2024年5月,龍崗區(qū)坂田街道辦事處依托龍崗區(qū)檢察院與其共同設(shè)置的全市首個“執(zhí)法司法聯(lián)動協(xié)作直聯(lián)點”,報送了其轄區(qū)某工業(yè)園沿線鐵路用地存在非法消納建筑廢棄物行為的案件線索,由于案件涉及邊坡安全和鐵路運輸安全,龍崗區(qū)檢察院受理線索后高度重視,成立了以李榮斌檢察長為組長的辦案組對該事件展開調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),平南鐵路龍崗沿線段存在兩處違規(guī)消納建筑廢棄物及一處非法建設(shè)充電設(shè)施的情形,對沿線建筑物及鐵路運行存在安全隱患。檢察院介入監(jiān)督后,轄區(qū)街道進行了相關(guān)的執(zhí)法,取得了一定的成效,但由于涉案土地權(quán)屬特殊、地方和鐵路執(zhí)法權(quán)限交叉等問題,給地方執(zhí)法帶來障礙,問題難以從源頭解決。辦案組將案件辦理存在的困難及“鐵檢聯(lián)合辦案”的建議層報省院后,得到了上級院的大力支持,經(jīng)與廣州鐵路分院溝通,雙方?jīng)Q定對該案采取“鐵路+地方”聯(lián)合辦案的模式進行辦理。
11月22日下午,在坂田街道黨工委書記劉淵陪同下,龍崗檢察院李榮斌檢察長、黃銳意副檢察長與廣州鐵路運輸分院第三檢察部翁崇武主任、廣州鐵路運輸分院第一地區(qū)人民檢察院焦永榮副檢察長及廣州鐵路監(jiān)督管理局、平南鐵路有限公司、坂田街道相關(guān)負責人共同對被非法占用鐵路用地行政公益訴訟案進行現(xiàn)場勘查并召開磋商會。
三方實地勘查了案發(fā)現(xiàn)場建筑廢棄物清理整治情況和電動汽車充電站的地理位置。
磋商會上,辦案組就案件線索來源、案件基本情況、存在問題及有關(guān)建議進行詳細匯報;坂田街道辦對該案的執(zhí)法查處情況進行報告并提出執(zhí)法中存在的困難;平南鐵路公司就地塊的權(quán)屬情況、租賃情況、安全隱患以及主體責任等進行介紹。
針對該案辦理的難點痛點,各方發(fā)表意見:廣州鐵路監(jiān)督管理局黃捷主任強調(diào)要按照“誰出租誰負責原則”,切實履行主體責任,落實好“雙段長”責任制,對涉案問題進行評估整改,加強鐵路沿線安全隱患治理。焦永榮表示,要從講政治的高度來講安全,講安全就一定要講預防,通過發(fā)現(xiàn)隱患將事故消滅在萌芽狀態(tài)。劉淵表示,一方面,將堅持常態(tài)化鐵路安全巡查,廣泛開展鐵路安全知識宣傳教育,筑牢鐵路護路安全防線;同時繼續(xù)依托直聯(lián)機制,推動解決更多歷史遺留的難案、積案,提升基層治理水平。翁崇武強調(diào)“鐵路安全無小事”,各單位必須按照鐵路安全管理法律法規(guī)嚴格進行管理。
李榮斌對于鐵檢廣州分院給予的指導與支持表示感謝,對于坂田街道及相關(guān)部門采取的有效舉措進行點贊,并充分肯定了“執(zhí)法司法聯(lián)動協(xié)作機制”在日常工作聯(lián)絡(luò)、普法宣傳聯(lián)動以及疑難專案研判等方面取得的明顯成效。他表示,平南鐵路行政公益訴訟案件前期通過“檢察+街道”執(zhí)法司法聯(lián)動協(xié)作,形成工作合力,實現(xiàn)互補雙贏,清理了鐵路沿線的建筑廢棄物,消除了邊坡安全隱患,完成了地方層面的治理。今后將加強地方檢察和鐵路檢察的合作,督促相關(guān)公司落實主體責任,對涉電動汽車充電站安全隱患問題進行聯(lián)合整治,建立平南鐵路沿線安全隱患治理長效機制,共同維護鐵路運行安全?!?/p>
下一步,龍崗檢察院將以此次“鐵地”聯(lián)合辦案為契機,不斷深化溝通協(xié)作,在案件辦理、線索移送等方面與鐵路檢察加強聯(lián)動、資源共享,通過高質(zhì)量辦案,系統(tǒng)整治突出安全隱患,為平安鐵路建設(shè)貢獻檢察力量。