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　　近日，廣東省普法辦公室公布了2023-2024年全省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”創(chuàng)新創(chuàng)先和優(yōu)秀普法工作項(xiàng)目名單。其中，龍崗區(qū)司法局與寶龍街道辦事處攜手推出的涉企“聯(lián)合執(zhí)法+精準(zhǔn)普法”項(xiàng)目脫穎而出，榮獲十大創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目稱號(hào)，成為深圳市唯一入選的項(xiàng)目。

　　聚焦法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，引領(lǐng)創(chuàng)新普法實(shí)踐

　　龍崗區(qū)司法局積極響應(yīng)國(guó)家優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的號(hào)召，以減少執(zhí)法擾企、強(qiáng)化普法職能為核心目標(biāo)，指導(dǎo)寶龍街道辦事處構(gòu)建跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的執(zhí)法檢查模式，通過(guò)建立“三張清單”、實(shí)行“一企一表”、運(yùn)用“上門(mén)會(huì)診”等措施，在涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法，創(chuàng)立了獨(dú)具特色的“聯(lián)合執(zhí)法+精準(zhǔn)普法”模式，推動(dòng)轄區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。日前，這一創(chuàng)新模式得到了廣東省普法辦的高度認(rèn)可，被授予創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目的榮譽(yù)。

　　推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，打造高效監(jiān)管體系

　　減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要一步。為此，龍崗區(qū)制定了涉企聯(lián)合執(zhí)法工作方案，成立了由街道執(zhí)法部門(mén)、駐街執(zhí)法單位組成的執(zhí)法檢查小組，規(guī)范了聯(lián)合執(zhí)法檢查的工作流程，推出了“應(yīng)急+消防”“市監(jiān)+公衛(wèi)”“消防+環(huán)保”等多種聯(lián)合檢查方式，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查結(jié)果的共享，達(dá)到了“一次檢查、全面體檢、綜合會(huì)診、精準(zhǔn)施策”的顯著成效。此外，龍崗區(qū)還整合了律師、法律援助、人民調(diào)解、公證等服務(wù)資源，成立了“園區(qū)公共法律服務(wù)團(tuán)”，在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中為企業(yè)提供實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的法律服務(wù)。

　　建立“上門(mén)會(huì)診”機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求

　　此外，龍崗區(qū)還通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)等方式主動(dòng)問(wèn)需于企，收集企業(yè)面臨的問(wèn)題和法律需求，形成需求清單并發(fā)送給相關(guān)部門(mén)。各執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)要求，通過(guò)“進(jìn)一次門(mén)查多項(xiàng)事”的方式，全方位、多維度地檢查并解決企業(yè)面臨的問(wèn)題，為企業(yè)打造“會(huì)診式”的專業(yè)檢查和“菜單式”的法律服務(wù)。例如，針對(duì)企業(yè)普遍關(guān)注的勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，為企業(yè)設(shè)計(jì)用工規(guī)范項(xiàng)目調(diào)研清單，從入職與試用期、勞動(dòng)合同、工資工時(shí)等多方面幫助企業(yè)快速、簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確排查勞動(dòng)人事制度薄弱環(huán)節(jié)，熟悉與企業(yè)用工密切相關(guān)的法律法規(guī)。

　　推行包容審慎監(jiān)管，助力企業(yè)健康發(fā)展

　　在特色亮點(diǎn)方面，龍崗區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法“三張清單”和無(wú)事不擾“白名單”，編制完成了涉及職業(yè)衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等執(zhí)法領(lǐng)域的處罰事項(xiàng)清單202項(xiàng)。其中，不予處罰事項(xiàng)77項(xiàng)、輕微違法不罰事項(xiàng)77項(xiàng)、首次違法免罰事項(xiàng)48項(xiàng)。同時(shí)，龍崗區(qū)還建立了信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管制度，綜合運(yùn)用“不予處罰+首違免罰+輕微不罰+重點(diǎn)監(jiān)管”的執(zhí)法模式，對(duì)轄區(qū)白名單中的934家企業(yè)實(shí)行“無(wú)事不擾”，對(duì)125家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)則在安全生產(chǎn)等領(lǐng)域加大執(zhí)法檢查力度。為各類企業(yè)發(fā)展提供更加包容的制度環(huán)境。

　　融入多元法律服務(wù)，繪就法治化營(yíng)商環(huán)境新藍(lán)圖

　　優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)是打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的重要保障。近年來(lái)，龍崗區(qū)司法局注重優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給，最早在全市開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)工作，并在全區(qū)14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立了公共法律服務(wù)中心，將寶龍園區(qū)打造成為公共法律服務(wù)示范點(diǎn)，在園區(qū)內(nèi)推出企業(yè)用工規(guī)范手冊(cè)、法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)等多種法律服務(wù)產(chǎn)品。2023年以來(lái)，寶龍園區(qū)法律團(tuán)隊(duì)累計(jì)走訪企業(yè)129家，開(kāi)展法治體檢、普法講座共105場(chǎng)，提供法律意見(jiàn)1005份，參與調(diào)解41宗，發(fā)放普法宣傳手冊(cè)8500余份。通過(guò)“聯(lián)合執(zhí)法+精準(zhǔn)普法”模式，切實(shí)把法律服務(wù)送到了企業(yè)家門(mén)口，將法治精神深植于企業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)，有效提升了各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的滿意度、幸福感。