有限空間作業(yè)過(guò)程中,硫化氫、一氧化碳等“無(wú)形殺手”無(wú)刻不在,作業(yè)危險(xiǎn)程度極高。深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局(下稱“龍崗管理局”)主動(dòng)作為,率先邁出探索步伐,以此為切入點(diǎn),聚焦環(huán)境污染第三方治理單位(下稱“第三方治理單位”)安全責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理工作的流程化和系統(tǒng)化,組織開(kāi)展桌面推演等系列工作,進(jìn)一步梳理各單位、各崗位人員職責(zé),全面強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。
11月13日下午,龍崗管理局組織開(kāi)展“2024年度污染防治場(chǎng)所有限空間安全事故桌面推演”,組織環(huán)境安全監(jiān)管人員、工貿(mào)企業(yè)及第三方治理單位三方負(fù)有環(huán)境安全管理職責(zé)相關(guān)人員共45人現(xiàn)場(chǎng)參演與觀摩,各街道管理所設(shè)分會(huì)場(chǎng)同步組織相關(guān)企業(yè)單位觀摩學(xué)習(xí)。龍崗管理局以此次事故推演為有力抓手,模擬設(shè)置有限空間作業(yè)清淤中毒事故情景,通過(guò)互動(dòng)問(wèn)答、專家即時(shí)糾正點(diǎn)評(píng)的方式,對(duì)有限空間管理制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、作業(yè)監(jiān)管、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行演練推演,深入剖析企業(yè)主體、第三方治理單位、監(jiān)管人員在委外作業(yè)制度建設(shè)、應(yīng)急裝備物資使用,人員培訓(xùn)演練和信息報(bào)送等方面存在的漏洞和不足,推演期間還組織開(kāi)展正壓式空氣呼吸器使用教學(xué)的實(shí)操演示,指導(dǎo)參演及觀摩人員了解和掌握重要應(yīng)急裝備的檢查和使用。
此次事故推演是一次較為成功的嘗試,通過(guò)“情景-問(wèn)題-響應(yīng)-處置-培訓(xùn)”流程,全面模擬了有限空間作業(yè)過(guò)程可能遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,突出了三方負(fù)有環(huán)境安全管理職責(zé)的單位、人員在安全管控工作方面存在的薄弱點(diǎn),并提出提升措施,為改進(jìn)環(huán)境安全管理提供了可行經(jīng)驗(yàn)。
在夯實(shí)職責(zé)界定基礎(chǔ)之上,為促使第三方治理單位進(jìn)一步認(rèn)知自身安全責(zé)任,龍崗管理局在推演結(jié)束后召開(kāi)了第三方治理單位安全管理工作專項(xiàng)會(huì)議,宣貫學(xué)習(xí)省安委辦相關(guān)指示精神,對(duì)近期生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全事故深入復(fù)盤(pán),緊密結(jié)合《深圳市工業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)督檢查工作指引(試行)》《深圳市環(huán)境污染第三方治理單位安全管理工作指引(試行)》等指引文件要求,督促指導(dǎo)第三方治理單位落實(shí)安全管理工作,細(xì)化部署監(jiān)督管理工作,確保各環(huán)節(jié)、各任務(wù)有章可循、有據(jù)可依。
接下來(lái),龍崗管理局將進(jìn)一步深刻汲取事故教訓(xùn),自省自查,細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任和措施,聚焦突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)督促各企業(yè)和第三方治理單位將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、教育培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等一系列關(guān)鍵制度從紙面規(guī)劃轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),切實(shí)壓實(shí)每一位人員的直接責(zé)任,保障生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。