╉?xiàng)目有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件（生產(chǎn)項(xiàng)目未獲得相關(guān)資質(zhì)的可不提供，但須進(jìn)行說明；企業(yè)自身所獲得的相關(guān)資質(zhì)證明須提供齊全）；
　?。ň牛┳罱?年獲得市、區(qū)政府各種財(cái)政資金扶持的情況說明；
　?。ㄊ﹨^(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)為必要的其他材料。
　　上述材料提交一式四份，凡要求提交復(fù)印件的，同時(shí)查驗(yàn)原件。上述材料須按順序匯編成冊并加蓋公章。
　　第九條區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門是我區(qū)工業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)類企業(yè)申請金融中介杠桿放貸扶持的受理部門，負(fù)責(zé)對申請材料的完整性進(jìn)行形式審查。材料齊全的予以受理，出具受理回執(zhí)；材料不齊全的不予受理，出具不受理回執(zhí)，注明不受理原因以及需要補(bǔ)充的全部材料；不符合扶持條件的不予受理，出具不受理回執(zhí)，注明不受理原因。
　　第十條文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)股份合作公司等相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)也可參照本實(shí)施細(xì)則申請金融中介杠桿放貸扶持。相關(guān)政府主管部門為對應(yīng)領(lǐng)域企業(yè)申請金融中介杠桿放貸扶持的受理部門。
　　第十一條區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門定期組織專家組進(jìn)行評審。專家組由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門聘請區(qū)政府專家?guī)靸?nèi)3名以上（含3名）奇數(shù)數(shù)額相關(guān)專家組成，必要時(shí)也可聘請區(qū)財(cái)政部門和區(qū)審計(jì)部門各1名工作人員作為專家組成員。評審專家作為責(zé)任人出具統(tǒng)一格式的評審意見并簽名。
　　第十二條區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門局務(wù)會(huì)對專家評審意見進(jìn)行審核，并確定報(bào)送區(qū)聯(lián)席會(huì)議審定的企業(yè)名單。
　　第十三條區(qū)聯(lián)席會(huì)議對專家評審意見和區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門審核意見進(jìn)行審定，并確定擬扶持對象。
　　第十四條區(qū)財(cái)政部門將區(qū)聯(lián)席會(huì)議審定通過的擬扶持對象在新聞媒體上公示5個(gè)工作日。
　　對于公示期間被異議的項(xiàng)目，區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)在公示期滿后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，并出具書面調(diào)查報(bào)告。
　　第十五條公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一報(bào)區(qū)政府主管財(cái)政的副區(qū)長和主管經(jīng)濟(jì)的副區(qū)長審批后，印發(fā)區(qū)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，區(qū)財(cái)政部門將區(qū)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要確定要扶持的企業(yè)名單推薦給受托銀行。受托銀行確定最終扶持名單，并書面報(bào)告區(qū)財(cái)政部門和區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)受托銀行最終扶持名單，與扶持企業(yè)簽訂資金使用合同，備案存檔，并向區(qū)財(cái)政部門報(bào)送確認(rèn)函。區(qū)財(cái)政部門根據(jù)確認(rèn)函和受托銀行申請及相關(guān)資料，撥付扶持資金。
　　第十六條區(qū)財(cái)政部門是金融中介杠桿放貸扶持資金的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查資金的管理和使用情況，并辦理資金撥付手續(xù)。
　　第十七條區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查金融中介杠桿放貸扶持資金的審核和撥付過程，確保相關(guān)工作的公開、公平、公正。
　　第十八條區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)建立和管理扶持企業(yè)（項(xiàng)目）檔案；跟蹤扶持企業(yè)（項(xiàng)目）的資金使用，確保?？顚Ｓ茫慌浜蠀^(qū)財(cái)政部門，對扶持企業(yè)進(jìn)行抽查和評估，分析金融中介杠桿放貸扶持資金在使用過程中存在的問題，提出相關(guān)改進(jìn)措施。
　　第十九條獲得金融中介杠桿放貸扶持的企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，保證?？顚Ｓ茫⒍ㄆ谙騾^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)送資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告等資料，接受政府有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。
　　第二十條對按時(shí)還款的企業(yè)給予貸款額2%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過10萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定撥付。
　　第二十一條獲得金融中介杠桿放貸扶持企業(yè)的項(xiàng)目開展和完成情況，將作為下一年度區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持評審考慮的因素之一。
　　第二十二條違反本實(shí)施細(xì)則的責(zé)任追究
　?。ㄒ唬μ峁┨摷儋Y料的企業(yè)，區(qū)政府5年內(nèi)不再受理其區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持申請。
　　（二）對騙取政府資金扶持的企業(yè)，由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門取消其被扶持資格，并責(zé)令其退回扶持資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其相應(yīng)責(zé)任。
　　（三）對在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)工作人員，區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
　　（四）對利用評審機(jī)會(huì)以權(quán)謀私、弄虛作假的評審專家，取消其區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金專家評審資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
　　第二十三條區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門開展項(xiàng)目評審、監(jiān)督等工作的有關(guān)開支按照規(guī)定列入部門預(yù)算。
　　第二十四條本實(shí)施細(xì)則由區(qū)政府授權(quán)區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十五條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期為5年，原《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（工業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)類）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（深龍府辦〔2007〕68號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：金融中介杠桿貸款申請表

　　附件：企業(yè)簡介格式要求.