法人單位和產業(yè)活動單位都屬于統(tǒng)計調查的基本單位,按法人單位統(tǒng)計和按產業(yè)活動單位統(tǒng)計是兩種不同的統(tǒng)計原則,正確認識法人單位和產業(yè)活動單位有什么區(qū)別和聯系,是科學有效開展統(tǒng)計調查的前提。
一、法人單位和產業(yè)活動單位的區(qū)別
法人單位是指有權擁有資產、承擔負債,并獨立從事社會經濟活動(或與其他單位進行交易)的組織。法人單位應同時具備以下條件:一是依法成立,有自己的名稱、組織機構和場所,能夠獨立承擔民事責任。二是獨立擁有(或授權使用)資產或者經費,承擔負債,有權與其他單位簽訂合同。三是具有包括資產負債表在內的賬戶,或者能夠根據需要編制賬戶。在統(tǒng)計實踐中,法人單位包括五種類型:企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,機關法人,社會團體及其他成員組織法人,其他法人。
產業(yè)活動單位是指位于一個地點,從事一種或主要從事一種社會經濟活動的組織或組織的一部分。產業(yè)活動單位應同時具備以下條件:一是在一個場所從事一種或主要從事一種社會經濟活動。二是相對獨立地組織生產活動或經營活動。三是能提供收入、支出等相關資料。
二、法人單位與產業(yè)活動單位的聯系
?。ㄒ唬┓ㄈ藛挝慌c產業(yè)活動單位都屬于統(tǒng)計調查的基本單位?;締挝皇侵肝覈硟瘸粢酝鈸碛幸欢ɑ顒訄鏊氖乱欢ㄉa活動的社會經濟單位。
?。ǘ┊a業(yè)活動單位是法人單位的組成部分。一個法人單位由一個或一個以上的產業(yè)活動單位組成。
?。ㄈ﹩萎a業(yè)法人單位本身就是產業(yè)活動單位。如果一個法人單位僅有一個經營場所,從事一種或主要從事一種經濟活動,則該法人單位本身就是產業(yè)活動單位。這種僅包含一個產業(yè)活動單位的法人單位,稱為單產業(yè)法人單位。
?。ㄋ模┒喈a業(yè)法人單位管理和控制其所屬的多個產業(yè)活動單位。如果一個法人單位內部活動涉及多個行業(yè)小類或位于一個以上的活動場所,應根據產業(yè)活動單位的條件并結合具體情況將其認定為多個產業(yè)活動單位。這種由兩個及以上產業(yè)活動單位組成的法人單位,稱為多產業(yè)法人單位,這些產業(yè)活動單位接受法人單位的管理和控制。
三、區(qū)分法人單位和產業(yè)活動單位的意義
長期以來,除普查外我國常規(guī)統(tǒng)計調查以法人單位統(tǒng)計為基本原則。但隨著市場經濟的發(fā)展,企業(yè)組織形式日趨復雜,跨行業(yè)、跨地區(qū)經營日益增多,按法人單位統(tǒng)計已無法客觀反映經濟發(fā)展和產業(yè)結構的真實情況。實現由法人單位統(tǒng)計轉變?yōu)榉ㄈ藛挝缓彤a業(yè)活動單位統(tǒng)計并重,是一場重大改革,這需要我們科學地區(qū)分法人單位和產業(yè)活動單位。明確法人單位和產業(yè)活動單位的含義及相互關系,有利于統(tǒng)一和規(guī)范普查、常規(guī)調查和專項調查的基本單位;有利于科學地進行統(tǒng)計資料的采集、加工、整理和分析;有利于科學有效地開展統(tǒng)計調查,避免統(tǒng)計單位的重復和遺漏,提高統(tǒng)計數據質量。