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　　近日，龍崗區(qū)印發(fā)《龍崗區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域機(jī)械設(shè)備操作工人工資支付指引》（以下簡稱《指引》），從“規(guī)范場前管理、加強(qiáng)過程控制、強(qiáng)化退場監(jiān)督”等3個(gè)方面，規(guī)范龍崗區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域機(jī)械設(shè)備操作工人工資支付工作，預(yù)防和化解因機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)和操作工人人工費(fèi)混同產(chǎn)生的勞資糾紛，推動機(jī)械設(shè)備操作工人工資支付問題的有效解決。

　　《指引》從“租賃合同費(fèi)用劃分明確、依法簽訂工人勞動合同、納入實(shí)名制管理”等三個(gè)方面規(guī)范場前管理。其中“租賃合同費(fèi)用劃分明確”方面：租賃合同應(yīng)當(dāng)將機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)和操作工人人工費(fèi)分開列項(xiàng)，明確各自的計(jì)量方式和計(jì)價(jià)要求，落實(shí)農(nóng)民工工資與其它工程款相分離并可以單獨(dú)結(jié)算的要求。存量租賃合同應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以完善。其中“依法簽訂工人勞動合同”方面：機(jī)械設(shè)備用工單位與操作工人的勞動合同簽訂，應(yīng)詳細(xì)約定工作內(nèi)容、工作范圍、工作量、工資的計(jì)算及發(fā)放時(shí)間等事項(xiàng)（機(jī)械設(shè)備操作工人的工資可以按照工時(shí)、臺班或包月等方式計(jì)算），總承包單位應(yīng)當(dāng)對合同的簽訂進(jìn)行監(jiān)督。其中“納入實(shí)名制管理”方面：機(jī)械設(shè)備操作工人進(jìn)場前，機(jī)械設(shè)備用工單位應(yīng)當(dāng)建立用工實(shí)名登記名冊，指導(dǎo)工人簽訂進(jìn)場承諾書，并及時(shí)將花名冊及進(jìn)場承諾書報(bào)送給總承包單位，由總承包單位勞資專管員將機(jī)械設(shè)備操作人員及承諾書如實(shí)上傳“兩制”系統(tǒng)。

　　《指引》從“加強(qiáng)現(xiàn)場用工管理、落實(shí)工地內(nèi)部對賬機(jī)制、總包單位按月代發(fā)工資、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法”等方面加強(qiáng)過程控制。在加強(qiáng)現(xiàn)場用工管理方面，機(jī)械設(shè)備用工單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)操作工人管理，動態(tài)掌握操作工人出勤、每日完成的工作任務(wù)等情況； 及時(shí)考核操作工人工作量、編制工資支付表，并要求操作工人簽字確認(rèn)，按月定時(shí)向總承包單位提供工資發(fā)放資料。在落實(shí)工地內(nèi)部對賬機(jī)制方面，機(jī)械設(shè)備用工單位與操作工人工應(yīng)至少兩周內(nèi)完成一次對賬；施工總承包單位與機(jī)械設(shè)備用工單位應(yīng)至少一個(gè)月完成一次對賬，并在當(dāng)月月底完成。在總包單位按月代發(fā)工資方面，總包單位根據(jù)機(jī)械設(shè)備用工單位報(bào)送的工資支付材料、對賬記錄及兩制平臺考勤情況，按要求按月及時(shí)足額代發(fā)工人工資，并將工資發(fā)放銀行流水及時(shí)反饋給機(jī)械設(shè)備用工單位。在加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法方面，行業(yè)主管部門在進(jìn)行現(xiàn)場督查檢查時(shí)，將重點(diǎn)核查租賃合同簽訂是落實(shí)農(nóng)民工工資與其它工程款相分離并可以單獨(dú)結(jié)算的要求，對賬記錄及工資支付資料是否齊備。對發(fā)現(xiàn)的問題，主管部門將嚴(yán)格督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改責(zé)任；對整改不到位及拒不整改的，將依法依規(guī)進(jìn)行懲處。

　　《指引》明確指出，操作工人中途退場或是工作任務(wù)結(jié)束退場時(shí)，機(jī)械設(shè)備用工單位組織操作工人簽訂退場確認(rèn)書和工資結(jié)清確認(rèn)書。勞資專管員將操作工人進(jìn)退場信息及時(shí)上傳至“兩制”平臺。確認(rèn)工人工資付清后，方可準(zhǔn)予辦理機(jī)械設(shè)備退場。值得一提的是，《指引》指出要充分應(yīng)用“分包單位負(fù)面清單庫”。對于機(jī)械設(shè)備用工單位存在勞務(wù)用工管理工資支付等方面不良行為的，由建設(shè)單位、施工總承包單位報(bào)送至行業(yè)主管部門，主管部門核實(shí)后報(bào)送市住建局納入分包單位負(fù)面清單庫管理。欠薪嚴(yán)重且不及時(shí)化解的將由區(qū)、市行業(yè)主管部門、人力資源和社會保障部門等實(shí)施聯(lián)合懲戒。