信訪是社情民意的“晴雨表”、群眾急難愁盼問題的“匯集地”。如何在快速發(fā)展的時(shí)代中,更有效地傾聽民聲、了解民意,規(guī)范信訪工作?日前,“政民通”在線訪談邀請(qǐng)深圳市信訪局黨組成員、副局長(zhǎng)李國(guó)林,圍繞“貫徹落實(shí)《信訪工作條例》,全面深入推進(jìn)信訪工作法治化”主題,就如何依法逐級(jí)走訪、重復(fù)信訪是否有用、信訪過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)等群眾關(guān)心的問題,與市民網(wǎng)友進(jìn)行交流。
深圳全面推進(jìn)信訪工作法治化
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。
2022年,《信訪工作條例》正式發(fā)布,詳盡規(guī)定了信訪工作的各環(huán)節(jié)事項(xiàng)。今年以來,深圳全市緊緊圍繞“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標(biāo),全面落實(shí)《信訪工作條例》,著力推進(jìn)信訪工作法治化,推動(dòng)信訪工作依法依規(guī)規(guī)范運(yùn)行、信訪問題依法依政策得到解決。
李國(guó)林介紹說,今年是《信訪工作條例》實(shí)施兩周年,是全面推進(jìn)信訪工作法治化的開局之年。去年以來,深圳市信訪系統(tǒng)緊緊圍繞全市工作大局,積極作為,擔(dān)當(dāng)盡職。聚焦“五個(gè)法治化”“四個(gè)到位”,深入推進(jìn)信訪工作法治化;高度重視《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實(shí),在全市掀起學(xué)習(xí)熱潮,努力營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境;深入開展信訪源頭治理、辦理質(zhì)效、監(jiān)督效能、干部能力“四大提升行動(dòng)”,全市信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。
聚焦“五個(gè)法治化”“四個(gè)到位”
李國(guó)林表示,全面推進(jìn)信訪工作法治化,離不開“五個(gè)法治化”“四個(gè)到位”,“五個(gè)法治化”“四個(gè)到位”是一個(gè)有機(jī)整體,共同搭建起了信訪工作法治化的“四梁八柱”。
“五個(gè)法治化”“四個(gè)到位”即推進(jìn)預(yù)防法治化,切實(shí)落實(shí)源頭治理責(zé)任;推進(jìn)受理法治化,做到分清性質(zhì)、明確管轄、轉(zhuǎn)辦督辦到位;推進(jìn)辦理法治化,對(duì)信訪事項(xiàng)依照法律規(guī)定和程序按時(shí)處理到位;推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化,對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅(jiān)決問責(zé)到位;推進(jìn)維護(hù)秩序法治化,對(duì)擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為及時(shí)依法處理到位。
近年來,深圳全市上下聯(lián)動(dòng),深入學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)《信訪工作條例》。從《信訪工作條例》頒布實(shí)施以來,深圳精心組織營(yíng)造濃厚氛圍,在福田、羅湖、龍華等多個(gè)區(qū)舉行了宣傳啟動(dòng)儀式,全市通過視頻、展板、宣傳冊(cè)、藝術(shù)展示、媒體公眾號(hào)等方式持續(xù)組織《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣講活動(dòng),在全市各區(qū)掀起學(xué)習(xí)熱潮,實(shí)現(xiàn)11個(gè)區(qū)、55個(gè)市直部門學(xué)習(xí)宣講全覆蓋。其中,深圳市信訪局在全市范圍開展“信訪局長(zhǎng)講條例”、學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)黨校進(jìn)課堂,截至目前已授課90余場(chǎng)次。
科學(xué)規(guī)范、數(shù)字化管理、信調(diào)聯(lián)動(dòng) 深圳推進(jìn)信訪工作亮點(diǎn)紛呈
在實(shí)際工作中,深圳立足社會(huì)治理領(lǐng)域呈現(xiàn)高密度、高流動(dòng)和多元化形態(tài)特征,深圳創(chuàng)新結(jié)合科學(xué)規(guī)范、數(shù)字化管理、信調(diào)聯(lián)動(dòng)等手段,推進(jìn)信訪事項(xiàng)受理、辦理法治化。
李國(guó)林介紹說,深圳持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)受理,在各級(jí)人民來訪接待場(chǎng)所設(shè)立訪前法律顧問和涉法涉訴窗口,在網(wǎng)信辦理中加強(qiáng)涉法涉訴甄別及規(guī)范轉(zhuǎn)送的培訓(xùn)指引;強(qiáng)化數(shù)字賦能,與省里采取四級(jí)聯(lián)創(chuàng)(國(guó)家、省、市、區(qū))、五級(jí)應(yīng)用(省、市、區(qū)、街道、社區(qū))方式建設(shè)“智慧信訪平臺(tái)”,借助大數(shù)據(jù)、AI手段實(shí)現(xiàn)訪源歸集、涉法涉訴事項(xiàng)精準(zhǔn)甄別。
在部門主體層面,深圳持續(xù)壓實(shí)部門責(zé)任,細(xì)化辦理流程,全面梳理各級(jí)規(guī)范性文件、制度,制定業(yè)務(wù)辦理微流程,確保群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦理、依法推進(jìn);抓實(shí)規(guī)范化評(píng)查,建立全市信訪系統(tǒng)常態(tài)化質(zhì)量抽查監(jiān)督機(jī)制,對(duì)存在問題的責(zé)任單位及時(shí)通報(bào)、培訓(xùn),提出改進(jìn)工作意見,直至追究責(zé)任;推進(jìn)信調(diào)聯(lián)動(dòng),積極動(dòng)員部門和社會(huì)力量參與信訪工作,全市配備專兼職調(diào)解員、成立行業(yè)調(diào)解組織和律師調(diào)解室。